Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.01.2006 по делу n А56-28265/2005. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

23 января 2006 года

Дело №А56-28265/2005

Резолютивная часть постановления объявлена  16 января 2006 года

Постановление изготовлено в полном объеме  23 января 2006 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Л.А.Шульги

судей О.Р.Старовойтовой, Е.А.Фокиной

при ведении протокола судебного заседания: И.С.Калининой

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-10534/2005) Инспекции ФНС России по Всеволожскому району Ленинградской области на решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22 сентября 2005 года по делу № А56-28265/2005 (судья О.В.Пасько),

по заявлению  ООО "Мерлони Термосанитари Русь"

к  Инспекции ФНС России по Всеволожскому району Ленинградской области

о признании решения недействительным

при участии: 

от заявителя: представитель П.С.Логинов доверенность б/н от 31.08.2005 года, представитель Н.О.Выговская доверенность б/н от 31.08.2005 года

от заинтересованного лица (ответчика): представитель И.В.Кондратьева доверенность № 04-23/110 от 11.01.2006 года

установил:

            Общество с ограниченной ответственностью «Мерлони Термосанитари Русь»  обратилось с заявлением о признании недействительным решение ИФНС России по Всеволожскому району Ленинградской области № 82 от 27 июня 2005 года.

            Решением от 22 сентября 2005 года суд признал недействительным решение ИФНС по Всеволожскому району Ленинградской области от 27.06.2005г. № 82.

            ИФНС России по Всеволожскому району Ленинградской области заявила апелляционную жалобу, в которой просит решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области отменить, в удовлетворении заявленных требований ООО «Мерлони Термосанитари Русь» отказать.

            В обоснование апелляционной жалобы налоговый орган заявил о несоответствии решения суда нормам права и обстоятельствам дела.

Налоговый орган, считает, что поскольку льготы, предусмотренные для инвесторов статьей 7 областного закона «О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Ленинградской области» являются дополнительными по смыслу статьи 6 Закона РФ «О налоге на прибыль предприятий и организаций», они не могут действовать позднее 1 января 2004 года. Данная статья областного закона вступила в силу с 1 января 2004 года.

ООО «Мерлони Термосанитари Русь» возражало против апелляционной жалобы и просило решение суда оставить без изменения. Общество поддержало свои доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, налоговым органом проведена  налоговая проверка декларации по налогу на прибыль за 2004 год, в которой заявлена налоговая льгота.

В проверяемый период ООО «Мерлони Термосанитари Русь» осуществляло реализацию инвестиционного проекта по строительству на территории Ленинградской области завода по производству электрических водонагревателей в соответствии с договором об осуществлении инвестиционной деятельности в Ленинградской области от 22 декабря 2003 года.

По результатам проверки налоговым органом вынесено решение № 82 от 27 июня 2005 года о привлечении к налоговой ответственности.

Решением налогового органа ООО «Мерлони Термосанитари Русь» привлечено к налоговой ответственности на основании части 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации, Обществу предложено уплатить доначисленный налог на прибыль в областной бюджет за 2004 год и начислены пени.

При вынесении оспариваемого решения налоговый орган руководствовался статьей 3 Федерального закона от 8 декабря 2003г. № 163-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах» и абзацем десятым статьи 2 Федерального закона от 6 августа 2001 года № 110-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, а также о признании утратившими силу отдельных актов (положений актов) о налоге на прибыль предприятий и организаций», согласно которым предусмотренные пунктом 9 статьи 6 дополнительные льготы по налогу в отношении отдельных категорий налогоплательщиков, реализующих инвестиционные проекты в соответствии с договорами об осуществлении инвестиционной деятельности, установленные законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации и представительными органами местного самоуправления по состоянию на 1 июля 2001г., действуют до окончания срока, на который они были предоставлены, но не позднее 1 января 2004 года.

В связи с изложенным, налоговый орган считает, что льготы, предусмотренные для инвесторов статьей 7 областного закона № 24-ОЗ от 22.07.97г. «О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Ленинградской области» являются дополнительными и не могут действовать позднее 1 января 2004 года.

ООО «Мерлони Термосанитари Русь»  не согласилось с решением налогового органа и обратилось в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, апелляционный суд признал жалобу налогового органа не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с пунктом 1 статьи 284 Налогового кодекса Российской Федерации законами субъектов Российской Федерации налоговая ставка может быть понижена для отдельных категорий налогоплательщиков в отношении налогов, зачисляемых в бюджеты субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1.6.5 договора об осуществлении инвестиционной деятельности в Ленинградской области от 22 декабря 2003 года, заключенного субъектом Российской Федерации «Ленинградская область» и ООО «Мерлони Термосанитари Русь» льгота по налогу на прибыль предоставляется Обществу с 1 января 2004 года в соответствии с законом Ленинградской области от 25 ноября 2003г. № 100-ОЗ «О внесении изменений в областные законы, предоставляющие налоговые льготы по уплате налога на прибыль организаций».

Таким образом, ссылка налогового органа на статью 6 закона Российской Федерации «О налоге на прибыль предприятий и организаций» № 2116-1 от 27.12.91г. является ошибочной.

Вывод налогового органа о том, что налоговая льгота, предусмотренная статьей 7 закона Ленинградской области от 22.07.1997 года № 24-ОЗ «О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Ленинградской области» (в редакции законов от 22.07.2003г. № 57-ОЗ, от 25.11.2003 № 100-ОЗ, от 12.03.2004г. № 18-ОЗ, от 08.10.2004г. № 75-ОЗ)  не действовала с 1 января 2004 года в связи с признанием ее противоречащей законодательству решением Ленинградского областного суда от 04.11.2004г., оставленным в силе Определением Верховного суда Российской Федерации № 33-Г05-2 от 02.03.2005г., противоречит правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении № 1-П от 27.01.2004г., согласно которой решение суда общей юрисдикции, которым закон субъекта Российской Федерации признан противоречащим федеральному закону означает признание его недействующим с момента вступления решения суда в силу.

Решение Ленинградского областного суда № 3-188/2004 от 2 марта 2004г. вступило в силу с даты принятия Определения Верховным судом Российской Федерации № 33-Г05-2,  т.е. 2 марта 2004 года.

Таким образом, Общество правомерно применило льготу по налогу на прибыль, действовавшую в 2004 году.

  Суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал обстоятельства дела и вынес законное решение, апелляционный суд не усматривает нарушений норм материального права и оснований для его отмены.

            В соответствии с пунктом 3 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине  относятся на налоговый орган и не взыскиваются.

            Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный  суд

ПОСТАНОВИЛ:

            Решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22 сентября 2005 года по делу №А56-28265/2005 оставить без изменения, апелляционную жалобу ИФНС России по Всеволожскому району Ленинградской области без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Л.А. Шульга

Судьи

О.Р. Старовойтова

 Е.А. Фокина