Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.09.2015 по делу n А56-13895/2015. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

24 сентября 2015 года

Дело №А56-13895/2015

Резолютивная часть постановления объявлена     17 сентября 2015 года

Постановление изготовлено в полном объеме  24 сентября 2015 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Протас Н.И.

судей  Загараевой Л.П., Сомовой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем судебного заседания Цубановой К.А.

при участии: 

от заявителя: Варшавский В.Л. – доверенность от 25.02.2015

от ответчика: Сулименко Я.С. – доверенность от 29.04.2015

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-17342/2015) Балтийской таможни на решение   Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.06.2015  по делу № А56-13895/2015 (судья Исаева И.А.), принятое

по заявлению обществ с ограниченной ответственностью "Порто Юнион"

к Балтийской таможни

о признании недействительным решения

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Порто Юнион» (далее - общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным решения Балтийской таможни (далее - таможенный орган, заинтересованное лицо) о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД от 04.12.2014 №РКТ-10216100-14/000402, ввезенного по ДТ №10216100/251114/0104679, по коду ТН ВЭД 0210198100.

Решением суда от 17.06.2015 заявленные требования Общества удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной жалобе таможенный орган  просит решение суда  отменить и принять новый  судебный акт.

В судебном заседании представитель таможенного органа поддержал доводы апелляционной жалобы. Представитель Общества просил в удовлетворении жалобы отказать по мотивам, изложенным в отзыве на жалобу.

Законность и  обоснованность принятого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

 Как следует из материалов дела, 25.11.2014 обществом в соответствии с ДТ № 10216100/251114/0104679 ввезен на таможенную территорию Российской Федерации и предъявлен к таможенному оформлению товар:

1. готовые продукты, содержащие более 80% мас. % мяса и жира свиньи, включая жиры любого вида и происхождения: свиной бекон, приготовленный из свиной грудинки, содержание мяса к жиру 72/28%, не деликатесный продукт;

2. готовые продукты из окороков домашней свиньи: окорока сыровяленые, бескостные, кусками и в нарезке, вид обработки засолка и завяливание;

 3. готовый продукт (изделия мясные): лопатка копченая из лопаточной части домашней свиньи;

 4. яблочный сок, не содержит добавок сахара, число брикса 12,0 +/- 0,5 (МАХ 14), не для детского питания;

 5. смеси соков, с числом брикса 13,5 +/- 0,5 (МАХ 15), стоимостью превышающей 30 евро за 100 кг нетто-массы, не для детского питания.

Обществом в отношении товара готовые продукты из окороков домашней свиньи: окорока сыровяленые, бескостные, кусками и в нарезке, вид обработки засолка и завяливание (далее - готовый продукт из окороков, товар 2) был заявлен код 1602411000 в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза. К коду ЕТН ВЭД ТС 1602411000 относятся готовые или консервированные продукты из мяса, мясных субпродуктов или крови прочие из свинины окорока и их отруб домашней свиньи.

Таможенный орган, не согласившись с заявленным обществом кодом ЕТН ВЭД, принял решение от 07.10.2014 №10216100/071014/ДВ/001250 о назначении таможенной экспертизы.

Целью проведения первичной таможенной экспертизы являлось исследование идентификационных признаков товара для последующей его классификации в соответствии с ЕТН ВЭД ТС.

В соответствии с заключением таможенного эксперта № 410/09-2014 от 13.11.2014 исследованные пробы товара идентифицированы как:

 - пробы № 1 и № 2 - готовые продукты, приготовленные, в том числе из грудной части (отруба) туши свиньи, по технологии копченых продуктов с применением консерванта, без оболочки, в куске и в нарезке, в шкуре и без шкуры, расфасованные в герметичные упаковки и готовый для непосредственного употребления, с отношением вода/белок более 2,8;

 - пробы № 3, № 4 и № 5 - готовые продукты, приготовленные из окорока домашней свинины, по технологии сыровяленых продуктов (длительное высушивание с предварительным посолом) с применением консерванта, без оболочки, в нарезке, расфасованные в герметичные упаковки и готовые для непосредственного употребления, с отношением вода /белок менее 2,8;

- проба № 6 - готовый продукт, приготовленный из лопаточной части домашней свинины, по технологии сыровяленых продуктов (длительное высушивание с предварительным посолом) с применением консерванта, без оболочки, куском, расфасованный в герметичные упаковки и готовый для непосредственного употребления, с отношением вода /белок менее 2,8;

 - проба № 7 - готовый продукт, приготовленный из лопаточной части домашней свинины, по технологии копченых продуктов с применением консерванта, без оболочки, куском, расфасованный в герметичные упаковки и готовый для непосредственного употребления, с отношением вода /белок более 2,8.

