Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.01.2006 по делу n А56-12263/2005. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

23 января 2006 года

Дело №А56-12263/2005

Резолютивная часть постановления объявлена  19 января 2006 года

Постановление изготовлено в полном объеме  23 января 2006 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Г.В. Борисовой

судей  В.А. Семиглазова, М.А. Шестаковой

при ведении протокола судебного заседания:  Л.Н. Мацур

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-10133\05)   ОООИ «Всероссийское общество глухих» на  решение  Арбитражного суда  г.Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.09.2005г. по делу № А56-12263/2005 (судья Т.В. Новикова),

по заявлению  ОООИ "Всероссийское общество глухих"

к  ГУ Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области

о  признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости

при участии:

от заявителя:  Хейфец  М.С.  доверенность  от  15.03.2005г.  № 4/2-52,  Гусарова  Д.А.  доверенность  от  15.03.2005г.  № 4/2

от ответчика:  Алиджановой  С.В.  доверенность  от  13.12.2005г.  № 130

установил:

Общероссийская  общественная  организация  инвалидов  «Всероссийское  общество  глухих»  обратилась  в  Арбитражный  суд  г. Санкт-Петербурга  и  Ленинградской  области  с  заявлением  к  Главному  управлению  Федеральной  регистрационной  службы  по  г.Санкт-Петербургу  и  Ленинградской  области (правопреемник  Государственного  учреждения  юстиции  «Городское  бюро  регистрации  прав  на  недвижимость»)  о  признании  незаконным  решения  от  20.12.2004г.  № 78-01-250/2004-455,  № 78-01-250/2004-447,  № 78-01-250/2004-463,  № 78-01-250/2004-472  об  отказе  в  регистрации  права  собственности  на  объекты  недвижимости,  расположенные  по  адресу:  г.Санкт-Петербург,  пос.Солнечное,  ул.Лесная, 8  лит.А, Б, В  и  Д,  и  обязании  регистрационной  службы  зарегистрировать  право  собственности  заявителя  на  указанные  объекты  недвижимости.    

Решением  суда  первой  инстанции  ОООИ  «Всероссийское  общество  глухих»  в  удовлетворении  заявленных  требований  отказано  в  связи  с  соответствием  решения  Государственного  учреждения  юстиции  «Городское  бюро  регистрации  прав  на  недвижимость»  от  20.12.2004г.  № 78-01-250/2004-455,  № 78-01-250/2004-447,  № 78-01-250/2004-463,  № 78-01-250/2004-472  об  отказе  в  регистрации  права  собственности  на  объекты  недвижимости  нормам  действующего  законодательства.

Не  согласившись  с  решением  суда,  ОООИ  «Всероссийское  общество  глухих»  направила  апелляционную  жалобу,  в  которой  просила  решение  суда  отменить,  принять  новый  судебный  акт  об  удовлетворении  заявленных  требований. 

Представитель  заявителя  в  судебном  заседании  поддержал  доводы  апелляционной  жалобы  по  тем  основаниям,  что  организацией  в  полном  объеме  представлены  в  регистрационную  службу  правоустанавливающие  документы,  которые  являлись  достаточными  для  государственной  регистрации  права  собственности  на  спорные  объекты  недвижимости.

Представитель  регистрационной  службы  в  судебном  заседании  не  согласился  с  доводами  апелляционной  жалобы  и  просил  апелляционную  жалобу  заявителя  оставить  без  удовлетворения.

Законность  и  обоснованность  принятого  решения  проверяются  в  порядке  и  по  основаниям,  установленными  статьями  258, 266-271  АПК  РФ.

Выслушав  представителей  сторон,  исследовав  материалы  дела,  обсудив  доводы  апелляционной  жалобы,  суд  апелляционной  инстанции  не  находит  оснований  для  удовлетворения  апелляционной  жалобы.

Как  видно  из  материалов  дела,  ОООИ  «Всероссийское  общество  глухих»  обратилась  в  регистрационную  службу  зарегистрировать  право  собственности  на  объекты  недвижимости,  расположенные  по  адресу:  г.Санкт-Петербург,  пос.Солнечное,  ул.Лесная, 8  лит.А, Б, В  и  Д,  представив  пакет  необходимых  документов.

Регистрационной  службой  проведена  проверка  представленных  документов  и  принято  решение  от  20.12.2004г.  № 78-01-250/2004-455,  № 78-01-250/2004-447,  № 78-01-250/2004-463,  № 78-01-250/2004-472  об  отказе  организации  в  регистрации  права  собственности  на  объекты  недвижимости.

