Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.02.2006 по делу n А56-9942/2004. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

09 февраля 2006 года

Дело №А56-9942/2004

Резолютивная часть постановления объявлена  02 февраля 2006 года

Постановление изготовлено в полном объеме  09 февраля 2006 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Жиляевой Е.В.

судей  Герасимовой М.М., Марченко Л.Н.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Я.А. Щеголевой

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП- 11279/2005)   Конкурсного управляющего ЛО ГУП «Леноблжилкомхоз» на  решение  Арбитражного суда  Санкт - Петербурга  и Ленинградской области от 20.10.05 по делу № А56-9942/2004 (судья                        Л.П. Ермишкина), принятое

по иску  ЛО ГУП "Леноблжилкомхоз"

к 1. Инспекции ФНС России по Тосненскому району Ленинградской области, Инспекции, 2. ФНС России № 7 по Ленинградской области

3-е лицо: ЛО ГУП ЖКХ "Ленжилкомсервис"

о признании недействительным решения

при участии: 

от истца: В.А. Власов доверенность от 28.12.05

от ответчиков: 1. А.Н. Аверьянов доверенность № 03/1676 от 17.01.05;                        2. Н.Д. Викулин № 04-04/11 от 10.01.06   

от 3-го лица: Т.Я. Петрова доверенность № 29/08 от 29.09.05

установил:

      Ленинградское областное государственное унитарное предприятие «Леноблжилкомхоз» (далее – ЛО ГУП «Леноблжилкомхоз») обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения ИФНС по Тосненскому району Ленинградской области  от 24.02.04  о государственной регистрации изменений, внесенных в учредительные документы Ленинградского областного государственного унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства «Ленжилкомсервис» (далее – ЛО ГУП ЖКХ «Ленжилкомсервис») свидетельство серии 47 N 000873724.

      Решением суда от 20.10.05 заявление оставлено без удовлетворения.

      В апелляционной жалобе ЛО ГУП «Леноблжилкомхоз» просит решение от 20.10.05 отменить и принять по делу новый судебный акт.

      В судебном заседании представитель ЛО ГУП «Леноблжилкомхоз» доводы апелляционной жалобы поддержал.

      Представители ответчиков и третьего лица просили оставить решение суда от 20.10.05 в силе.

      Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверена  в апелляционном порядке.

      Как следует из материалов дела, 24 февраля 2004 года ИФНС РФ по Тосненскому району Ленинградской области приняла решение N 0059 о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица – Ленинградского областного государственного унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства «Ленжилкомсервис».

      ЛО ГУП «Леноблжилкомхоз» полагая, что указанным решением нарушены его права, обратился в суд с настоящим заявлением.

      Суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления по следующим основаниям:

      В соответствии с пунктом 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации организации  вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными  ненормативных правовых актов, если полагают, что оспариваемый  ненормативный правовой акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

      Оспариваемым решением налогового органа была зарегистрирована новая редакция устава. Пункт 1.2 устава содержал указание на то, что  учредителем является Правительство Ленинградской области, а функции учредителя осуществляет Комитет по Жилищно-коммунальному хозяйству Правительства Ленинградской области.

      Первоначальная редакция Устава от 29.11.02 содержала указание на учредителя – Ленинградское областное государственное унитарное предприятие «Леноблжилкмхоз», сама организация называлась дочерним предприятием.

      Редакция от 18.12.03 содержала указание на Распоряжение Комитета по жилищно-коммунальному хозяйству Правительства Ленинградской области от 29.1102 N 1, в силу которого полномочия собственника в отношении имущества дочернего предприятия жилищно-коммунального хозяйства от имени правительства Ленинградской области осуществляет Комитет жилищно-коммунального хозяйства и Леноблкомимущество, а полномочия Леноблжилкомхоза как учредителя дочернего предприятия прекращены.

      Согласно пункту 1 статьи 114 Гражданского кодекса Российской Федерации унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, создается по решению уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, в связи с чем фактическим учредителем унитарного предприятия является собственник имущества, на базе которого создается предприятие, независимо от того, кому уполномоченный орган поручил выступить в качестве учредителя предприятия.

      Таким образом, исключение из устава предприятия жилищно-коммунального хозяйства указания на то, что оно является дочерним, а его учредителем выступает Предприятие, не нарушает прав и законных интересов последнего, поскольку ЛО ГУП «Леноблжилкомхоз» собственником имущества не является.

      При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

      На основании изложенного и руководствуясь статьями  269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

      Решение Арбитражного суда Санкт – Петербурга и Ленинградской области от 20.10.05 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

      Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Е.В. Жиляева

Судьи

М.М. Герасимова

Л.Н. Марченко