Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.08.2015 по делу n А56-30706/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

21 августа 2015 года

Дело №А56-30706/2014

Резолютивная часть постановления объявлена     20 августа 2015 года

Постановление изготовлено в полном объеме  21 августа 2015 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Третьяковой Н.О.

судей  Згурской М.Л., Слобожаниной В.Б.

при ведении протокола судебного заседания:  Сердюк К.С.

при участии: 

от заявителя: не явился, извещен;

от ответчика: Лоцманов Д.А. – доверенность от 27.10.2014 № 17-15/25135;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-16165/2015) ООО "Центр управления недвижимостью "Бирстайн" на решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.05.2015 по делу № А56-30706/2014 (судья Калайджян А.А.), принятое

по заявлению ООО "Центр управления недвижимостью "Бирстайн"

к Межрайонной ИФНС России  №16 по Санкт-Петербургу

о признании незаконным бездействия

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Центр управления недвижимостью "Бирстайн", место нахождения: 199106, Санкт-Петербург, Шкиперский проток, д. 14/1 лит. В, ОГРН 1127847683105 (далее - Общество, заявитель), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным бездействия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 16 по Санкт-Петербургу, место нахождения: 199178, Санкт-Петербург, В.О. Большой пр., д. 55, лит "Б" (далее - Инспекция, налоговый орган), выразившегося в невозврате на счет Общества налога на добавленную стоимость (далее - НДС) за 1 квартал 2013 года в размере 2 928 814 руб. и процентов, предусмотренных пунктом 10 статьи 176 НК РФ, составляющих на 16.05.2014 года 142 291,55 руб. и обязании Инспекции устранить допущенные нарушения путем возврата на счет Общества суммы НДС за 1 квартал 2013 года с процентами на день возврата.

Решением от 20.08.2014, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 08.12.2014, в удовлетворении требований отказано.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 19.02.2015 решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.08.2014 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.12.2014 по делу N А56-30706/2014 отменены в части отказа в удовлетворении заявления ООО "Центр управления недвижимостью "Бирстайн" об обязании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 16 по Санкт-Петербургу начислить и выплатить проценты за несвоевременный возврат налога на добавленную стоимость.

Дело в указанной части направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

В остальной части решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.08.2014 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.12.2014 по делу N А56-30706/2014 оставлены без изменения.

        Решением суда от 26.05.2015  в удовлетворении заявления Общества отказано.

        В апелляционной жалобе ООО «Центр управления недвижимостью «Бирстайн» ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт  о признании незаконным бездействия Инспекции, выразившегося в невозврате  на расчетный счет Общества процентов, предусмотренных  пунктом 10 статьи 176 НК РФ  и обязать Инспекцию устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества путем возврата на его расчетный счет суммы процентов, предусмотренных пунктом 10 статьи 176 НК РФ, начисленных на день возврата налога. По мнению подателя жалобы,  поскольку арест был наложен  только на сумму НДС, а в отношении процентов решение Инспекцией не принималось, и заявка на возврат процентов в казначейство соответственно направлена не была, то  налоговым органом допущено незаконное бездействие.

        Общество, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, представителя в судебное заседание не направило, что не является препятствием для рассмотрения жалобы по существу в его отсутствии.

        Представитель Инспекции доводы, изложенные в апелляционной жалобе, отклонил и просит оставить без изменения решение суда первой инстанции.

Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверена в апелляционном порядке.

Апелляционная инстанция, выслушав мнение представителя Инспекции, изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы считает, что жалоба Общества не подлежит удовлетворению.

        Как установлено судебными инстанциями при рассмотрении настоящего дела, Инспекция провела камеральную проверку представленной Обществом декларации по НДС за I квартал 2013 года, в которой заявлено к возмещению из бюджета 2 928 814 руб. налога.

По результатам проверки Инспекция приняла решения от 30.12.2013 N 228 - об отказе в возмещении НДС и N 4957 - о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности.

