Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.02.2006 по делу n А56-35558/2005. Отменить решение полностью и принять новый с/а

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

06 февраля 2006 года

Дело №А56-35558/2005

Резолютивная часть постановления объявлена  01 февраля 2006 года

Постановление изготовлено в полном объеме  06 февраля 2006 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Протас Н.И.

судей  Тимошенко А.С., Шестаковой М.А.

при ведении протокола судебного заседания:  Калининой И.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-11661/2005) Управления Пенсионного Фонда РФ в Петроградском районе Санкт-Петербурге на решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.10.2005 года по делу № А56-35558/2005 (судья Сайфуллина А.Г.),

по заявлению  ГУ - УПФ РФ по Петроградскому району Санкт-Петербурга

к  ООО "МВ-Строй"

о взыскании штрафных санкций за нарушение сроков регистрации в органе Пенсионного фонда РФ.

при участии: 

от заявителя: представитель не явился.

от ответчика (должника): представитель не явился.

установил:

            Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Петроградскому району Санкт-Петербурга (далее Управление Пенсионного фонда) обратилось в арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о взыскании с ООО «МВ-СТРОЙ» (далее Общество)  штрафной санкции в размере 10 000 руб. за нарушение срока  регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации. 

            Решением суда от 24.10.05 в удовлетворении заявленного требования отказано.

            В апелляционной жалобе Управление Пенсионного фонда просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленного требования. По мнению подателя жалобы, Общество правомерно привлечено к ответственности за нарушение сроков регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации.

             Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, однако их представители в судебное заседание не явились, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

            Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

            Исследовав материалы дела, суд установил, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

            Как следует из материалов дела, Управлением Пенсионного фонда проведена проверка своевременности регистрации (перерегистрации) в качестве страхователей по обязательному пенсионному страхованию, своевременности представления и достоверности других сведений, предоставляемых в соответствии с Федеральным Законом Российской Федерации «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» № 167-ФЗ от 15.12.01 (далее Закон), в ходе которой было установлено нарушение срока регистрации Общества в органах Пенсионного фонда Российской Федерации. Указанное обстоятельство отражено в акте камеральной проверки № 12/158 от 21.06.05.

            Решением Управления Пенсионного фонда № 12/137 от 13.07.05 Общество    привлечено к  ответственности в виде штрафа в размере 10 000 руб. в соответствии с пунктом 1 статьи 27 Закона за нарушение срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации. 

Поскольку добровольную выплату штрафной санкции ответчик не произвел, Управление Пенсионного фонда обратилось в Арбитражный суд с заявлением о взыскании с ответчика названной санкции.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленного требования, посчитал, что в нарушение требований статьи 108 Налогового кодекса Российской Федерации Управление Пенсионного фонда не доказало обстоятельства, свидетельствующие о факте правонарушения и виновности лица в его совершении.

Из представленной в материалах дела выписки из Единого государственного реестра юридических лиц усматривается, что государственная регистрация Общества произведена ИМНС РФ по Петроградскому району Санкт-Петербурга 21.03.03.

В соответствии со статьей 11 Закона (в редакции, действовавшей до 01.01.04)  регистрация страхователей –  работодателей-организаций в территориальных органах Пенсионного фонда  Российской Федерации является обязательной и осуществляется в тридцатидневный срок со дня  государственной регистрации по месту их нахождения.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что Общество в указанный срок обратилось в орган Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о регистрации в качестве страхователя.

В рассматриваемом случае регистрация Общества в органах Пенсионного фонда Российской Федерации произведена в соответствии с порядком, установленном пунктом 1 статьи 11 Закона (в редакции Федерального Закона № 185-ФЗ от 23.12.03 «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования процедур государственной регистрации и постановки на учет юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»),  согласно которому регистрация юридических лиц в органах Пенсионного фонда Российской Федерации осуществляется на основании сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, представляемых в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 19 Постановления Правительства Российской Федерации от 19.06.2002 № 438 «О едином государственном реестре юридических лиц» регистрирующий орган в срок не более 5 рабочих дней с момента государственной регистрации юридического лица и (или) внесения изменений в государственный реестр представляет сведения о юридическом лице в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации. Указанные сведения представляются в электронном виде с использованием средств электронной цифровой подписи по каналам связи.

Сведения о дате регистрации Общества в органе Пенсионного фонда Российской Федерации - 21.06.05 содержатся в карточке плательщика взносов, представленной в материалах дела.

            В соответствии с пунктом 1 статьи 27 Закона нарушение страхователем установленного статьей 11 настоящего Федерального закона срока регистрации в органе Пенсионного фонда РФ более  чем на 90 дней влечет взыскание штрафа в размере 10 000 руб.

            Поскольку материалами дела подтверждается факт нарушения названного срока, Управление Пенсионного фонда правомерно привлекло Общество к ответственности, установленной пунктом 1 статьи 27 Закона.

            Указание в акте камеральной проверки, что датой государственной регистрации Общества является 10.04.03 при фактической дате, содержащейся в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц – 21.03.03, очевидно, является опиской, допущенной при оформлении документа, но данное обстоятельство не повлияло на правильность квалификации действий Общества, повлекших нарушение установленного срока регистрации. Кроме того, в карточке плательщика взносов, представленной Управлением Пенсионного фонда указана надлежащая дата государственной регистрации Общества.

            При таких обстоятельствах у суда первой инстанции отсутствовали основания для отказа в удовлетворении заявленного требования, в связи с чем решение суда подлежит отмене.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 п.2, 270 ч.1 п.3, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

          Решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.10.05 по делу №А56-35558/2005 отменить.

            Взыскать с ООО «МВ-Строй», зарегистрированного 21.03.03 ИФНС РФ по Петроградскому району Санкт-Петербурга с присвоением основного государственного регистрационного номера 1037828040568 и имеющего место нахождения: Санкт-Петербург, Большой пр. П.С., д.82, пом.17, штрафную санкцию в размере 10 000 руб. за нарушение срока регистрации в органе Пенсионного фонда РФ.

            Взыскать с ООО «МВ-Строй» в доход федерального бюджета РФ государственную пошлину в сумме 1 500 руб.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Н.И. Протас

Судьи

А.С. Тимошенко

 М.А. Шестакова