Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.08.2015 по делу n А26-9858/2014. Изменить решение (ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

20 августа 2015 года

Дело №А26-9858/2014

Резолютивная часть постановления объявлена     10 августа 2015 года

Постановление изготовлено в полном объеме  20 августа 2015 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Горбик В.М.

судей  Кашиной Т.А., Старовойтовой О.Р.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Евстегнеевой Е.В.

при участии: 

от истца: не явился, извещен,

от ответчиков: не явились, извещены,

от 3-их лиц: не явились, извещены,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-14890/2015) ФГБУ "Российская академия наук" на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 19.05.2015 по делу                                    № А26-9858/2014 (судья Богданова О.В.), принятое

по иску Федерального государственного унитарного предприятия Опытно-производственное хозяйство "Вилга"

к 1) ФГБУ "Российская академия наук", 2) Федеральному агентству научных организаций

3-и лица: 1) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по  Республике Карелия, 2) Территориальное управление Росимущества в Республике Карелия

о признании права хозяйственного ведения на здание арочной теплицы,

установил:

Федеральное государственное унитарное предприятие Опытно-производственное хозяйство "Вилга" (ОГРН: 1021001116960, далее - ФГУП ОПХ "Вилга", предприятие, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к Российской академии сельскохозяйственных наук (далее - Россельхозакадемия, ответчик) о признании права хозяйственного ведения на арочную теплицу - сооружение, общей площадью 572,70 кв.м, 1981 года постройки (ввода в эксплуатацию), инвентарный номер (ранее присвоенный учетный номер) 86:236:002:000012500:0900:00000, расположенное по адресу: Республика Карелия, Прионежский район, поселок Новая Вилга, литера И, кадастровый номер земельного участка 10:20:03 01 03:0004.

К участию в деле третьими лицами, не заявляющими самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия (далее - Управление Росреестра), Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Карелия (далее - Управление Росимущества), Федеральное агентство научных организаций (далее – ФАНО, Агентство).

Определением суда от 26.02.2015 суд произвел замену ответчика Российскую академию сельскохозяйственных наук (ОГРН 1037739039062; ИНН 7727092751) на правопреемника - Федеральное государственное бюджетное учреждение «Российская академия наук» (ОГРН 1027739820393; ИНН 7725092435, далее – РАН, Российская академия наук,  Академия).

Определением от 26.03.2015 суд в соответствии со статьей 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлек соответчиком Федеральное агентство научных организаций, ранее имевшее статус третьего лица.

Решением Арбитражного суда Республики Карелия от 19.05.2015 признано право хозяйственного ведения Федерального государственного унитарного предприятия Опытно-производственное хозяйство "Вилга" на арочную теплицу - сооружение, общей площадью 572,70 кв.м, 1981 года постройки (ввода в эксплуатацию), инвентарный номер (ранее присвоенный учетный номер) 86:236:002:000012500:0900:00000, расположенное по адресу: Республика Карелия, Прионежский район, поселок Новая Вилга, литера И, кадастровый номер земельного участка 10:20:03 01 03:0004. В иске к Федеральному агентству научных организаций отказано.

Российская академия наук подала апелляционную жалобу, в которой просила решение отменить в части удовлетворения иска к Академии как собственнику имущества предприятия. В обоснование доводов жалобы Российская академия наук  указала, что Агентство признано правопреемником в отношении организаций, ранее подведомственных Россельхозакадемии, является надлежащим ответчиком по настоящему требованию.

Федеральное агентство научных организаций в отзыве на жалобу поддержало позицию Российской академии наук, просило апелляционную жалобу удовлетворить. Управление Росимущества в отзыве на жалобу оставило вопрос на усмотрение апелляционного суда.

Академия, Агентство, Управление Росимущества просили рассмотреть дело без участия их представителей. Предприятие, Управление Росреестра, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в судебное заседание не направили, поэтому в соответствии с данными в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 12 разъяснениями дело рассмотрено в их отсутствие.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом первой инстанции, ФГУП ОПХ "Вилга" зарегистрировано в качестве юридического лица решением администрации МСУ Прионежского района от 16.03.1994 N 258/153.

Из устава ФГУП ОПХ "Вилга" (л.д. 88 - 99 т. 1) следует, что предприятие создано в соответствии приказом Совета Министров КАССР от 23.09.1963 N 436, учредителем предприятия является Российская академия сельскохозяйственных наук (пункты 1.1, 1.4).

Согласно пунктам 3.1, 3.2 устава собственником имущества, закрепленного за предприятием, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30.01.1992 N84, является Россельхозакадемия. Имущество предприятия находится в федеральной собственности и принадлежит ему на праве хозяйственного ведения, которое возникает с момента передачи имущества, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или решением собственника.

