Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.01.2006 по делу n А56-5828/2005. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

10 января 2006 года

Дело №А56-5828/2005

Резолютивная часть постановления объявлена 26 декабря 2005 года

Постановление изготовлено в полном объеме  10 января 2006 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Л.А.Шульги

судей Г.В.Борисовой, Н.И.Протас

при ведении протокола судебного заседания: И.С.Калининой

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-8460/2005) ООО «Булта» на решение  Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06 июля 2005 года по делу № А56-5828/2005 (судья Л.В.Зотеева),

по заявлению  ООО "Булта"

к  Пулковской таможне

о признании недействительным решение

при участии: 

от заявителя: не явился

от заинтересованного лица (ответчика): представитель Н.А.Сучкова доверенность № 19-18/43 от 11.01.2005 года, представитель С.Н.Иванов доверенность № 19-18/1640 от 30.03.2005 года

установил:

            Общество с ограниченной ответственностью «Булта» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным уведомление заместителя начальника Пулковского таможенного поста Иванова С.Н. от 05.11.2004г. о необходимости предоставления заключения НЭК МО РФ и обязании Пулковской таможни закончить таможенное оформление вывоза в Мексику 6 двигателей б/у для гражданской авиации по ГТД № 10221020/060503/0007388 на основании имеющихся документов.

            В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ООО «Булта» просило суд признать незаконным уведомление от 05.11.2004г. заместителя начальника Пулковского таможенного поста Иванова С.И. о предоставлении заключения НЭК МО РФ, обязать Пулковскую таможню завершить таможенное оформление вывоза в Мексику 6 двигателей б/у для гражданской авиации по ГТД № 10221020/060503/0007388 и обязать таможенный орган выдать разрешение на убытие в Мексику 6 двигателей б/у для гражданской авиации по ГТД № 10221020/060503/0007388 с территории РФ.

            Решением от 6 июля 2005 года в удовлетворении заявления отказано.

            ООО «Булта» заявило апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.07.2005 года по делу №А56-5828/2005 и удовлетворить заявленные требования.

            В обоснование апелляционной жалобы Общество заявило о нарушении судом первой инстанции норм материального права.

             По мнению Общества, суд не учел дату подачи таможенной декларации, 06.05.2003г., и неверно руководствовался нормативными документами, регулирующими внешнюю торговлю исключительно военной техникой и вооружением и не распространяющимися на технику двойного назначения.

            ООО «Булта», извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явилось, что не является препятствием для рассмотрения апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, 06.05.2003г. ООО «Булта» подало в Пулковскую таможню ГТД № 10221020/060503/0007388 в целях оформления вывоза за пределы РФ шести двигателей б/у для гражданской авиации.

16.05.2003г. Северо-Западной оперативной таможней в отношении ООО «Булта» возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования № 10212000-28/2003 на основании части 2 статьи 16.2 КоАП РФ в связи с заявлением недостоверных сведений о стоимости товара (л.д.42).

23.10.2003г. в отношении ООО «Булта» возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования № 10212000-57/2003 на основании статьи 16.3 КоАП РФ.

07.05.2004г. производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности на основании пункта 6 статьи 24.5 КоАП РФ.

18.08.2004г. Общество обратилось в Пулковскую таможню с запросом о возможности отправки шести двигателей б/у для гражданской авиации в Мексику по ГТД № 10221020/060503/0007388.

07.09.2004г. Пулковская таможня сообщила Обществу о необходимости предоставления заключения НЭК МО РФ о возможности вывоза товара или лицензию Комитета по военно-техническому сотрудничеству РФ.

29.09.2004г. и 27.10.2004г. из СЗТО в Пулковскую таможню поступили оригиналы ГТД, авиационной накладной и полный пакет документов, относящихся к товару.

05.11.2004г. Пулковская таможня направила Обществу уведомление о необходимости предоставления заключения Направления экспортного контроля Министерства Обороны РФ, необходимого для выпуска товара по ГТД № 10221020/060503/0007388.

ООО «Булта», не согласилось с уведомлением таможенного органа и обратилось в арбитражный суд.

 Исследовав материалы дела, выслушав доводы таможенного органа, апелляционный суд признал жалобу ООО «Булта» не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со статьей 16 Закона РФ от 13.10.1995г. «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности» при осуществлении внешнеторговой деятельности в отношении вооружений, военной техники и товаров двойного назначения, действует система экспортного контроля.

В статье 2 Закона РФ от 18.07.1999г. № 183-ФЗ «Об экспортном контроле» установлено, что экспортный контроль осуществляется в соответствии с законодательством РФ в отношении вооружения и военной техники.

Согласно пункту 1 Постановления Правительства РФ от 21.06.2001г. № 477 «О системе независимой экспертизы товаров и технологий, проводимой в целях экспортного контроля» отнесение товаров к продукции военного назначения и выдача соответствующих заключений осуществляется Министерством обороны РФ.

Двигатели турбовинтовые подпадают под признаки товара,  указанного в пункте 4.2 Классификатора продукции военного назначения, вывоз которой осуществляется по лицензиям, выдаваемым Комитетом РФ по военно-техническому сотрудничеству с иностранными государствами (Приложение № 1 к Указу Президента РФ от 01.12.2000г. № 1953).

Как следует из писем НЭК МО РФ (л.д. 49-54), Общество представило противоречивые документы, которые не позволяют сделать вывод о невоенном назначении двигателей типа ТВ3-117ВМ и ТВ3-117МТ.

Из заключения эксперта от 04.09.2003г. (л.д. 55-62) следует, что представленные для экспертного исследования двигатели являются продукцией двойного назначения.

Поскольку двигатели могут иметь военное назначение, Пулковская таможня правомерно предложила Обществу представить заключение Направления Экспортного контроля Министерства Обороны РФ об отнесении данной продукции к продукции военного или невоенного назначения.

Довод Общества о нарушении Пулковской таможней срока оформления ГТД № 10221020/060503/0007388 исследовался судом первой инстанции и правомерно отклонен.

В отношении Общества в установленные сроки СЗОТ возбудило дело об административном правонарушении и проводило административное расследование с изъятием  документов и товара, следовательно, Пулковская таможня не могла осуществлять действия, связанные с таможенным оформлением товара.

Решение суда первой инстанции соответствует нормам права, апелляционная инстанция не усматривает оснований для его отмены.

Расходы по оплате государственной пошлины суд относит на ООО «Булта».

            Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный  суд

ПОСТАНОВИЛ:

            Решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 6 июля 2005 года по делу №А56-5828/2005 оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО «Булта»  без удовлетворения.  

            Взыскать с ООО «Булта» в доход федерального бюджета 1000 рублей госпошлины.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Л.А. Шульга

Судьи

Г.В. Борисова

 Н.И. Протас