Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.09.2015 по делу n А26-4223/2015. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

22 сентября 2015 года

Дело №А26-4223/2015

Резолютивная часть постановления объявлена     22 сентября 2015 года

Постановление изготовлено в полном объеме  22 сентября 2015 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Загараевой Л.П.

судей  Дмитриевой И.А., Сомовой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем судебного заседания Бебишевой А.В.

при участии: 

от истца (заявителя): не явился, извещен

от ответчика (должника): не явился, извещен

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-19878/2015)  ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Петрозаводске Республики Карелия на решение Арбитражного суда  Республики Карелия от 07.07.2015 по делу № А26-4223/2015 (судья Александрович Е.О.), принятое

по заявлению ТСЖ "РАДУЖНЫЙ-4"

к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Петрозаводске Республики Карелия

о признании недействительности решений № 0090011РК0000248 от 11.02.2015 и № 00900115РК0000508от 09.04.2015

установил:

Товарищество собственников жилья "Радужный-4" (ОГРН 1101001010660, место нахождения: 185031, Петрозаводск, набережная Варкауса, 25; далее – заявитель, товарищество) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Петрозаводске Республики Карелия (ОГРН 1021000511344, место нахождения: 185910, Петрозаводск, ул. Лыжная, д. 2, лит. Б; далее – ответчик, Пенсионный фонд, Управление) о признании недействительным недействительности решений № 0090011РК0000248 от 11.02.2015 и № 00900115РК0000508от 09.04.2015, в части доначисления страховых взносов на  обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии в размере 1 628 руб. 36 коп. (за 3 квартал 2014 года) и 1 684 руб. 70 коп. (за 4 квартал 2014 года), страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 4 152 руб. 32 коп. (за 3 квартал 2014 года) и 4 295 руб. 98 коп. (за 4 квартал 2014 года), начислены пени, заявитель привлечен к ответственности за неполную уплату страховых взносов в виде штрафа.    

Решением суда от 07.07.2015 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Пенсионный фонд, не согласившись с решением суда, направил апелляционную жалобу, в которой, ссылаясь на нарушение норм материального права, на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, просил решении суда отменить. Податель жалобы полагает, что у ТСЖ отсутствуют основания для применения пониженных тарифов.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, своих представителей не направили. Дело рассматривается в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в их отсутствие.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела,   Управлением   проведены камеральные проверки расчётов по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 9 месяцев 2014 года и 2014 год, представленных ТСЖ.  

Результаты проверок зафиксированы  в актах №00900130002275 от 25.12.2014, №00900130000241 от 04.03.2015.

По результатам рассмотрения материалов камеральных проверок и представленных ТСЖ разногласий Управлением приняты решения №00900115РК0000248 от 11.02.2015 и №00900115РК0000508 от 09.04.2015, которыми установлена неполная уплата заявителем  страховых взносов за 3 и 4 кварталы 2014 года  в результате необоснованного применения пониженного тарифа, установленного пунктом 8 части 1 и частью 3.2 статьи 58 Закона №212-ФЗ.

  При принятии решений Управление руководствовалось следующим.

 В представленных заявителем расчётах раздел 3.6 заполнен страхователем следующим образом:

 1. за 9 месяцев 2014 года:

- согласно строке 361 сумма доходов, определяемая в соответствии со статьей 346.15 НК РФ, равняется 581 280 руб.,

- согласно строке 362 сумма доходов, определяемая в целях применения части 1.4 статьи 58 Закона №212-ФЗ, равняется 581 280 руб.,

 - в строке 363 указана доля доходов  по виду деятельности "управление недвижимым имуществом", определяемая в целях  применения части 1.4 статьи 58 Закона №212-ФЗ, в размере 100 %;

 2. за 2014 год:

- согласно строке 361 сумма доходов, определяемая в соответствии со статьей 346.15 НК РФ, равняется 776 035 руб.,

- согласно строке 362 сумма доходов, определяемая в целях применения части 1.4 статьи 58 Закона №212-ФЗ, равняется 776 035 руб.,

 - в строке 363 указана доля доходов  по виду деятельности "управление недвижимым имуществом", определяемая в целях  применения части 1.4 статьи 58 Закона №212-ФЗ, в размере 100 %.

 Из документов и пояснений, представленных страхователем по требованию Управления, указанные в расчёте доходы представляют собой платежи собственников помещений за коммунальные услуги, а также на содержание и ремонт имущества. Эти средства целевые и не учитываются в составе налоговых доходов для целей упрощенной системы налогообложения согласно подпункту 1 статьи 346.15 НК РФ, соответственно, не являются доходами от деятельности по реализации услуг по управлению недвижимым имуществом. По указанной причине целевые средства  неправомерно отражены по строке 361 расчёта как сумма дохода, определяемая в соответствии со статьей 346.15 НК РФ. В книге доходов и расходов ТСЖ отражены доходы, учитываемые при исчислении налоговой базы, в сумме 0 руб.   Пониженный тариф применен заявителем к фонду оплаты труда, оплачиваемому за счёт средств целевого финансирования, а пониженный тариф, предусмотренный статьей 58 Закона №212-ФЗ, применяется при начислении страховых взносов на фонд оплаты труда, источником финансирования которого явились налогооблагаемые доходы хозяйствующего субъекта.  На основании указанных документов Управление пришло к выводу о том, что  ТСЖ не соблюдено  требование о доле доходов от реализации продукции и (или) оказанных услуг по основному виду экономической деятельности и у него отсутствуют основания для применения пониженных тарифов.     

Не согласившись с изложенными Управлением выводами, ТСЖ обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании решений от 11.02.2015 и 09.04.2015 недействительными.

