Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.08.2015 по делу n А56-11286/2015. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

19 августа 2015 года

Дело №А56-11286/2015

Резолютивная часть постановления объявлена     12 августа 2015 года

Постановление изготовлено в полном объеме  19 августа 2015 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Лопато И.Б.

судей  Семеновой А.Б., Сомовой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем Шамовой Г.А.

при участии: 

от заявителя: Горбунова Ю.С. по доверенности от 24.06.2014, Мирских А.А. по доверенности от 24.06.2014. Морозова Т.В. по доверенности от 24.06.2014, Борисов В.А. по доверенности от 27.04.2015;

от заинтересованного лица: Кайтова Д.А. по доверенности от 29.04.2015, Баландина Е.С. по доверенности от 27.04.2015;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-16092/2015)  Балтийской таможни на решение  Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.05.2015 по делу № А56-11286/2015 (судья Терешенков А.Г.), принятое

по заявлению Открытого акционерного общества "Северо-Западное пароходство"

к Балтийской таможне

о признании недействительным решения, требования

установил:

Открытое акционерное общество "Северо-Западное пароходство" (190000, Санкт-Петербург, ул. Большая Морская, д. 37, ОГРН 1027810228456, далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительными решения Балтийской таможни (адрес: 1981845, г. Санкт-Петербург, Канонерский остров, д. 32А, далее - таможня) от 26.01.2015 № 10216000/400/260115/Т0072 и требования от 05.02.2015 № 93 об уплате таможенных платежей.

            Решением суда от 20.05.2015 заявление удовлетворено.

            В апелляционной жалобе таможня, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, просит отменить решение и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. Податель жалобы полагает ошибочными выводы суда о соблюдения заявителем условий предоставления полного условного освобождения от уплаты таможенных платежей.

            В судебном заседании представитель  таможни поддержал доводы апелляционной жалобы, а представитель общества возражал против ее удовлетворения по основаниям, изложенным в отзыве.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела,    Общество (фрахтователь)  на основании договоров бербоут-чартера, заключенных с иностранным судовладельцем Блэк Оушн АпС (Дания, судовладелец)  ввезло на таможенную территорию Российской Федерации с помещением под  процедуру временного ввоза:

-  в сентябре 2010 года сухогрузную морскую баржу «Симмар Сун» (ТД № 10216120/160910/0055265), договор от 11.08.2010;

- в июне 2011 года  сухогрузную морскую баржу «Симмар Стар» (ДТ № 10216120/240611/0031161), договор от 21.03.2011;

- в октябре 2011 года  сухогрузную морскую баржу «Симмар Скай» (ДТ № 10216120/251011/0050476), договор от 22.06.2011.

При перемещении товара  и его таможенном оформлении ОАО «СЗП» получило полное условное освобождение от уплаты таможенных платежей на основании пункта 23 Перечня  товаров, временно ввозимых с полным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, утвержденного решением Комиссии таможенного союза № 331 от 18.06.2010, в связи с предстоящим осуществлением  международных перевозок.

С 12.10.2012 баржи «Симмар Сун», «Симмар Стар», «Симмар Скай» зарегистрированы  в Российском международном реестре судов.

После регистрации барж в Российской международном реестре судов в соответствии с решением Комиссии Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан  и Российской Федерации» дополнительно тарифным льготам, перечисленным в статье 5 и пункту 1 статьи 6 Соглашения «О едином таможенно-тарифном регулировании» от 25.01.2008 года, Российской Федерацией на основании пункта 7.1.6 данного Решения применяется тарифная льгота в виде освобождения от уплаты ввозной пошлины на плавучие суда, регистрируемые в Российском международном реестре судов.

Баржа «Симмар Сун»     в период действия таможенной процедуры эксплуатировалась заявителем в том числе  по договору тайм-чартера от 17.08.2010,  заключенному с Flandria Logistics Limited (фрахтователь)  до ввоза судна на территорию РФ и помещения его под таможенную процедуру. Соглашением от 22.05.2014 договор тайм-чартера расторгнут.  Соглашением от  25.06.2014 бербоут-чартер расторгнут, баржа «Симмар Сун»  возвращена оригинальному судовладельцу по акту от 25.06.2014 года и  31.07.2014 баржа оформлена в Балтийской таможне в соответствии с таможенной процедурой реэкспорт по ДТ № 10216050/310714/0000118 (процедура «временный ввоз» завершена, судно вывезено за пределы РФ и передано оригинальному судовладельцу).

