Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.10.2015 по делу n А42-10727/2009. Оставить без изменения определение первой инстанции: а жалобу - без удовлетворения (ст.272 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

21 октября 2015 года

Дело №А42-10727/2009(7ж)

Резолютивная часть постановления объявлена     30 сентября 2015 года

Постановление изготовлено в полном объеме  21 октября 2015 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Зайцевой Е.К.

судей  Бурденкова Д.В., Масенковой И.В.

при ведении протокола судебного заседания:  Афашаговой   В.Ю.

при участии: 

от заявителя:  представителя Кошкапеевой   Н.А. (доверенность  от  01.04.2015)

от должника:  представителя   Климовой  Ю.Н. (доверенность от  12.08.2015)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-19334/2015)   ФНС России в лице УФНС России по Мурманской области

на определение Арбитражного суда  Мурманской области от 14.07.2015 по делу № А42-10727/2009 (7ж) (судья Кучина М.В.), принятое

по жалобе ФНС России в лице УФНС России по Мурманской областина действия конкурсного управляющего должника - ФГУП "Военно-морское строительное управление Северного флота Министерства обороны РФ" (ФГУП "ВМСУ СФ") Прилепина Николая Егоровича,

установил:

            В рамках дела  о несостоятельности (банкротстве) ФГУП «ВМСУ СФ» (далее – должник)    УФНС  России  по Мурманской  области  (далее - уполномоченный орган)  обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с жалобой на действия конкурсного управляющего Прилепина Н.Е. в части нарушения конкурсным управляющим требований пункта 8 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», выразившегося в установлении меньшего срока для представления заявок на участие в торгах, чем установлено действующим

законодательством.

            Определением суда от 14.07.2015 в удовлетворении жалобы отказано.

            На указанное определение уполномоченным органом подана  апелляционная  жалоба, в которой   ее  податель  просит определение суда от  14.07.2015 отменить, принять   по делу  новый  судебный   акт об удовлетворении  жалобы уполномоченного органа.

            Уполномоченный  орган полагает, что  при рассмотрении  жалобы  судом первой  инстанции   неправильно  применены  нормы   материального  права, неполно выяснены  обстоятельства, имеющие  значение для   дела. 

В нарушение  части  8 статьи  110 Закона о банкротстве   срок предъявления   заявок на участие в торгах   был ограничен  девятью  рабочими   днями. Указанное нарушение уменьшает возможность участия   в торгах   потенциальных  покупателей и влияет на формирование   цены   реализации  имущества, в результате это приводит к уменьшению  конкурсной массы, в связи с более  короткими  сроками  приема  заявок   на участие в торгах  и снижения  цены. В связи с этим  уменьшается вероятность удовлетворения требований кредиторов, что не соответствует основным целям  и  задачам конкурсного   производства.  Конкурсный  управляющий  допустил аналогичное  нарушение как   при продаже   недвижимого  имущества, так и при продаже   движимого   имущества, ограничивая  срок   представления   заявок   в  данном   случае  10 рабочими днями.

             Конкурсный управляющий представил  возражения  на апелляционную  жалобу, в которых  просит  отказать в  ее удовлетворении.

            В судебном заседании представитель   уполномоченного  органа  доводы, изложенные в апелляционной  жалобе,  поддержал.

             Представитель конкурсного управляющего возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

            Законность и обоснованность обжалуемого определения  проверены в апелляционном порядке.

             Как   следует из материалов дела, решением суда от 22.03.2011 ФГУП «ВМСУ СФ» признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство; конкурсным управляющим утвержден Прилепин Николай Егорович – член Некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация арбитражных управляющих Северо-Запада».

            Срок конкурсного производства в отношении ФГУП «ВМСУ СФ» продлен до

22.09.2015.

            29.05.2015 уполномоченный орган обратился в Арбитражный суд Мурманской области с жалобой на действия конкурсного управляющего Прилепина Н.Е. в части нарушения  последним требований пункта 8 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», выразившегося в установлении меньшего срока для представления заявок на участие в торгах, чем установлено действующим законодательством.

            Исследовав представленные в материалы дела доказательства в  их совокупности и взаимосвязи  с соблюдением положений статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции в удовлетворении жалобы отказал, указав на отсутствие каких-либо  объективных доказательств причинения или возможности причинения убытков должнику, кредитору, а также наступления иных неблагоприятных последствий действиями арбитражного управляющего, суд пришёл к выводу об отсутствии объективных оснований для признания жалобы кредитора обоснованной и подлежащей удовлетворению.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы и считает, что суд первой инстанции при вынесении определения  обоснованно исходил из следующего.

Положениями статьи  60 Федерального закона "О несостоятельности банкротстве)" предусмотрено, что в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) подлежат рассмотрению жалобы кредиторов, представителя учредителей (участников) должника, иных лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, на действия арбитражного управляющего, нарушающие их права и законные интересы.

В соответствии с пунктом 4 статьи 20.3 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" арбитражный управляющий обязан при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

В соответствии с частью 3 статьи 139 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» на конкурсного управляющего возлагается  обязанность приступить к продаже имущества должника после проведения его инвентаризации и оценки.