В соответствии с пунктом 3.3 устава на момент его утверждения чистые активы предприятия составляют 5 625 тыс. руб., в том числе недвижимое имущество, перечень которого приведен в приложении N1 к уставу. В поименованном перечне, составленном по состоянию на 01.01.2000, значится  арочная теплица (т. 1 л.д. 24-27) .

Согласно кадастровому паспорту от 24.11.2009  арочная теплица, площадью 572,70 кв.м, (инвентарный номер 86:236:002:000012500:0900:00000), расположена на земельном участке с кадастровым номером 10:20:03 01 03:0004, имеет адрес: Республика Карелия, Прионежский район, пос. Новая Вилга (литера И),  введена в эксплуатацию в 1981 году (т. 1 л.д. 54).

Поименованное имущество включено в реестр федерального имущества, что подтверждено выпиской из реестра № 1028, обладателем права хозяйственного ведения указано предприятие (т. 1 л.д. 31-36).

В соответствии с действовавшими в период создания объекта статьями 94, 95 Гражданского кодекса РСФСР (1964 года) в собственности государства находились основные средства производства в промышленности, строительстве и сельском хозяйстве, имущество организованных государством предприятий. Государство являлось единым собственником государственного имущества.

При закреплении за государственными предприятиями имущества оно считалось состоящим в их оперативном управлении (статья 93.1 Гражданского кодекса  РСФСР).

Статьей 24 Закона РСФСР от 24.12.1990 N 443-1 "О собственности в РСФСР" было установлено, что имущество, являющееся государственной собственностью и закрепленное за государственным предприятием, принадлежит ему на праве полного хозяйственного ведения.

В последующем это положение закреплено в статье 299 Гражданского кодекса Российской Федерации. В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения и право оперативного управления возникают на основании акта собственника о закреплении имущества за унитарным предприятием или учреждением, а также в результате приобретения унитарным предприятием или учреждением имущества по договору или иному основанию.

В силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к выводу, что право хозяйственного ведения предприятия возникло до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и в силу пункта 1 статьи 6 названного Закона признается юридически действительным и при отсутствии такой регистрации.

При разрешении спора суд первой инстанции исходил из того, что надлежащим ответчиком по данному спору является Российская академия наук, поскольку Россельхозакадемия, являвшаяся учредителем предприятия, прекратила свою деятельность в качестве юридического лица путем реорганизации в форме присоединения к Академии.

Вместе с тем судом первой инстанции не учтено следующее. В соответствии с положениями Федерального закона от 27.09.2013 N 253-ФЗ "О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 253-ФЗ) Российская академия сельскохозяйственных наук присоединена (наряду с иными государственными академиями наук) к Российской академии наук со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В пункте 9 статьи 18 Федерального закона от 27.09.2013 N 253-ФЗ оговорено, что находившиеся до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в ведении Российской академии сельскохозяйственных наук организации передаются в ведение федерального органа исполнительной власти, специально уполномоченного Правительством Российской Федерации на осуществление функций и полномочий собственника федерального имущества, закрепленного за указанными организациями.

Указом Президента Российской Федерации от 27.09.2013 N 735 образовано Федеральное агентство научных организаций. Во исполнение названного Указа Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2013 N 959 утверждено положение "О Федеральном агентстве научных организаций". В пункте 2 указанного Постановления предусмотрено, что Федеральное агентство научных организаций является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций и полномочий собственника федерального имущества, закрепленного за организациями, находившимися в ведении государственных академий наук до дня вступления в силу Федерального закона от 27.09.2013 N 253-ФЗ "О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Таким образом, надлежащим ответчиком по делу является Федеральное агентство научных организаций, в иске к Академии следует отказать. Обжалуемое решение в данной части подлежит изменению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Карелия от 19 мая 2015 года по делу № А26-9858/2014 изменить, изложить в следующей редакции.

Признать право хозяйственного ведения Федерального государственного унитарного предприятия Опытно-производственное хозяйство "Вилга" (ОГРН 1021001116960, ИНН 7727092751) на арочную теплицу - сооружение, общей площадью 572,70 кв.м, 1981 год постройки (ввода в эксплуатацию), инвентарный номер (ранее присвоенный учетный номер) 86:236:002:000012500:0900:00000, расположенное по адресу: Республика Карелия, Прионежский район, поселок Новая Вилга, литера И, кадастровый номер земельного участка 10:20:03 01 03:0004.

В иске к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Российская академия наук» отказать.

Взыскать с Федерального государственного унитарного предприятия Опытно-производственное хозяйство "Вилга" (ОГРН: 1021001116960, ИНН: 1020001438) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 4000 руб. 00 коп.

Возвратить Федеральному государственному бюджетному учреждению «Российская академия наук» из федерального бюджета 3000 руб. излишне уплаченной госпошлины по апелляционной жалобе.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

В.М. Горбик

Судьи

Т.А. Кашина

О.Р. Старовойтова