В обоснование заявленных требований ТСЖ указывает на правомерность исчисления им в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5  Закона №212-ФЗ страховых взносов  за 9 месяцев 2014 года и 2014 год  по пониженным тарифам как плательщиком страховых взносов, применяющим упрощенную систему налогообложения, основным видом экономической деятельности которых является управление недвижимым имуществом.

В порядке устранения  допущенных ответчиком нарушений прав и законных интересов заявитель просит обязать Управление произвести возврат доначисленных по оспариваемому решению сумм страховых взносов, пеней и штрафов, взысканных со страхователя в бесспорном порядке.

Суд первой инстанции, оценив представленные доказательства, признал заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Апелляционная инстанция, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта по следующим основаниям.

Согласно подпунктам "а" и "б" пункта 1 части 1 статьи 5 Закона N 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым, в частности, относятся организации и индивидуальные предприниматели, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

В соответствии со статьей 8 Закона N 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для вышеуказанных плательщиков страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 настоящего Федерального закона.

В статье 12 Закона N 212-ФЗ (в редакции спорного периода) установлены применяемые тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, территориальные фонды обязательного медицинского страхования.

Статьей 58 Закона N 212-ФЗ предусмотрены пониженные тарифы страховых взносов для отдельных категорий плательщиков страховых взносов в переходный период 2011 - 2027 годов.

Согласно подпункту "я.2 пункта 8 части 1 статьи 58 Закона N 212-ФЗ в течение переходного периода применяются пониженные тарифы страховых взносов для плательщиков страховых взносов, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, для организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, основным видом экономической деятельности (классифицируемым в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности) которых является, в частности, управление недвижимым имуществом.

Пониженные тарифы страховых взносов для данных плательщиков установлены частью 3.2 статьи 58 Закона N 212-ФЗ.

В силу части 1.4 статьи 58 Закона N 212-ФЗ соответствующий вид экономической деятельности, предусмотренный пунктом 8 части 1 настоящей статьи, признается основным видом экономической деятельности при условии, что доля доходов от реализации продукции и (или) оказанных услуг по данному виду деятельности составляет не менее 70 процентов в общем объеме доходов. Сумма доходов определяется в соответствии со статьей 346.15 Налогового кодекса Российской Федерации.

Подтверждение основного вида экономической деятельности организации или индивидуального предпринимателя осуществляется в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. В случае, если по итогам отчетного (расчетного) периода основной вид экономической деятельности организации или индивидуального предпринимателя не соответствует заявленному основному виду экономической деятельности, такая организация или такой индивидуальный предприниматель лишаются права применять пониженные тарифы страховых взносов с начала отчетного (расчетного) периода, в котором допущено такое несоответствие, и сумма страховых взносов подлежит восстановлению и уплате в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в установленном порядке с взысканием с организации или индивидуального предпринимателя соответствующих сумм пеней.

Из материалов дела следует, что Товарищество является некоммерческой организацией, основным видом экономической деятельности заявителя является управление недвижимым имуществом (жилым фондом).

Как следует из материалов дела, ТСЖ "Радужный-4" применяет упрощенную систему налогообложения с объектом налогообложения "доходы".

В соответствии с нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Уставом, ТСЖ "Радужный-4" является некоммерческой организацией, не ставит своей целью получение прибыли, его имущество формируется за счет вступительных и иных взносов, обязательных платежей членов товарищества; средств, полученных в результате его хозяйственной деятельности и дотаций, предоставляемых в соответствии с действующим законодательством. Товарищество определяет смету доходов и расходов, устанавливает размеры платежей и взносов для каждого собственника помещений в многоквартирном доме. Плата (обязательные платежи) за жилое помещение и коммунальные услуги в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, и плату за коммунальные услуги.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что ТСЖ "Радужный-4" является организацией, применяющей упрощенную систему налогообложения, основным видом экономической деятельности ТСЖ является управление недвижимым имуществом (жилым фондом), Товарищество не осуществляет иных видов деятельности, кроме управления недвижимым имуществом и получает доходы только от осуществления экономической деятельности по управлению недвижимым имуществом.

Доказательств получения ТСЖ "Радужный-4" доходов от осуществления иных видов деятельности Управлением в материалы дела не представило.

Доводы Управления, изложенные в апелляционной жалобе, подлежат отклонению, поскольку применение пониженного тарифа страховых взносов не ставится в зависимость от наличия налоговой базы по единому налогу, уплачиваемому при применении упрощенной системы налогообложения.

Таким образом, ТСЖ "Радужный-4" относится к плательщикам страховых взносов, имеющим право на применение в спорный период указанных пониженных тарифов страховых взносов.

Товарищество в установленном порядке подтвердило основной вид экономической деятельности (управление недвижимым имуществом) и право на применение пониженных тарифов страховых взносов по рассматриваемому основанию.

Расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме РСВ-1 представляются Товариществом с применением кода тарифа "07", установленного для организаций, применяющих упрощенную систему налогообложения и осуществляющих виды деятельности, указанные в пункте 8 части 1 статьи 58 Закона № 212-ФЗ с указанием кода по ОКВЭД "70.32" - управление недвижимым имуществом.

Доходы ТСЖ "Радужный-4" получены только от осуществления экономической деятельности по управлению недвижимым имуществом.

Доказательств неприменения заявителем упрощенной системы налогообложения не имеется.

Ссылки Управления Пенсионного фонда на необходимость отражения доли доходов от рассматриваемого основного вида деятельности не могут быть приняты, поскольку иных доходов (от осуществления иной деятельности) ТСЖ не получено.

Доводы Управления Пенсионного фонда о том, что право на применение пониженных страховых тарифов имеют только те организации, которые при применении упрощенной системы налогообложения уплачивают единый налог с доходов, не менее 70 процентов которых получено от управления недвижимым имуществом