Продажа имущества должника осуществляется в порядке, установленном пунктами 3 -19 статьи 110 и пунктом 3 статьи 111 Закона о банкротстве, с учетом особенностей установленных статьей 139 этого же Федерального закона.

Пункт 9 статьи 110 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" возлагает на конкурсного управляющего, выступающего в качестве организатора торгов, обязанность опубликовать не позднее чем за тридцать дней до даты проведения торгов сообщение о продаже имущества должника в порядке, установленном статьей 28 этого же Федерального закона, в официальном издании, определенном регулирующим органом (газета "Коммерсантъ"), и в печатном органе по месту нахождения должника.

Публикация извещений о проведении торгов направлена на привлечение наибольшего количества потенциальных покупателей с целью выявления наилучшего предложения о цене реализуемого имущества.

Исходя, из буквального толкования нормы пункта 8 статьи 110 Закона о банкротстве следует, что законодателем установлен специальный порядок исчислении сроков на подачу заявки, который должен составлять не менее 25 рабочих дней со дня опубликования и размещения сообщения о проведении торгов.

Конкурсный управляющий в соответствии с положениями статьи 28, пункта 9 статьи 110 Закона о банкротстве опубликовал сообщения:

О проведении открытых электронных торгов в форме публичного предложения с открытой формой подачи ценовых предложений на электронной площадке: http^/lot-online, ш движимого имущества, начальная цена которого более 500 тыс. руб.,

О проведении открытых торгов в форме публичного предложения с открытой формой подачи ценовых предложений движимого имущества, начальная цена которого ниже 500 тыс. руб.,

в газете "Коммерсант" N 11 от 24.01.2015 (объявление 77031362315), в печатном издании по месту нахождения должника газете "Североморские Вести" от 23.01.2015, Едином федеральном реестре сведений о банкротстве; дата начала приема заявок на участие в торгах с 10 час. 00 мин. 09.03.2015 { до 17 час. 00 мин. 24.07.2015 г. (96 рабочих дней);

-  О проведении открытых электронных торгов в форме публичного предложения, с открытой формой подачи ценовых предложений на электронной площадке: http://lot-online.ru недвижимого имущества,

в газете "Коммерсант" N 31 от 21.02.2015 г. (объявление 77031398550) и в печатном издании по месту нахождения должника газете "Североморские Вести" от 27.02.2015, Едином федеральном реестре сведений о банкротстве; дата начала приема заявок на участие в торгах с 10 час. 00 мин. 06.04.2015 по 17 час. 00 мин. 23.08.2015 (96 рабочих дней).

 При изложенных обстоятельствах, оценив доводы жалобы  уполномоченного   органа в совокупности  с требованиями законодательства о банкротстве, учитывая, что  продажа путем публичного предложения определяется периодом действия предложения, а не датой проведения торгов,   а также принимая во внимание то обстоятельство, что  на момент рассмотрения  жалобы реализация имущества должника  продолжается,  суд первой  инстанции пришел к обоснованному  выводу о том, что  конкурсным управляющим  Прилепиным Н.Е.  не допущено  нарушений  положений части 8 статьи 110 Закона о банкротстве, поскольку  срок предоставления заявок значительно превышает 25 рабочих дней, что следует из указанных дат начала и окончания приема заявок.

Доказательств того, что фактически срок реализации имущества посредством публичного предложения составил меньше рабочих дней, чем установлено в публикации, а также тот факт, что кому-либо из потенциальных покупателей отказано в принятии заявки, уполномоченным органом в материалы дела не представлено.

Поскольку   конкурсный  управляющий   Прилепин   Н.Е.  при выполнении мероприятий в  процедуре конкурсного производства     действовал  добросовестно  и  разумно   в интересах  должника, кредиторов, общества и в полном соответствии с нормами  действующего   законодательства  РФ,  жалоба уполномоченного органа   правомерно оставлена судом первой инстанции без удовлетворения.

Суд апелляционной инстанции считает, что при рассмотрении жалобы  уполномоченного органа фактические обстоятельства судом первой инстанций установлены правильно, проверены доводы и возражения сторон, полно и всесторонне исследованы представленные доказательства. Оснований для  переоценки фактических обстоятельств дела  и иного  применения  норм  материального   права  у суда   апелляционной  инстанции  не имеется.

   Доводы уполномоченного  органа, приведенные в апелляционной жалобе, были предметом  надлежащей оценки суда первой инстанции и объективно отклонены. Доказательств нарушения прав и законных интересов  кредитором уполномоченным  органом  в материалы дела не представлено.

При изложенных выше обстоятельствах оспариваемое  определение  является законным и обоснованным, в силу чего отсутствуют основания для его отмены.

Нарушений при рассмотрении дела судом первой инстанции норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием к отмене или изменению судебного акта, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-272  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда  Мурманской области  от 14.07.2015 по делу №  А42-10727/2009  оставить   без  изменения, а апелляционную жалобу  - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий

Е.К. Зайцева

Судьи

Д.В. Бурденков

 И.В. Масенкова