Решением Управления Федеральной налоговой службы по Санкт-Петербургу (далее - УФНС) от 26.02.2014 N 16-13/07662 решения Инспекции от 30.12.2013. отменены.

Общество 26.03.2014 представило в Инспекцию заявление о возврате НДС.

03.04.2014 Инспекция приняла решение N 3635 о возврате Обществу                   2 921 993 руб. НДС, на основании которого сформировала и направила в Казначейство поручение-заявку на возврат Обществу налога на бумажном носителе с приложением файла 7801ZV000001476.

На основании постановления Василеостровского районного суда от 02.04.2014  в рамках уголовного дела, следственными органами 03.04.2014 в Казначействе была произведена выемка поручения-заявки на возврат налога                     N 7801ZV000001476.

В рамках рассмотрения настоящего дела суды пришли к выводу об отсутствии оснований для признания незаконным бездействия налогового органа,  выразившегося в невозврате на счет Общества НДС за 1 квартал 2013 и обязания Инспекции возвратить Обществу 2 928 814 руб. НДС.

В соответствии с пунктом 1 статьи 176 НК РФ в случае, если по итогам налогового периода сумма налоговых вычетов превышает общую сумму НДС, исчисленную по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1 - 3 пункта 1 статьи 146 НК РФ, полученная разница подлежит возмещению (зачету, возврату) налогоплательщику в соответствии с положениями статьи 176 НК РФ.

Пунктом 4 статьи 176 НК РФ установлено, что при наличии у налогоплательщика недоимки по налогу, иным федеральным налогам, задолженности по соответствующим пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации, налоговым органом производится самостоятельно зачет суммы налога, подлежащей возмещению, в счет погашения указанных недоимки и задолженности по пеням и (или) штрафам.

После представления налогоплательщиком налоговой декларации налоговый орган проверяет обоснованность суммы налога, заявленной к возмещению, при проведении камеральной налоговой проверки в порядке, установленном статьей 88 НК РФ.

По окончании проверки в течение семи дней налоговый орган обязан принять решение о возмещении соответствующих сумм, если при проведении камеральной налоговой проверки не были выявлены нарушения законодательства о налогах и сборах.

При отсутствии у налогоплательщика недоимки по налогу, иным федеральным налогам, задолженности по соответствующим пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию в случаях, предусмотренных названным Кодексом, сумма налога, подлежащая возмещению по решению налогового органа, возвращается по заявлению налогоплательщика на указанный им банковский счет.

Пунктом 7 статьи 176 НК РФ предусмотрено, что решение о зачете (возврате) суммы налога принимается налоговым органом одновременно с вынесением решения о возмещении суммы налога (полностью или частично).

Согласно пункту 8 статьи 176 НК РФ поручение на возврат суммы налога, оформленное на основании решения о возврате, подлежит направлению налоговым органом в территориальный орган Федерального казначейства на следующий день после принятия налоговым органом этого решения. Территориальный орган Федерального казначейства в течение пяти дней со дня получения указанного поручения осуществляет возврат налогоплательщику суммы налога в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и в тот же срок уведомляет налоговый орган о дате возврата и сумме возвращенных налогоплательщику денежных средств.

Налоговый орган обязан сообщить в письменной форме налогоплательщику о принятом решении о возмещении (полностью или частично), о принятом решении о зачете (возврате) суммы налога, подлежащей возмещению, или об отказе в возмещении в течение пяти дней со дня принятия соответствующего решения.

При нарушении сроков возврата суммы налога считая с 12-го дня после завершения камеральной налоговой проверки, по итогам которой было вынесено решение о возмещении (полном или частичном) суммы налога, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в дни нарушения срока возмещения.

Из вышеприведенных положений Налогового кодекса Российской Федерации усматривается, что проценты за просрочку возврата налога в определенной сумме начисляются в том случае, когда возврат налоговым органом был произведен с нарушением установленного законом срока.

