Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.08.2015 по делу n А21-8085/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

28 августа 2015 года

Дело №А21-8085/2014

Резолютивная часть постановления объявлена     24 августа 2015 года

Постановление изготовлено в полном объеме  28 августа 2015 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Горбик В.М.

судей  Баркановой Я.В., Жиляевой Е.В.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Евстегнеевой Е.В.

при участии: 

от истца: представители Карапитян А.С. (доверенность от 13.05.2015),                Фидельман А.С. (доверенность от 23.03.2015)

от ответчика: представитель Атлас К.И. (доверенность от 18.08.2015)

от 3-го лица: не явился, извещен

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-11640/2015) администрации Гурьевского городского округа на решение Арбитражного суда Калининградской области от 14.04.2015 по делу № А21-8085/2014 (судья  Ефименко С.Г.), принятое

по иску администрации Гурьевского городского округа,

к ЗАО "Деметра"

3-е лицо: прокуратура Гурьевского района

о признании объектов недвижимости самовольной постройкой, обязании освободить земельный участок путем сноса объектов недвижимости, признании недействительным права собственности на объекты недвижимости

установил:

администрация Гурьевского городского округа (далее – администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Калининградской области с иском к закрытому акционерному обществу «Деметра» (далее - ЗАО «Деметра», общество, ответчик), уточненным и принятым судом к рассмотрению в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании самовольной постройкой следующих объектов: котельная, общей площадью 50 кв.м, с кадастровым номером 39:03:010004:40; дизель-генераторная с пожарной насосной, общей площадью 123,1 кв.м, с инвентарным номером 2-6107, с кадастровым номером 39:03:010004:10:10; малотоннажная установка ЭЛОУ АТ-100, с инвентарным номером 3-6107, с кадастровым номером 39:03:010004:10:13 (согласно кадастровому паспорту данный объект недвижимости расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером 39:03:010004:10, который принадлежит на праве собственности ЗАО «Деметра»); пункт управления - операторская, общей площадью 63,7 кв.м, с инвентарным номером 2-6107, с кадастровым номером 39:03:010004:10:11.

Также администрация просила суд обязать общество освободить земельный участок муниципальной собственности, прилегающий к земельному участку, расположенному по адресу: Калининградская область, г. Гурьевск, ул. Гранитная, 12, с кадастровым номером 39:03:010004:10, путем сноса за собственный счет и собственными силами поименованных объектов недвижимости, расположенных на этом земельном участке.

Кроме того, администрация просила суд признать недействительным зарегистрированное право собственности ЗАО «Деметра» и погасить в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области регистрационные записи о праве собственности на поименованные объекты недвижимости.

 Определением суда от 03.03.2015 к участию в деле третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена прокуратура Гурьевского района Калининградской области.

Решением Арбитражного суда Калининградской области от 14.04.2015 в удовлетворении требований отказано.

Администрация подала апелляционную жалобу, в которой просила решение отменить, заявленные требования удовлетворить. По мнению подателя жалобы, судом не учтено, что вступившим в законную силу решением суда по делу № А21-12999/2009 за обществом признано право собственности на поименованные объекты недвижимости, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 39:03:010004:10, а не на прилегающих земельных участках с кадастровыми номерами 39:03:000000:1914 и 39:03:040026:125.

В отзыве на жалобу общество просило решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании апелляционного суда представитель администрации доводы апелляционной жалобы поддержал, просил решение суда отменить, исковые требования удовлетворить, представитель общества против удовлетворения апелляционной жалобы возразил по основаниям, изложенным в отзыве, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу                без удовлетворения.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом первой инстанции,  ЗАО «Деметра» обратилось                      12 ноября 2009 года в Арбитражный суд Калининградской области с иском к администрации (третье лицо - ООО «К-Ойл») о признании за обществом права собственности на следующие объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: Калининградская область, г. Гурьевск, ул. Гранитная, 12: нежилое здание (котельная), общей площадью 50 кв.м, литер С; нежилое здание (дизель-генераторная с пожарной насосной), общей площадью 123,10 кв.м, литер Т;  нежилое здание (малотоннажная установка ЭЛОУ AT-100), литер VIII; нежилое здание (склад ГСМ), общим объемом 5100 куб.м, литер II; нежилое здание (пункт управления операторская), общей площадью  63,7 кв.м, литер У; нежилое здание (очистные сооружения), литер VII. Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Калининградской области от 15.12.2009 по делу №А21-12999/2009 исковые требования удовлетворены, за обществом признано право собственности на поименованные объекты недвижимости.

Суд первой инстанции установил и стороны не оспаривают, что судебный акт по делу №А21-12999/2009 исполнен, за обществом в установленном законом порядке зарегистрировано право собственности на перечисленные выше объекты недвижимости. При рассмотрении дела №А21-12999/2009 арбитражным судом установлены обстоятельства, имеющие преюдициальное значение для настоящего дела, в том числе указано, что общество владеет на праве собственности земельным участком из земель населенных пунктов для обслуживания и эксплуатации зданий и сооружений, площадью 45821 кв.м, расположенным по адресу: Калининградская область, г. Гурьевск, ул. Гранитная д. 12, кадастровый номер 39:03:01 00 04:0010, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права 39-АА №732706, выданным Управлением Федеральной регистрационной службы по Калининградской области 18.08.2009.