Отказ  в  регистрации  обоснован  непредставлением  организацией  документов,  устанавливающих  возникновение,  прекращение,  переход  права  собственности  ОООИ  «Всероссийское  общество  глухих»  на  объекты  недвижимости  по  адресу:  г.Санкт-Петербург,  пос.Солнечное,  ул.Лесная, 8  лит.А, Б, В  и  Д,  в  силу  п.1  ст.20  Федерального  закона  «О  государственной  регистрации  прав  на  недвижимое  имущество».

ОООИ «Всероссийское  общество  глухих»  не  согласилась  с  указанным  решением  регистрационной  службы  по  тем  основаниям,  что  заявителем  были  представлены  все  необходимые  документы,  достаточные  для  регистрации  права  собственности  на  названные  объекты  недвижимости,  указанные обстоятельства  явились  основанием  для  обращения  в  суд  с  заявлением.

Суд  первой  инстанции,  отказывая  в  удовлетворении  заявленных  требований,  дал  полную  оценку  обстоятельствам,  установленным  по  делу,  правильно  применив  нормы  материального  и  процессуального  права. 

В  соответствии  со  ст.16  Федерального  закона  от  21.07.1997г.  № 122-ФЗ  «О  государственной  регистрации  прав  на  недвижимое  имущество  и  сделок  с  ним»  государственная  регистрация  прав  проводится  на  основании  заявления  правообладателя,  сторон  договора  или  уполномоченного  им  на  то  лица.  К  заявлению  о  государственной  регистрации  прав  должны  быть  приложены  документы,  необходимые  для  ее  проведения.

Согласно  ст.18  названного  Федерального  закона  документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.

Материалами  дела  подтверждается,  что  заявителем  представлены  в  регистрационную  службу  решение  Ленгорисполкома  № 476  от  29.06.1987г.  «О  проведении  проектно-изыскательских  работ  на  строительство  санатория-профилактория  Ленинградского  правления  Всероссийского  общества  глухих»  и  акт  передачи  объектов  от  09.07.1987г.

Из  содержания  указанного  решения  следует,  что  управление  народного  образования  обязано  было  до  сентября  1987г.  передать  с  баланса  1-й  городской  школы-интерната  для  глухих  детей  на  баланс  Ленинградского  правления  Всероссийского  общества  глухих  все  строения  и  сооружения  с  обслуживающим  их  участком  в  5 гектаров  в  пос.  Солнечное,  ул. Лесная,  дома 6, 8, 10, 12.  Указанные  строения  и  земельные  участки  были  переданы  с  баланса  1-й  городской  школы-интерната  для  глухих  детей   на  баланс  Ленинградского  правления  Всероссийского  общества  глухих»,  что  подтверждается  актом  от  09.07.1987г.

Названные  документы  не  отвечают  требованиям,  установленным  ст.18  Федерального  закона  «О  государственной  регистрации  прав  на  недвижимое  имущество  и  сделок  с  ним»,  поскольку  не  содержат  закрепления  права  собственности  за  конкретным  лицом.    

Судом  первой  инстанции   правильно  указано,  что  в  нормах  действующего  на  тот  момент  гражданского  законодательства  РФ  не  предусматривалось  такого  основания  приобретения  права  собственности  как  передача  объектов  с  баланса  на  баланс.

Статьей  20  Федерального  закона  «О  государственной  регистрации  прав  на  недвижимое  имущество  и  сделок  с  ним»  установлены  основания  для  отказа  в  государственной  регистрации  прав,  одним  из  которых  является  непредставление  документов,  необходимых  в  соответствии   с  данным  Федеральным  законом  для  государственной  регистрации  прав.

Поскольку  в  представленных  заявителем  документах  не  указан  собственник  спорных  объектов  недвижимости,  а  только  предусмотрена  передача  имущества  с  баланса  учреждения  на  баланс  организации,  то  регистрационная  служба  правомерно  отказала  ОООИ  «Всероссийское  общество  глухих»  в  регистрации  права  собственности  на  указанные  объекты  недвижимости. 

При  таких  обстоятельствах  апелляционный  суд  считает,  что  суд  первой  инстанции  дал  правильную  оценку  обстоятельствам,  установленным  по  делу,  и  принял  законное  решение,  оснований  для  его  отмены  не  имеется.

В  силу  п.2  ст.333.37  НК  РФ  общественные  организации  инвалидов  освобождены  от  уплаты  государственной  пошлины  по  делам,  рассматриваемым  в  арбитражных  судах. 

На  основании  изложенного,  руководствуясь  п. 1 ст.269, ст.271  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный  суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение  Арбитражного  суда  г. Санкт-Петербурга  и  Ленинградской  области  от  19.09.2005г.  по  делу  № А56-12263/2005  оставить  без  изменения,  апелляционную  жалобу  без  удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Г.В. Борисова

Судьи

 В.А. Семиглазов

М.А. Шестакова