Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.01.2006 по делу n А56-25983/2005. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

12 января 2006 года

Дело №А56-25983/2005

Резолютивная часть постановления объявлена  11 января 2006 года

Постановление изготовлено в полном объеме  12 января 2006 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Старовойтовой О.Р.

судей  Протас Н.И., Фокиной Е.А.

при ведении протокола судебного заседания:  Марченковой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-10720/2005)  МИФНС России №11 по СПб на решение  Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.09.2005г по делу № А56-25983/2005 (судья Звонарева Ю.Н.),

по заявлению  ФГУП ЦНИИ КМ "Прометей"

к  Межрайонной инспекции  ФНС №11 по Санкт-Петербургу

о признании незаконным бездействия

при участии: 

от заявителя представителя Зариповой О.Д., доверенность от 10.01.06:

от ответчика: представителя Незнаевой М.В., доверенность №03-05-3/16360к от 22.12.05

установил:

ФГУП ЦНИИ КМ «Прометей» (далее – Предприятие, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением (с учетом уточнения требований) о признании незаконным бездействия  Межрайонной инспекции МНС РФ №11 по Санкт-Петербургу (далее – Инспекция, налоговый орган), выразившегося в неначислении процентов за нарушение сроков возврата НДС за ноябрь, декабрь 2003г и февраль 2004г, и обязании Инспекции устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем начисления и возврата указанных процентов на его счет в общей сумме 871146 руб. 77 коп.

Решением арбитражного суда от 30 сентября 2005 года заявление предприятия удовлетворено.

На решение подана апелляционная жалоба, в которой Инспекция просит решение от 30.09.2005 отменить, принять по делу новый судебный акт.

По мнению Инспекции, проценты могут начисляться только в случае нарушения процедурного трехмесячного срока вынесения решения о возмещении или невозмещении НДС, а не в случае принятия решения в сроки, установленные п.4 ст.176 НК РФ. Инспекцией был соблюден срок, предусмотренный п.4 ст.176 Налогового  кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) для вынесения решения.

Право вынесения решения об отказе в возмещении НДС дано налоговым органам налоговым кодексом РФ, и в случае вынесения решения об отказе в возмещении НДС налоговый орган не может вернуть начисленную сумму налога организации – экспортеру, так как  не признает его уплату в бюджет и, следовательно,  не имеет основания для его возврата.

Возврат начисленных и подлежащих возмещению сумм НДС производится по письменному заявлению налогоплательщика. При этом следует учитывать, что подобное заявление должно быть подано в налоговый орган в течение 3-х месяцев, отведенных на проведение проверки документов, представленных налогоплательщиком.

В судебном заседании Инспекция поддержала доводы апелляционной жалобы.

Заявитель возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, считая решение суда законным и обоснованным.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, Инспекция отказала Обществу в возмещении НДС решениями №11/105 от 19.03.04г за ноябрь 2003г; №11/63 от 20.04.04г за декабрь 2003г; №11/103 от 21.06.04г за февраль 2004г.

Не согласившись с решениями Инспекции, Общество обжаловало их в судебном порядке.

 Решениями Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.09.2004г по делу №А56-25034/04, от 17.12.2004г по делу №А56-37553/04, оставленными без изменения апелляционной инстанцией и Федеральным Арбитражным судом Северо-Западного округа,  признаны недействительными решения Инспекции №№11/105, 11/103, суд обязал Инспекцию возместить Предприятию НДС за соответствующие периоды..

Решением арбитражного суда от 18.11.2004г по делу №А56-28234/2004г Обществу отказано в признании недействительным  решения Инспекции №11/63 от 20.04.2004г.  Постановлением апелляционной инстанции от 02.02.2005г, оставленным без изменения Федеральным Арбитражным судом Северо-Западного округа,  решение по данному делу изменено, решение Инспекции №11/63 признано недействительным в части отказа в возмещении НДС за декабрь 2003г в размере 4514826 руб. с обязанием Инспекции возместить НДС за декабрь 2003г в указанной сумме.

На основании вступивших в законную силу решений арбитражного суда Инспекция произвела возмещение НДС из бюджета путем возврата  без начисления процентов за ноябрь 2003г в сумме 1728534 руб. – 08.04.05г (и 05.04.05г в сумме 1080 руб. путем зачета); за декабрь 2003г в сумме 4514826 руб. – 08.04.05г; за февраль 2004г в сумме 2726844 руб. – 26.05.05г.

В соответствии с п.4 ст.176 НК РФ  возмещение НДС производится не позднее трех месяцев, считая со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации по налоговой ставке 0 процентов.  Не позднее последнего дня указанного срока налоговый орган принимает решение о возврате и в тот же срок направляет это решение на исполнение в соответствующий орган федерального казначейства.

Возврат сумм осуществляется органами федерального казначейства в течение двух недель после получения решения налогового органа. Датой получения решения признается восьмой день, считая со дня направления такого решения налоговым органом.

При нарушении установленных сроков на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования ЦБ РФ.

В соответствии с п.4 ст.176  НК РФ при отсутствии у налогоплательщика недоимки и пени по налогу, недоимки и пени по иным налогам, а также задолженности по присужденным налоговым санкциям, подлежащим зачислению в тот же бюджет, из которого производится возврат, суммы, подлежащие возмещению, засчитываются в счет текущих платежей по налогу и (или) иным налогам и сборам, подлежащим уплате в тот же бюджет либо подлежат возврату налогоплательщику по его заявлению.

То обстоятельство, что суммы НДС за спорные периоды были возвращены Обществу, а не зачтены в счет текущих платежей, свидетельствуют о том, что Обществом были поданы соответствующие заявления.

При этом, как правильно отметил суд первой инстанции, срок подачи указанных заявлений п.4 ст.176 НК РФ не ограничивает 3-мя месяцами после подачи налоговой декларации. Подача заявления в более поздние сроки не лишает налогоплательщика права на возврат НДС и соответственно не может лишать его и права на получение компенсации своих финансовых потерь в виде процентов при незачислении сумм возмещения в счет текущих платежей до подачи заявления о возврате по истечении 3-х месяцев, предусмотренных для принятия решения налогового органа, а не для подачи заявления.

Довод Инспекции о том, что принятие решения об отказе в возмещении НДС в установленный 3-х месячный срок является основанием для неначисления процентов, судом не принимается, так как начисление процентов в соответствии с п.4 ст.176 НК РФ предусмотрено за нарушение сроков возврата НДС, а не сроков принятия решения Инспекции. При этом вынесение налоговым органом неправомерного решения об отказе в возмещении НДС, признанного судом недействительным, следует рассматривать как невынесение решения о возврате налога в установленный срок.

Проценты в силу положений п.4 ст.176 НК РФ подлежат уплате одновременно с возвратом сумм налога позже установленных сроков.

Поскольку обязанность по возврату НДС исполнена налоговым органом с нарушением сроков, установленных п.4 ст.176 НК РФ, без начисления процентов, заявление Общества о признании незаконным бездействия Инспекции, выразившегося в неначислении процентов за нарушение сроков возврата НДС за ноябрь, декабрь 2003г и февраль 2004г, с обязанием устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя правомерно удовлетворено судом первой инстанции.

Расчет процентов проверен судом первой инстанции с учетом момента подачи соответствующих заявлений, установленных п.4 ст.176 НК РФ сроков возврата и положений ст.6.1 НК РФ.

В соответствии с вышеизложенным апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 269 п.1, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30 сентября 2005г по делу №А56-25983/2005 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

О.Р. Старовойтова

Судьи

Н.И. Протас

 Е.А. Фокина