 По результатам экспертизы таможенным органом принято решение о классификации товара в соответствии с ЕТН ВЭД ТС от 04.12.2014 №РКТ-10216100-14/000402 и классифицировал товар 2 по ДТ №10216100/251114/0104679 по коду ЕТН ВЭД ТС 0210 198100.

Не согласившись с указанным решением таможенного органа о классификации товара в иной товарной позиции, общество обратилось в суд с рассматриваемым заявлением.

Суд первой инстанции удовлетворил заявление Общества, согласившись с примененным им классификационным кодом товара, а также сделал вывод о неправомерности отнесения таможенным органом спорного товара к классификации по коду 0210198100 ТН ВЭД ТС.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, оценив доводы жалобы и выслушав мнение представителей сторон, пришел к выводу о законности и обоснованности вынесенного судом решения и об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы ввиду следующего.

Согласно статье 52 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза.

Пунктом 1 статьи 51 ТК ТС установлено, что Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.

С 01.01.2010 Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 27.11.2009 N 18 утвержден и введен в действие Единый таможенный тариф Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации, каковым является свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию из третьих стран, систематизированный в соответствии с единой ТН ВЭД ТС, который содержит Основные правила интерпретации ТН ВЭД (ОПИ ТН ВЭД).

В соответствии с примечаниями к группе 16 ЕТН ВЭД в данную группу не включаются мясо, мясные субпродукты, рыба, ракообразные, моллюски или прочие водные беспозвоночные, приготовленные или консервированные способами, указанными в группе 02 или 03 или товарной позиции 0504. В данную группу включаются готовые продукты при условии, что они содержат более 20 мас.% колбасы, мяса, мясных субпродуктов, крови, рыбы или ракообразных, моллюсков или прочих водных беспозвоночных или любую комбинацию этих продуктов. Если готовые продукты содержат два или большее число компонентов, указанных выше, они включаются в товарные позиции группы 16 по компоненту или компонентам, преобладающим по массе. Эти положения не относятся к продуктам с начинкой товарной позиции 1902 или к готовым продуктам товарной позиции 2103 или 2104.

В соответствии с Рекомендациями Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.03.2013  № 4 «О Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза» (вместе с «Пояснениями к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС)» (Том I. Разделы I - VI. Группы 01 -28)) в группу 16 ТН ВЭД влючаются пищевые продукты, получаемые при переработке мяса, мясных субпродуктов (например, ног, кожи, сердца, языков, печени, кишок, желудков), крови, рыбы (включая кожу), ракообразных, моллюсков или прочих водных беспозвоночных.

В группу 16 ТН ВЭД включаются также продукты, приготовленные или консервированные способами, не предусмотренными в группе 02 или 03 или товарной позиции 0504.

В товарную позицию 1602 включаются готовые или консервированные продукты из мяса, мясных субпродуктов или крови, относящиеся к данной группе, за исключением колбас и аналогичных продуктов (товарная позиция 1601), мясных экстрактов и соков (товарная позиция 1603).

В соответствии с пояснениями к товарной позиции 0210 в группу 02 включается мясо в тушах (то есть тело животного с головой или без нее), полутушах (получаемых в результате продольной разрубки туш), четвертинах туш, кусках и т.п.; мясные субпродукты и мука тонкого и грубого помола из мяса или мясных субпродуктов всех животных (кроме рыб и ракообразных, моллюсков и прочих водных беспозвоночных -  группа 03), пригодные для употребления в пищу. Указания на то, что они готовы для непосредственного употребления, не имеется.

