Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.02.2006 по делу n А56-38517/2005. Отменить решение полностью и принять новый с/а

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

06 февраля 2006 года

Дело №А56-38517/2005

Резолютивная часть постановления объявлена  31 января 2006 года

Постановление изготовлено в полном объеме  06 февраля 2006 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Семиглазова В.А.

судей  Згурской М.Л., Масенковой И.В.

при ведении протокола судебного заседания:  помощником судьи Лущаевым С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-12058/2005) Инспекции ФНС по Петроградскому району Санкт-Петербурга на решение  Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.10.2005 года по делу № А56-38517/2005 (судья Королева Т.В.),

по заявлению  ООО "Форпост"

к  Инспекции ФНС по Петроградскому району Санкт-Петербурга

о признании незаконным бездействия

при участии: 

от заявителя: Бых И.И. – доверенность от 05.09.2005 года;

от ответчика: Матвеев М.А. – доверенность от 14.01.2005 года № 20-05/362;

установил:

Решением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.10.2005 года удовлетворены требования ООО "Форпост" о признании незаконным бездействия налогового органа, выразившегося в неначислении процентов за просрочку возврата налога на добавленную стоимость. Суд обязал налоговый орган принять решение о взыскании в пользу Общества 1853 руб. 89 коп.

В апелляционной жалобе Инспекция просит решение отменить, полагает, что судом первой инстанции нарушены нормы материального и процессуального права.

В судебном заседании представитель Инспекции поддержал доводы апелляционной жалобы, а представитель Общества просил оставить решение без изменения, считая его законным и обоснованным.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции установил:

22 ноября 2004 года обществом с ограниченной ответственностью «Форпост» была представлена в Инспекцию МНС по Петроградскому району Санкт-Петербурга налоговая декларация но налогу на добавленную стоимость по налоговой ставке 0 процентов за октябрь 2004 года. В соответствии с указанной декларацией Заявителю подлежала возмещению из бюджета сумма налога на добавленную стоимость в размере 91676 рублей.

Согласно пункту 4 ст. 176 Налогового кодекса Российской Федерации при реализации товаров (работ, услуг), предусмотренных подпунктами 1-6 и 8 пункта 1 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации, суммы налога на добавленную стоимость подлежат возмещению путем зачета (возврата). Возмещение производится не позднее трех месяцев, считая со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации, указанной в пункте 6 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации, и документов, предусмотренных статьей 165 Налогового кодекса Российской Федерации. В течение указанного срока налоговый орган производит проверку обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов и налоговых вычетов и принимает решение о возмещении путем зачета или возврата соответствующих сумм либо об отказе (полностью или частично) в возмещении. Суммы, подлежащие возмещению, засчитываются в счет текущих платежей по налогу и (или) иным налогам и сборам, подлежащим уплате в тот же бюджет либо подлежат возврату налогоплательщику по его заявлению.

Не позднее последнего дня трехмесячного срока налоговый орган принимает решение о возврате сумм налога из соответствующего бюджета и в тот же срок направляет это решение на исполнение в соответствующий орган федерального казначейства. Возврат сумм осуществляется органами федерального казначейства в течение двух недель, считая со дня получения решения налогового органа. В случае, если такое решение не получено соответствующим органом федерального казначейства по истечении семи дней, считая со дня направления налоговым органом, датой получения такого решения признается восьмой день, считая со дня направления такого решения налоговым органом,

При нарушении сроков, установленных пунктом 4 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации, на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

22 февраля 2005 года Ответчиком в результате рассмотрения акта камеральной проверки было принято решение № 0509071 о возмещении из федерального бюджета Заявителю НДС за октябрь 2004 г. в сумме 91676 руб.

28 февраля 2005 года в Инспекцию ФНС по Петроградскому району Санкт-Петербурга было представлено заявление Общества о возврате суммы налога на добавленную стоимость, подлежащей возмещению, в размере 91676 рублей путем ее возврата на расчетный счет Заявителя.

Денежные средства были возвращены Заявителю 18 мая 2005 года, при этом возвращена была только сумма налога на добавленную стоимость (91676 руб.) без предусмотренных ст. 176 Налогового кодекса Российской Федерации процентов.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, не учел следующие обстоятельства.

Несоблюдение  срока принятия законного и обоснованного решения само по себе не влечет возникновение у налогового органа обязанности начислить проценты на сумму налога, подлежащего возмещению.

По положениям пункта 4 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации возмещение налога может быть произведено двумя способами – путем зачета в счет иных налоговых платежей или путем возврата суммы налоговых вычетов налогоплательщику. При этом, как следует из буквального толкования двух последних абзацев указанного пункта – проценты могут начисляться исключительно на сумму возвращаемого органами федерального казначейства налога.

Возврат налога осуществляется по заявлению налогоплательщика в случае отсутствия у последнего задолженности перед федеральным бюджетом (девятый абзац пункта 4 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, если налогоплательщик в пределах трехмесячного срока, предусмотренного абзацем вторым пункта 4 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации и до вынесения налоговым  органом в данный срок решения  не подал заявления о возврате из бюджета налога на добавленную стоимость, то у налогового органа отсутствуют правовые основания для принятия решения о возврате налогоплательщику налога из бюджета в установленный законом срок.

При отсутствии заявления налогоплательщика на возврат налога, поданного в пределах трех месяцев с момента представления налоговой декларации, непринятие Инспекцией решения о возврате налога нельзя квалифицировать как нарушение сроков возврата налога, установленных пунктом 4 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации, основания для начисления процентов в этом случае отсутствуют.

Иной срок для вынесения налоговым органом решения о возврате налогоплательщику налога из бюджета (в том числе в случае подачи налогоплательщиком заявления о возврате налога из бюджета по истечении трехмесячного срока, исчисляемого со дня представления декларации и документов, предусмотренных статьей 165 Налогового кодекса Российской Федерации) пунктом 4 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации не установлен.

Три месяца с момента поступления декларации в Инспекцию истекли 22.02.2005 года. Заявление о возврате налога было подано Обществом 28.02.2005 года. Ни с налоговой декларацией, ни в трехмесячный срок с момента ее подачи заявление на возврат налога в Инспекцию не подавалось, на сумму возвращенного Обществу налога проценты по пункту 4 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации начислению не подлежат.

Кроме того, в соответствии с пунктом 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

О нарушении прав и законных интересов Общество узнало при возврате денежных средств 18 мая 2005 года. Заявление в арбитражный суд подано 31 августа 2005 года. Ходатайство о восстановлении срока подачи заявления, предусмотренного статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дела в суде первой инстанции Обществом не заявлялось. Указанный срок судом первой инстанции восстановлен не был.

При таком положении апелляционная жалоба подлежит удовлетворению, в удовлетворении заявленных Обществом требований следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ст. 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.10.2005 года по делу № А56-38517/2005 отменить.

В удовлетворении требований ООО «Форпост» отказать.

Взыскать с ООО «Форпост» в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 1000 руб. за рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

В.А. Семиглазов

Судьи

М.Л. Згурская

 И.В. Масенкова