Законом N 248-ФЗ внесены изменения в статью 176 НК РФ, данная статья дополнена пунктом 11.1, согласно которому в случае, если заявление о зачете (возврате) суммы налога, подлежащей возмещению по решению налогового органа, не представлено налогоплательщиком до дня вынесения решения о возмещении суммы, зачет (возврат) суммы налога осуществляется в порядке и сроки, которые предусмотрены статье 78 НК РФ. При этом положения пунктов 7 - 11 статьи 176 НК РФ не применяются.

В соответствии с пунктом 2 статьи 6 Закона N 248-ФЗ названные изменения вступили в силу с 1 октября 2013 года. Более того, пунктом 6 статьи 6 Закона N 248-ФЗ установлено, что положения статьи 176 НК РФ (в редакции данного Закона) применяются к решениям о возмещении суммы НДС, вынесенным после 1 октября 2013 года.

Материалы данного дела свидетельствуют о том, что Общество не подавало одновременно с налоговой декларацией за I квартал 2013 года, а также до дня вынесения решения  Инспекцией, заявление о возврате суммы НДС.

Фактически заявление о возврате налога представлено налогоплательщиком в налоговый орган только 26.03.2014, то есть после принятия Управлением решения от 26.02.2014 N 16-13/07662 об отмене решений Инспекции от 30.12.2013.

Доказательств иного в материалы дела заявителем не представлено.

Следовательно, возврат  НДС производится по правилам статьи 78 НК РФ.

В пункте 14 статьи 78 НК РФ (в редакции Закона N 248-ФЗ) прямо указано на то, что правила, установленные этой статьей, применяются в отношении зачета или возврата суммы НДС, подлежащей возмещению по решению налогового органа, в случае, предусмотренном пунктом 11.1 статьи 176 НК РФ.

Согласно пункту 8 статьи 78 НК РФ решение о возврате суммы излишне уплаченного налога принимается налоговым органом в течение 10 дней со дня получения заявления налогоплательщика о возврате суммы излишне уплаченного налога.

До истечения срока, установленного абзацем первым пункта 8 статьи 78 НК РФ, поручение на возврат суммы излишне уплаченного налога, оформленное на основании решения налогового органа о возврате этой суммы налога, подлежит направлению налоговым органом в территориальный орган Федерального казначейства для осуществления возврата налогоплательщику в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела,  поручение-заявка на возврат Обществу налога на бумажном носителе с приложением файла 7801ZV000001476 направлена в Казначейство и получена последним 03.04.2014.

В соответствии с пунктом 10 статьи 78 НК РФ в случае, если возврат суммы излишне уплаченного налога осуществляется с нарушением срока, установленного пунктом 6 статьи 78 НК РФ, налоговым органом на сумму излишне уплаченного налога, которая не возвращена в установленный срок, начисляются проценты, подлежащие уплате налогоплательщику, за каждый календарный день нарушения срока возврата.

Согласно пункту 6 статьи 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления.

В данном деле с учетом даты получения Инспекцией заявления Общества о возврате налога (26.03.2014) и направления поручения-заявки в казначейство на возврат спорной суммы НДС (03.04.2014) апелляционная инстанция считает, что не имеется оснований полагать, что у налогового органа возникла обязанность по принятию решения о начислении и выплате процентов за несвоевременный возврат НДС за I квартал 2013 года.

При таких обстоятельствах требование Общества о признании незаконным бездействия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 16 по Санкт-Петербургу, выразившегося в невозврате процентов, предусмотренных пунктом 10 статьи 176 НК РФ и обязании Инспекции устранить допущенные нарушения путем возврата на счет Общества процентов, начисленных в соответствии с пунктом 10 статьи 176 НК РФ   является необоснованным, в связи с чем, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявленного требования.

Оснований для отмены принятого по делу судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы Общества, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 26.05.2015 по делу №  А56-30706/2014  оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.О. Третьякова

Судьи

М.Л. Згурская

 В.Б. Слобожанина