Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2005 по делу n А21-6393/2005. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

26 декабря 2005 года

Дело №А21-6393/2005

Резолютивная часть постановления объявлена  20 декабря 2005 года

Постановление изготовлено в полном объеме  26 декабря 2005 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Т.И. Петренко

судей Г.В. Борисовой, Н.И. Протас

при ведении протокола судебного заседания: помощником судьи Н.И. Аль Марашдех  

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-10903/2005) ГУ – УПФ РФ в г. Советске Калининградской области на Решение Арбитражного суда Калининградской области от 21 сентября 2005 года  по делу № А21-6393/2005 (судья Е.Ю. Приходько),

по заявлению  ГУ – УПФ РФ  в г. Cоветске Калининградской области

к индивидуальному предпринимателю Рабоволенко Револьду  Авсентьевичу

о взыскании 4 538 рублей

при участии: 

от истца (заявителя, взыскателя): не явились (уведомлены)

от ответчика (должника): не явились (уведомлены)

установил:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Советске (далее – Управление фонда, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением к предпринимателю Рабоволенко Револьду Авсентьевичу (далее – предприниматель, ответчик) о взыскании 4 200 рублей недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2002, 2003, 2004 года и пени в сумме 338 рублей.

Решением суда от 21 сентября 2005 года заявление Управления фонда удовлетворено частично. С предпринимателя Рабоволенко Р.А. в пользу Управления фонда взыскана задолженность: 1 200 руб. по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа, направляемого на финансирование страховой части трудовой пенсии, а также пени в сумме 107, 57 копеек. В остальной части требования иска отказано.

В апелляционной жалобе Управление фонда, ссылаясь на неправильное применение судом положений статей 6, 23, 26 и 28 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ), просит изменить указанный судебный акт.

Стороны о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, однако представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие в соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Апелляционная инстанция, изучив материалы дела, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела, Рабоволенко Р.А. зарегистрирован в качестве предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица (свидетельство о государственной регистрации от 05.09.1996 года № 645, а также в качестве плательщика страховых взносов.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Закона N 167-ФЗ индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2002, 2003, 2004 года предприниматель не уплатил. Управлением фонда 15 марта 2005 года в адрес предпринимателя направлено требование N 265, которым страхователю предложено в добровольном порядке уплатить недоимку и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2002, 2003, 2004 года. Поскольку в установленный срок требование не исполнено, Управление фонда обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Согласно пункту 2 статьи 14 Закона N 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

В силу пункта 1 статьи 28 Закона N 167-ФЗ предприниматели уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа. Размер фиксированного платежа в расчете на месяц устанавливается исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 28 Закона N 167-ФЗ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 28 названного Закона минимальный размер фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии установлен в размере 150 руб. в месяц и является обязательным для уплаты. При этом 100 руб. направляются на финансирование страховой части трудовой пенсии, 50 руб. - на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

Согласно расчету заявителя за 2002, 2003, 2004 года предприниматель обязан уплатить взносы на обязательное пенсионное страхование в общей сумме 4 200 рублей, в том числе на финансирование страховой части трудовой пенсии 2 700 рублей, на финансирование накопительной части трудовой пенсии 1 500 рублей.

Согласно пункту 1 статьи 23 Закона N 167-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование является календарный год.

Законом N 167-ФЗ не предусмотрено освобождение предпринимателей от уплаты страховых взносов в случае отсутствия ведения предпринимательской деятельности либо отсутствия доходов от такой деятельности.

Рабоволенко Р.А. в установленном законом порядке не представил суду доказательств прекращения им деятельности в качестве предпринимателя.

Срок уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа за 2002 год истек 31.12.2002 года, за 2003 год – 31.12.2003 года, за 2004 год – 31.12.2004 года.

За просрочку платежа предпринимателю за период с 18.12.2004 года по 26.07.2005 года начислены пени в сумме 338 рублей, в том числе на финансирование страховой части трудовой пенсии 209 рублей, на финансирование накопительной части трудовой пенсии 129 рублей. Требование по погашению задолженности предпринимателем не выполнено.

Согласно статье 2 закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит, в том числе, из законодательства Российской Федерации о налогах и сборах. Правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено названным Федеральным законом.

Статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налогоплательщик самостоятельно исполняет обязанность по уплате налога. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования.

Согласно статье 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено Кодексом. При этом налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика, в том числе денежных средств на счетах в банках или наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании, не позднее шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Как указано в пункте 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 28.02.2001 года № 5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации», данный срок является пресекательным и восстановлению не подлежит.

Соответственно, Управление фонда должно было обратиться с исковым заявлением в суд не позднее 9 месяцев и 10 дней с момента истечения установленного законодательством срока уплаты.

Управление фонда должно было обратиться в суд с заявлением о взыскании с предпринимателя страховых взносов в виде фиксированного платежа за 2002 года до 10.10.2003 года, а за 2003 год до 10.10.2004 года. Как следует из материалов дела, заявление было подано 09 августа 2005 года, то есть с пропуском срока.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении требований заявителя о взыскании страховых взносов в виде фиксированного платежа за 2002, 2003 года в связи с пропуском срока.

Определением Конституционного суда Российской Федерации от 12.04.2005 года № 164-О, определено, что нормативные положения пунктов 1-3 статьи 28 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» в системе действующего нормативно-правового регулирования не предполагают возложение на предпринимателей 1966 года рождения и старше обязанности уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа в части, направляемой на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

Как следует из материалов дела, предприниматель Рабоволенко Р.А. 1934 года рождения.

При таких обстоятельствах суд обоснованно удовлетворил требования Управления фонда в части взыскания страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемых на финансирование страховой части трудовой пенсии в сумме 1200 рублей и пеней по ним в сумме 107,57 рублей.

Поскольку дело рассмотрено судом полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права не нарушены, выводы суда о применении норм права соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся доказательствам, апелляционная инстанция не находит оснований для отмены принятого по делу судебного акта.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 21.09.2005 по делу № А21-6393/2005 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Т.И. Петренко

Судьи

Г.В. Борисова

Н.И. Протас