На вышеуказанном земельном участке находится зарегистрированный на праве собственности за обществом склад горюче-смазочных материалов (ГСМ), выстроенный на 98%, литер II, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 39-АА № 732702, выданным Управлением Федеральной регистрационной службы по Калининградской области 17.08.2009.

Не имея разрешительных документов, общество произвело реконструкцию объекта, в результате которой возникли шесть новых объектов недвижимого имущества, которым вследствие осуществленной Гурьевским отделением Калининградского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» инвентаризации присвоены самостоятельные кадастровые номера. Ввиду невозможности оформить права в отношении указанных объектов, ЗАО «Деметра»  обратилось в арбитражный суд с иском к администрации (дело № А21-12999/2009).

Администрация, обратившись в арбитражный суд с иском по настоящему делу, мотивировала исковые требования следующими обстоятельствами.

Администрация направила запрос в МУП «Архитектура» о подготовке схемы расположения земельного участка с кадастровым номером 39:03:010004:10 с нанесением расположения объектов недвижимости с кадастровыми номерами 39:03:010004:41;39:03:010004:40; 39:03:010004:42; 39:03:010004:43; 39:03:010004:44.

МУП «Архитектура» представило в администрацию 25.11.2014 схему расположения земельного участка на кадастровой карте территории, на которой отражены объекты недвижимости, расположенные на принадлежащем ответчику земельном участке с кадастровым номером 39:03:010004:10: два склада горюче-смазочных материалов (ГСМ);  четыре кирпичных нежилых здания; два навеса.

Администрация получила в Калининградском филиале ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ»  увеличенный план земельного участка с расположением объектов недвижимости. Данные сведения внесены филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в кадастровые паспорта объектов недвижимости с кадастровыми номерами 39:03:010004:41; 39:03:010004:40; 39:03:010004:42; 39:03:010004:43; 39:03:010004:44.

Как полагает истец, при наложении двух схем можно установить и идентифицировать объекты недвижимости, расположенные в границах земельного участка с кадастровым номером 39:03:010004:10: склад горюче-смазочных материалов, литер II, объемом 5100 куб.м, с инвентарным номером 39:03:010004:10:9; кадастровым номером 39:03:010004:44; склад горюче-смазочных материалов, литер V; насосная станция со сливной и эстакадой, литер VI; кирпичное нежилое здание, литер К, с навесом; кирпичное нежилое здание, литер Е; кирпичное нежилое здание, литер Д, Д1; кирпичное нежилое здание, литер М.

На схеме, представленной МУП «Архитектура», указаны границы двух других земельных участков с кадастровыми номерами 39:03:000000:1914,39:03:040026:125, на которых имеются строения: пункт управления – операторская с кадастровым номером 39:03:010004:42 (на схеме данный объект недвижимости расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 39:03:000000:1914); дизель-генераторная с пожарной насосной с кадастровым номером 39:03:010004:43 (на схеме данный объект недвижимости расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 39:03:000000:1914); малотоннажная установка ЭЛОУ АТ-100 с кадастровым номером 39:03:010004:41 (на схеме данный объект недвижимости расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 39:03:000000:1914); котельная с кадастровым номером 39:03:010004:40 (на схеме часть данного объекта недвижимости расположена в границах земельного участка с кадастровым номером 39:03:000000:1914 и находится в границах земель населенных пунктов, а часть объекта недвижимости расположена в границах земельного участка с кадастровым номером 39:03:040026:125, назначение земель - земли сельскохозяйственного назначения).

Суд первой инстанции пришел к выводу о пропуске администрацией срока исковой давности, отказал в иске по этому основанию.

   Апелляционный суд не находит оснований для отмены судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы в силу следующего.

Согласно данному в статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации определению самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании пункта 2 части 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

При исследовании доводов сторон, в том числе аргументов  администрации, мотивированных ссылкой на самовольный характер постройки спорных объектов недвижимости, суд первой инстанции исходил из установленных судом обстоятельств в рамках дела №А21-12999/2009 по разрешению спора о признании права собственности на объекты, применительно к которым предъявлены требования по настоящему делу. Руководствуясь положениями части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к выводу, что спорные объекты не являются самовольной постройкой.

Суд первой инстанции также пришел к выводу, что требование об освобождении земельных участков в кадастровом квартале 39:03:040026 заявлены за пределами срока исковой давности.

При этом суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.03.2013 N 13021/12, в силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки (пункт 22 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22  «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - постановление № 10/22).

В приведенном пункте постановления № 10/22 также содержится указание о том, что на требование о сносе самовольной постройки, создающей угрозу жизни и здоровью граждан, исковая давность не распространяется.

При рассмотрении  дела №А21-12999/2009 установлено, что спорные объекты (как отмечено выше, не являющиеся самовольными постройками)