Баржа «Симмар Стар»    в период действия таможенной процедуры эксплуатировалась заявителем по договору тайм-чартера от 28.04.2011, заключенному с Flandria Logistics Limited (фрахтователь)  до ввоза судна на территорию РФ и помещения его под таможенную процедуру. Соглашением от 12.05.2014 договор тайм-чартера расторгнут. Соглашением от 11.06.2014 договор бербоут-чартера  расторгнут,  баржа возвращена оригинальному судовладельцу по акту от 25.06.2014 года и 01.08.2014 баржа оформлена в Балтийской таможне в соответствии с таможенной процедурой реэкспорт по ДТ № 10216050/010814/0000120 (процедура временный ввоз завершена, судно вывезено за пределы РФ и передано оригинальному судовладельцу).                 Баржа «Симмар Скай» в период действия таможенной процедуры эксплуатировалась заявителем по договору тайм-чартера от 29.09.2011, заключенному до ввоза судна на территорию РФ и помещения его под таможенную процедуру.  Соглашением от 01.05.20114 договор тайм-чартера расторгнут. Соглашением от  18.06.2014 договор бербоут-чартера расторгнут, баржа возвращена оригинальному судовладельцу по акту от 25.06.2014 и 04.08.2015 баржа оформлена в Балтийской таможне в соответствии с таможенной процедурой реэкспорт по ДТ № 10216050/040814/0000121. (процедура временный ввоз завершена, судно вывезено за пределы РФ и передано оригинальному судовладельцу).

Посчитав, что заключением  в отношении временно ввезенных барж договоров тайм-чартера без разрешения таможенного органа, Общество нарушило  условия  предоставления полного условного освобождения от уплаты таможенных платежей, Таможня решением № 10216000/400/260115/Т0072 от 26.01.2015 отказала заявителю  в предоставлении освобождения от уплаты таможенных пошлин по ДТ №№ 10216120/160910/0055265, 10216120/240611/0031161, № 10216120/251011/0050476, указав на обязанность Общества уплатить 134 211 743, 58 руб. таможенных платежей.

Обществу направлено требование от 05.02.2015 № 93 об уплате таможенных платежей и пеней на общую сумму 185 288 201, 89 руб.

Посчитав решение и требование таможенного органа незаконными, Общество оспорило их в арбитражном суде.

Суд первой инстанции удовлетворил требования заявителя в полном объеме, установив, что решение таможенного органа от № 10216000/400/260115/Т0072 от 26.01.201 и выставленное на основании указанного решения требование об уплате таможенных платежей от 05.02.2015 № 93, от 02.10.2012 N 125 не соответствуют закону и нарушают права и законные интересы общества в сфере осуществления им предпринимательской деятельности.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, апелляционная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы таможни и отмены принятого решения на основании следующего.

В силу пункта 4 части 3 статьи 80 ТК ТС таможенные пошлины, налоги не уплачиваются, если в соответствии с Таможенным кодексом таможенного союза, законодательством и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза товары освобождаются от обложения таможенными пошлинами, налогами (не облагаются таможенными пошлинами, налогами) и при соблюдении условий, в связи с которыми предоставлено такое освобождение.

Согласно части 1 статьи 283 ТК ТС обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру временного ввоза, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом таможенной декларации.

Ввозные таможенные пошлины подлежат уплате в случае нарушения условий, при которых товары помещались под таможенную процедуру временного ввоза с полным условным освобождением от уплаты ввозных таможенных пошлин (подпункт 4 пункта 3 статьи 283 ТК ТС).

Пунктом 4 статьи 283 ТК ТС установлены сроки уплаты ввозных таможенных пошлин в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру временного ввоза.

В частности, подпунктом 1 пункта 4 статьи 283 названного Кодекса установлено, что при передаче временно ввезенных товаров иным лицам без разрешения таможенных органов, сроком уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении таких товаров считается день передачи, а если этот день не установлен - день регистрации таможенным органом таможенной декларации, поданной для помещения товаров под таможенную процедуру временного ввоза (допуска).

Согласно пункту 5 статьи 283 ТК ТС ввозные таможенные пошлины, налоги в случаях, установленных пунктом 4 настоящей статьи, подлежат уплате в размерах, соответствующих суммам ввозных таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате при помещении таких товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, без учета тарифных преференций и льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, исчисленным на день регистрации таможенным органом таможенной декларации, в соответствии с которой товары помещены под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), за вычетом сумм таможенных пошлин, налогов, уплаченных при частичном освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов.