Различия между мясом и мясными субпродуктами группы 02 и группы 16:

В группу 02  включаются мясо и мясные субпродукты, находящиеся только в следующих состояниях, независимо от того, были ли они предварительно ошпарены или подвергнуты   аналогичной   обработке,   но   не   приготовлены   для   непосредственного употребления:

1.свежие (включая мясо и мясные субпродукты, пересыпанные солью для временного консервирования при транспортировке);

2.охлажденные, то есть подвергнутые действию пониженной температуры обычно около 0 °С, без замораживания;

3.замороженные, то есть охлажденные до температуры ниже точки замерзания продукта, до его полного промораживания;

4.соленые, в рассоле, сушеные или копченые.

Таким образом, в данных пояснениях имеется указание не на способ приготовления, а на состояние «сушеные или копченые», при этом имеется четкое указание на то, что включаемые в данную товарную группу мясо, мясные субпродукты и т.д. не приготовлены для непосредственного употребления.

      Мясо и мясные субпродукты, не входящие ни в какую из товарных позиций группы 02, включаются в группу 16.

       Судом правомерно указано, что таможенный орган при классификации товара основывался на дополнительном примечании 2Д к группе 02, в соответствии с которым в подсубпозициях 0210 11 310 0,  0210 11 390 0,  0210 12 190 0 и  0210 19 600 0 - 0210 19 890 0 продукты, у которых в мясе отношение вода/белок равно или менее 2,8 (белок = содержание азота х 6,25), считаются как «сушеные или копченые».

      При этом данное примечание содержит только указание на отнесение товара к «сушеным или копченым».

      Вместе с тем, как следует  из материалов дела,  в соответствии с ДТ № 10216100/251114/0104679 к таможенному оформлению Обществом был предъявлен товар 2:

 - готовые продукты из окороков домашней свиньи: окорока сыровяленые, бескостные, кусками и в нарезке, вид обработки засолка и завяливание, в индивидуальной упаковке для розничной продажи: окорок сыровяленый бескостный в нарезке вес нетто 100 гр.; окорок сыровяленый бескостный в нарезке вес нетто 180 гр.; окорок сыровяленый бескостный в нарезке вес нетто 80 гр.; окорок сыровяленый куском 1/4 от целой ноги без кости.

      Из заключения таможенного эксперта от 13.11.2014 №410/09-2014 следует, что  исследовательские все пробы товара идентифицированы как готовые продукты, без оболочки, готовые для непосредственного употребления.

      В товарную позицию 1602 включаются готовые или консервированные продукты из мяса, мясных субпродуктов или крови, относящиеся к данной группе, за исключением колбас и аналогичных продуктов (товарная позиция 1601), мясных экстрактов и соков (товарная позиция 1603).

      Таким образом,  товар 2, заявленный Обществом к таможенному оформлению по ДТ 10216100/251114/0104679, является готовым продуктом (указано в заключении таможенного эксперта № 410/09-2014 от 13.11.2014), упаковано в пластиковую индивидуальную вакуумную упаковку для розничной продажи (графа 31 ДТ).

      Следовательно, отнесение Обществом товара 2 к коду ЕТН ВЭД ТС 1602411000 обосновано.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что таможенный орган вопреки положениям части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 АПК РФ не представил доказательств того, что ввезенный Обществом по ДТ N  №10216100/251114/0104679 товар не может быть квалифицированы в товарной позиции 1602411000, а также не доказал наличие оснований для классификации товара Общества в товарной позиции 0210198100.

На основании изложенного классификационное решение таможни от 04.12.2014  N РКТ-10216100-14/000402 не соответствует действующему законодательству и нарушает права и законные интересы Общества в сфере осуществления предпринимательской деятельности, а потому, руководствуясь положениями части 2 статьи 201 АПК РФ, суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования заявителя в полном объеме.

Нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права при вынесении решения судом не допущено.

Принимая во внимание, что дело рассмотрено судом первой инстанции полно и всесторонне, в соответствии со статьей 71 АПК РФ оценены все доводы заявителя и все представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимосвязи, нормы материального и процессуального права не нарушены, выводы суда о применении норм права соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся доказательствам, у апелляционной инстанции не имеется правовых оснований для удовлетворения апелляционной жалобы таможни и отмены принятого по делу решения.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21 июля 2015 года по делу № А56-13895/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу Балтийской таможни – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.И. Протас

Судьи

Л.П. Загараева

 Е.А. Сомова