Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.09.2015 по делу n А56-14038/2015. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

17 сентября 2015 года

Дело №А56-14038/2015

Резолютивная часть постановления объявлена     10 сентября 2015 года

Постановление изготовлено в полном объеме  17 сентября 2015 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Полубехиной Н.С.

судей  Кашиной Т.А., Тимухиной И.А.

при ведении протокола судебного заседания: Трушляковой Е.А.,

при участии: 

от истца (заявителя): Чернега С.В. (доверенность от 18.05.2015г.)

от ответчика (должника): Боровкова Н.С. (доверенность от 31.12.2014г. )

от 3-го лица: не явился, извещен

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-17559/2015) администрации Скребловского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области на решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.05.2015 по делу № А56-14038/2015 (судья Егорова Д.А.), принятое

по иску администрации Скребловского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области

3-е лицо: администрация муниципального образования «Лужский муниципальный район» Ленинградской области.

о признании незаконным решения об отказе в исправлении технической ошибки,

установил:

 Администрация Скребловского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области (далее – Администрация поселения) обратилась в арбитражный суд к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (далее – Управление) с требованием о признании решения от 01.12.2014 № 23/028/2014-885 об отказе в исправлении технической ошибки в ЕГРП относительно сведений о земельном участке площадью 6 480 кв.м с кадастровым номером 47:29:0788001:132, расположенном по адресу: Ленинградская область, Лужский район, Скребловское сельское поселение, АОЗТ «Звездочка», рабочий участок 2п вблизи дер. Старая Середка, обязании исправить техническую ошибку, указав в качестве правообладателя указанного земельного участка Муниципальное образование Скребловское сельское поселение Лужского муниципального района Ленинградской области.

К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена администрацию муниципального образования «Лужский муниципальный район» Ленинградской области.

Решением от 26.05.2015г. в удовлетворении заявления отказано.

Не согласившись с решением, Администрация поселения обратилась с апелляционной жалобой об его отмене.

В судебном заседании представитель заявителя апелляционную жалобу поддержала, представитель ответчика возражала против удовлетворения жалобы. Администрация муниципального образования «Лужский муниципальный район» Ленинградской области о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направило.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон и обсудив доводы жалобы, апелляционный суд признал жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом в решении и подтверждается материалами дела, в ноябре 2014 года Администрации поселения стало известно о том, что за Муниципальным образованием «Лужский муниципальный район» Ленинградской области зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 6 480 кв.м с кадастровым номером 47:29:0788001:132, предоставленный для ведения сельскохозяйственного производства из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Ленинградская область, Лужский район, Скребловское сельское поселение, АОЗТ «Звездочка», рабочий участок 2п вблизи дер. Старая Середка.

Право муниципальной собственности на вышеуказанный земельный участок зарегистрировано по причине отказа от права собственности предыдущего собственника.

Заявитель, ссылаясь на то, что земельный участок, расположенный в границах Муниципального образования «Скребловское сельское поселение» Лужского муниципального района Ленинградской области, в случае отказа от права собственности на него предыдущего собственника, должен поступать в муниципальную собственность Муниципального образования «Скребловское сельское поселение» Лужского муниципального района Ленинградской области, а не Муниципального образования «Лужский муниципальный район» Ленинградской области, обратился в Управление.

26.11.2014 Администрацией подано в Лужский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области заявление об исправлении технической ошибки в Едином государственном реестре права на недвижимое имущество и сделок с ним относительно сведений о земельном участке площадью 6 480 кв.м с кадастровым номером 47:29:0788001:132, расположенном по адресу: Ленинградская область, Лужский район, Скребловское сельское поселение, АОЗТ «Звездочка», рабочий участок 2п вблизи дер. Старая Середка, в части указания субъекта права.

Решением Управления от 01.12.2014г. № 23/028/2014-885 в исправлении технической ошибки отказано ввиду отсутствия в Едином государственном реестре права на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о включении спорного земельного участка в границы населенного пункта п. Межозерный Скребловского сельского поселения.

Заявитель, полагая, что вопрос о включении спорного земельного участка в границы населенного пункта п. Межозерный является второстепенным, поскольку данный земельный участок расположен не на межселенных территориях, а на землях, входящих в состав Скребловского сельского поселения, счел решение Управления незаконным и необоснованным.

В соответствии с п. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.             Отказывая в удовлетворении заявления суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Согласно п. 1 ст. 21 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон о регистрации) техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, при государственной регистрации права и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в Единый государственный реестр прав, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр прав (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора в трехдневный срок после обнаружения указанной ошибки или получения в письменной форме от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях. Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, информирует соответствующих участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, в тот же срок об исправлении технической ошибки в записях в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере государственной регистрации прав. Исправление технической ошибки в записях, допущенной при государственной регистрации прав, осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимого имущества.

В пункте 2 данной статьи указано, что в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие регистрационные записи, такое исправление производится по решению суда, арбитражного суда.

По сведениям ЕГРП 13.10.2014 Управлением внесена запись о прекращении права собственности Кочеванова А.Ю. на земельный участок с кадастровым № 47:29:0788001:132 в связи с отказом от права собственности, а также произведена государственная регистрация права собственности Лужского муниципального района Ленинградской области.

В силу п. 1 ст. 19 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) если иное не предусмотрено другими федеральными законами, земельный участок, от права собственности на который собственник отказался, является с даты государственной регистрации прекращения права собственности на него собственностью городского округа, городского или сельского поселения либо в случае расположения такого земельного участка на межселенной территории собственностью муниципального района по месту расположения земельного участка.

Согласно абз. 9 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» межселенная территория - территория, находящаяся вне границ поселений.

Судом установлено, что по сведениям государственного кадастра недвижимости земельный участок с кадастровым № 47:29:0788001:132, расположенный по адресу: Ленинградская область, Лужский район, Скребловское сельское поселение, вблизи д. Старая Середка, за пределами участка АОЗТ «Звездочка», рабочий участок 2П, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения сельхозпроизводства, не входит в границы населенного пункта п. Межозерный.

При разрешении спора руководствовался п. 1 ст. 77 ЗК РФ, согласно которому землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей, в связи с чем суд  пришел к выводу, что государственная регистрация права собственности Лужского муниципального района Ленинградской области на указанный земельный участок была осуществлена в соответствии с нормами действующего законодательства.

Исходя из заявленных требований заявление удовлетворению не подлежит, поскольку спор возник не в результате допущенной регистратором технической ошибки, а носит правовой характер. 

При этом судом первой инстанции правомерно отклонена ссылка заявителя на план Скребловского сельского поселения, поскольку данный план на момент принятия решения о регистрации в Управлении отсутствовал.

Таким образом,  отказ в исправлении технической ошибки от 01.12.2014 № 23/028/2014-885 является законным и обоснованным.

Как правильно указал суд в решении, Управление вправе исправить техническую ошибку в данных ЕГРП только в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимого имущества, тогда как удовлетворение Управлением заявления Администрации поселения привело бы к государственной регистрации прекращения неоспоренного в установленном порядке права муниципального образования «Лужский муниципальный район» Ленинградской области и государственной регистрации перехода права к муниципальному образованию Скребловское сельское поселение Лужского муниципального района Ленинградской области.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 26.05.2015г. по делу №  А56-14038/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.  

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.С. Полубехина

Судьи

Т.А. Кашина

 И.А. Тимухина