Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.02.2006 по делу n А26-7138/2005. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

09 февраля 2006 года

Дело №А26-7138/2005-22

Резолютивная часть постановления объявлена 02 февраля 2006 года

Постановление изготовлено в полном объеме 09 февраля 2006 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Е.А.Фокиной

судей Т.И.Петренко, О.Р.Старовойтовой

при ведении протокола судебного заседания: помощником судьи Н.Ю.Шандаровой

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-10902/2005) ООО «КЛЭЗ-Э» на решение  Арбитражного суда Республики Карелия от 05.10.2005 года по делу № А26-7138/2005-22 (судья Р.Б.Таратунин),

по заявлению ООО "КЛЭЗ-Э"

к Петрозаводской таможне

об оспаривании ненормативного правового акта государственного органа

при участии: 

от заявителя: Устинов И.А., доверенность б/н от 15.08.2005 года

от ответчика: 1)Малиновская Я.В., доверенность № 04-13/29 от 10.01.2006 года; 2)Вансовская Н.В., доверенность № 03-14/3 от 10.01.2006 года

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «КЛЭЗ-Э» (далее – ООО  «КЛЭЗ-Э», общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением о признании недействительным требования Петрозаводской таможни от 29.07.2005 № 22 об уплате таможенных платежей, в том числе – ввозной таможенной пошлины в сумме 2 209 800 руб. и пени в сумме 551 158 руб.38 коп.

Решением суда от 05.10.2005 в удовлетворении заявленного требования отказано.

Суд указал на обоснованность вывода таможни о наличии у общества оспариваемой задолженности, сделав вывод об отсутствии у заявителя оснований для освобождения от уплаты таможенной пошлины за ввоз товара, оформленного по грузовой таможенной декларации № 10201050/021203/0002798.

В апелляционной жалобе ООО «КЛЭЗ-Э» просит решение суда отменить,  вынести решение об удовлетворении требований общества. Заявитель жалобы  ссылается на соблюдение им условий предоставления льготы по уплате таможенных платежей при ввозе технологического оборудования, на отсутствие в Таможенном кодексе Российской Федерации, ином нормативном акте положений, предусматривающих обязанность по уплате таможенной пошлины лицом, ранее освобожденным от этой уплаты, только в случае нарушения срока ввоза, установленного учредительными документами.

Петрозаводская таможня возражает против удовлетворения апелляционной жалобы, представила письменные возражения.

Представители сторон в судебном заседании апелляционного суда поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе и возражениях.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

Оспариваемое требование вынесено Петрозаводской таможней по результатам рассмотрения Акта № 10201000/250705/00017 специальной таможенной ревизии, в ходе которой таможенный орган пришел к выводу о неуплате обществом таможенной пошлины в сумме 2 029 800 руб. в связи с невыполнением одного из условий, определенных пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации № 883 «О льготах по уплате таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость в отношении товаров, ввозимых иностранными инвесторами в качестве вклада в уставный (складочный) капитал предприятий с иностранными инвестициями» (далее – Постановление № 883).

Постановление № 883, принятое на основании статьей 34 и 37 Закона Российской Федерации «О таможенном тарифе», пунктом 1 устанавливает освобождение от обложения таможенными пошлинами товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации в качестве вклада иностранного учредителя в уставный (складочный) капитал  при условии, что товары:

не являются подакцизными;

относятся к основным производственным фондам;

ввозятся в сроки, установленные учредительными документами для формирования уставного (складочного) капитала.

Одним из учредителей ООО «КЛЭЗ-Э» с долей в уставном капитале 98,5 процентов является финская фирма «Carelnet OY». Вклад иностранного участника  состоит из технологического оборудования, в том числе сушильных камер для сушки  пиломатериалов и парового котла с тремя дымогарными  трубами.

Названное оборудование было ввезено на территорию Российской Федерации в таможенном режиме «выпуск для свободного обращения» в качестве вклада в уставный капитал с оформлением ГТД № 10201050/250903/0001270 и № 10201050/021203/0002798.

При таможенном оформлении оборудования обществу предоставлено  освобождение от уплаты ввозной таможенной пошлины на основании Закона РФ «О таможенном тарифе» и постановления Правительства № 883.

В ходе проверки таможенный орган установил, что оборудование, оформленное по ГТД № 10201050/021203/0002798, ввезено на таможенную территорию Российской Федерации 2 декабря 2003 года, то есть с нарушением срока, установленного учредительными документами общества, который истекал  8 ноября 2003 года.

            Обе партии товара были освобождены от уплаты таможенных пошлин, в том числе и ввезенная 02.12.2003, поскольку при таможенном оформлении  декларантом представлялась выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, в пункте 56 которой указан 6-месячный срок ввоза в уставный капитал с момента регистрации (л.д.113). В то же время, согласно учредительных документов ООО «КЛЭЗ-Э», представленных с ГТД № 10201050/250903/0001270, оборудование в оплату доли уставного капитала иностранного учредителя должно быть ввезено на территорию Российской Федерации в течение трех месяцев.

Не оспаривая факт ввоза оборудования с нарушением срока, установленного учредительными документами, общество ссылается на вынужденное, по требованию налогового органа, установление трехмесячного срока внесения в уставный  вклада иностранного учредителя.

Заявитель указывает на необходимость оценки того обстоятельства, что  ревизией подтвержден факт использования ввезенного оборудования в производственных целях, а также отсутствие какого-либо вреда государственным интересам и государственной таможенной политике.

Апелляционная инстанция не может согласиться с доводами ООО «КЛЭЗ-Э».

Тарифная льгота предоставлена обществу на основании статьи 37 Закона РФ «О таможенном тарифе», соблюдение им условий, предусмотренных пунктом 1 Постановления № 883, подтверждалось представленными им документами.

Освобождение от уплаты таможенных платежей по товару, ввозимому по ГТД № 10201050/021203/0002798, предоставлено обществу на основании  представленных им  в таможенный орган недостоверных сведений относительно срока формирования уставного капитала.

Следовательно, дальнейшая неуплата таможенной пошлины означала бы легализацию допущенной вследствие неправомерных действий декларанта ошибки таможенного органа.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления может быть признан недействительным в случае его несоответствия закону или иным правовым актам, а также нарушения гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица.

Поскольку в 2003 году у общества отсутствовало право на освобождение от уплаты таможенной пошлины при ввозе товара по ГТД № 10201050/021203/0002798 и это право не возникло и по настоящее время, следует признать, что направление таможней оспариваемого требования не нарушает прав и законных интересов  ООО «КЛЭЗ-Э».

Вывод суда об отсутствии со стороны таможенного органа нарушений требований Таможенного кодекса Российской Федерации, закона Российской Федерации «О таможенном тарифе», Постановления № 883, апелляционная инстанция находит правомерным.

Таким образом, оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 05.10.2005 года по делу №А26-7138/2005-22 оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО «КЛЭЗ-Э» - без удовлетворения.

Взыскать с ООО «КЛЭЗ-Э», местонахождение – 186200, Республика Карелия, г. Кондопога, Медвежьегорское шоссе, д. 16, ИНН 1003007398, ОГРН 1031000321945, в доход федерального бюджета госпошлину за рассмотрение апелляционной жалобы в размере 1000 руб.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Е.А. Фокина

Судьи

Т.И. Петренко

 О.Р. Старовойтова