Из анализа приведенных положений усматривается, что в случае нарушения условий режима временного ввоза товаров уплате подлежат таможенные платежи без учета тех тарифных преференций и льгот, которые предоставлялись при помещении товаров именно под указанную процедуру.

Указанное согласуется с положениями статьи 80 ТК ТС, в пункте 3 которой предусмотрены основания для освобождения от уплаты таможенных пошлин и налогов. Согласно подпункту 4 пункта 3 статьи 80 ТК ТС таможенные пошлины, налоги не уплачиваются, в том числе в случае, если в соответствии с ТК ТС, законодательством и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза товары освобождаются от обложения таможенными пошлинами, налогами (не облагаются таможенными пошлинами, налогами) и при соблюдении условий, в связи с которыми предоставлено такое освобождение.

В рассматриваемом случае основанием для освобождения от уплаты ввозных таможенных пошлин и налогов послужило  осуществление международных перевозок  (согласно постановлению  Правительства РФ от 21.06.2002 № 448  в связи с предстоящим осуществлением международных перевозок (в отношении баржи «Симмар Сун)  и  пункту 23 Перечня товаров,  утвержденного Решением КТС  № 331 от 18.06.2010, в связи с предстоящим осуществлением международных перевозок  (в отношении барж «Симмар Скай», Симмар Стар»), а впоследствии  -  также на основании регистрации вышеуказанных  барж в Российском международном реестре судов  (согласно пункту 7.1.6. Решения Комиссии таможенного союза № 130 от 27.11.2009).

Судом первой инстанции установлено, что при декларировании спорных судов в декларациях на товары были отражены соответствующие сведения, а Таможне были представлены документы, свидетельствующие о наличии права на освобождение от уплаты таможенных платежей в соответствии с подпунктом 4 пункта 3 статьи 80 ТК ТС.

Доказательств нарушения Обществом условий освобождения спорных судов от уплаты таможенных платежей (исключение судна из реестра до фактического его вывоза) на дату вынесения таможенным органом оспариваемого решения, материалы дела не содержат.

Судом первой инстанции правильно отмечено, что при передаче судна по договору тайм-чартера транспортное средство не выходит из владения и контроля судовладельца, так как управление судном  и техническая эксплуатация осуществляется судовладельцем. Фрахтователь и  его представители не находятся на борту судна, не контролируют судно и не управляют им.  Фрахтователю передается на время лишь право коммерческой эксплуатации транспортного средства.

Из содержания статьи 198 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации следует, что тайм-чартер заключается для целей перевозки груза, то есть  перевозка груза является целевым условием договора.     В рамках договора тайм-чартера  фрахтователь получает  не само судно во владение и пользование, а возможность использовать судно для перевозки грузов, а также услуги судовладельца по управлению и эксплуатации судна.      Риски, связанные с утратой и гибелью судна по договору тайм-чартера несет судовладелец.

Таким образом, при заключении в отношении  судов, помещенных под  таможенную процедуру  временного  ввоза,   договора  тайм-чартера у судоходных компаний не возникает  обязанности получать  разрешения таможенных органов, поскольку в рамках  договора  тайм-чартера одновременной передачи прав владения и пользования в отношении судна не происходит.         

В связи с этим следует признать правомерным вывод суда первой инстанции о том, что нарушение таможенной процедуры временного ввоза в части передачи прав пользования и владения временно ввезенными товарами не является основанием для лишения декларанта права на полное освобождение от уплаты таможенных пошлин и налогов по иным основания.

Следовательно, оспариваемое решение таможни и требование об уплате таможенных платежей не соответствуют требования таможенного законодательства и нарушают права и законные интересы общества в сфере осуществления им предпринимательской и экономической деятельности.

Принимая во внимание, что судом правильно установлены обстоятельства дела, в соответствии со статьей 71 АПК РФ исследованы и оценены имеющиеся в деле доказательства, применены нормы материального права, подлежащие применению в данном споре, и нормы процессуального права при рассмотрении дела не нарушены, обжалуемое решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 20.05.2015 по делу №  А56-11286/2015  оставить без изменения, апелляционную жалобу Балтийской таможни - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

И.Б. Лопато

Судьи

А.Б. Семенова

 Е.А. Сомова