Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.12.2005 по делу n А56-10790/05. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

28 декабря 2005 года

Дело № А56-10790/05

Резолютивная часть постановления объявлена  27 декабря 2005 года

Постановление изготовлено в полном объеме  28 декабря 2005 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Савицкой И.Г.

судей  Лопато И.Б., Старовойтовой О.Р.

при ведении протокола судебного заседания: судьей  Савицкой И.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-10877)  ЗАО «НПО «Мегадельта» на решение  Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.10.2005г. по делу № А56-10790/2005 (судья Ермишкина Л.П.),

по заявлению  ЗАО "НПО "Мегадельта"

к  Выборгской таможни

об отмене постановления от 22.02.2005г.

при участии:

от заявителя: А.А.Карлашов  - генеральный директор (выписка из протокола заседания совета директоров от 25.03.03г.

от ответчика: не явился (извещен)

установил:

            ЗАО «НПО «Мегадельта» (далее заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области  заявлением к Выборгской таможне (далее – таможня, таможенный орган) о признании незаконным и отмене Постановления Выборгской таможни от 22.02.2005г. по делу об административном правонарушении № 10206000-1400/2004.

            Решением суда от 17.10.2005г. в удовлетворении заявленных требований Обществу отказано.

            На указанное решение Обществом подана апелляционная жалоба, в которой просит его отменить в связи с неправильным применением судом норм материального права.

            В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы апелляционной жалобы.

            Надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения апелляционный жалобы таможенный орган своего представителя не направил. В соответствии с п.3 ст. 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителя таможенного органа.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как усматривается из материалов дела, ЗАО «НПО «Мегадельта»,  являясь таможенным брокером, при таможенном оформлении товара  подало в Выборгскую таможню  грузовую таможенную декларацию (далее – ГТД) № 10206080/141204/0019407, согласно которой от отправителя ООО «Ареал» (г.Выборг, Ленинградская обл.) в адрес получателя ООО Еаст Сунн» (Финляндия) перемещался товар – пиловочник еловый (неокорененный),  в количестве 45,0 м3.

В ходе таможенного досмотра было установлено, что предъявленная партия пиловочника елового составляет 50,8 м3, что  на 5,8 м3  больше, чем заявлено в ГТД, что повлекло занижение таможенной пошлины.

22.02.2005г. Выборгской таможней вынесено постановление по делу об административном правонарушении № 10206000-1400/2004, которым таможенный брокер ЗАО «НПО «Мегадельта» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.16.2 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере  674руб. 57 коп., издержки  по делу в размере 10810 руб. 50 коп. за хранение товара отнесены на счет лица привлекаемого к административной ответственности ЗАО «НПО «Мегадельта».

 Общество не согласилось с постановлением таможенного органа и обжаловало его в суд.

             Суд отказал Обществу в удовлетворении требований и апелляционная инстанция не усматривает оснований для отмены решения суда.

Частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за заявление декларантом либо таможенным брокером (представителем) при декларировании товаров и (или) транспортных средств недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

В соответствии с пунктом 1 статьи 124 ТК РФ декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным Таможенным кодексом Российской Федерации, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.

Количество товара в килограммах (вес брутто и вес нетто) или в других единицах измерения относится к основным сведениям о товарах, подлежащих указанию в таможенной декларации (подпункт 4 пункта 3 статьи 124 ТК РФ).

В силу пункта 3 статьи 132 ТК РФ с момента принятия таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии с пунктом 1 статьи 127 ТК РФ при декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для выпуска товаров, декларант вправе осматривать и измерять подлежащие декларированию им товары, в том числе до подачи таможенной декларации.

В силу пункта 1 статьи 143 ТК РФ при совершении таможенных операций таможенный брокер обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает таможенного брокера представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

В силу пункта 2 статьи 144 ТК РФ таможенный брокер (представитель) уплачивает таможенные пошлины, налоги, если содержание таможенного режима, определенного для декларирования товаров, предусматривает их уплату. За уплату таможенных платежей, подлежащих уплате в соответствии с Кодексом при декларировании товаров, таможенный брокер (представитель) несет такую же ответственность, как декларант.

В соответствии с пунктом 1 статьи 320 ТК РФ лицом, ответственным за уплату таможенных пошлин, налогов, является декларант. Если декларирование производится таможенным брокером (представителем), он является ответственным за уплату таможенных пошлин, налогов в соответствии с пунктом 2 статьи 144 ТК РФ.

В соответствии с  пунктом 7 Положения о таможенном брокере, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.96 N 873, и подпункта "ж" пункта 9.3 Порядка лицензирования и осуществления контроля за деятельностью таможенного брокера со стороны таможенных органов (далее - Порядок), утвержденного приказом Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 15.06.98 N 392, согласно которым таможенный брокер обязан проверить достоверность полученных от представляемого лица документов и сведений, необходимых для таможенных целей.

Кроме того, согласно пункту 9.7 Порядка таможенный брокер несет ответственность за правильность определения таможенной стоимости, достоверность документов и сведений, используемых для определения таможенной стоимости.

Следовательно, общество не выполнило надлежащим образом своих обязанностей, поскольку заявило в таможенной декларации недостоверные сведения о товаре.

Общество не воспользовалось правом на проведение предварительной проверки сведений о декларируемом товаре, следовательно, не приняло исчерпывающих мер по соблюдению таможенных правил о достоверном декларировании, в связи с чем совершило виновное противоправное деяние, за которое частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрено административное наказание.

Таким образом, в действиях общества усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, в единстве его объективных и субъективных признаков.

Учитывая изложенное, апелляционная инстанция считает, что обжалуемое решение суда не подлежит отмене, а в удовлетворении апелляционной жалобы общества следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 пунктом 1, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

            Решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.10.05 по делу А56-10790/05 оставить без изменения, апелляционную жалобу ЗАО «НПО «Мегадельта» без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

И.Г. Савицкая

Судьи

И.Б. Лопато

 О.Р. Старовойтова