Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.08.2015 по делу n А56-74360/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

07 августа 2015 года

Дело №А56-74360/2014

Резолютивная часть постановления объявлена     03 августа 2015 года

Постановление изготовлено в полном объеме  07 августа 2015 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Старовойтовой О.Р.

судей  Жиляевой Е.В., Кашиной Т.А.

при ведении протокола судебного заседания:   секретарем   Трушляковой   Е.А.

при участии: 

от истца:  не   явился,  извещен

от ответчика:  Жуланова  Е.Г.,  доверенность   от   17.02.2015г.

от 3-их лиц:  не  явились,  извещены

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-13746/2015)  Закрытого акционерного общества «Племенной завод «Агро-Балт»

на  решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от  06.04.2015г. по делу № А56-74360/2014(судья   Вареникова   А.О.), принятое

по иску  Управления Федеральной Почтовой Связи Санкт-Петербурга и Ленинградской области - филиал «ФГУП Почта России»

к Закрытому акционерному обществу «Племенной завод «Агро-Балт»

3-и лица:  1) Федеральное агентство по управлению государственным имуществом ТУ Росимущества в Ленинградской области,  2)   Федеральное   агентство   связи,  3) ОАО «Сбербанк России»

о  признании   права   федеральной   собственности,

установил:

Управление Федеральной Почтовой Связи Санкт-Петербурга и Ленинградской области - филиал «ФГУП Почта России» (далее -   ФГУП  «Почта   России», Почта) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Закрытому акционерному обществу «Племенной завод «Агро-Балт» (далее - Общество) о признании права собственности Российской Федерации на нежилые помещения №№17,18,19,20,21,22,23 общей площадью 110,7 кв.м, расположенные на первом этаже здания узла связи (административно-бытовой корпус) с кадастровым номером 47:20:1001006:133, инв. № 302а, лит.А по адресу: Ленинградская область, Кингисеппский муниципальный район, деревня Большая Пустомержа,  а также с требованием о признании за ФГУП «Почта России» права хозяйственного ведения на указанные нежилые помещения.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Федеральное агентство по управлению государственным имуществом ТУ Росимущества в Ленинградской области (далее - Росимущество), Федеральное агентство связи, ОАО «Сбербанк России» (далее - Сбербанк).

Решением  суда  от 06.04.2015г.  исковые  требования   удовлетворены.

На  решение  суда  подана   апелляционная  жалоба,   в  которой   ответчик  просит   решение от 06.04.2015г.  отменить,  принять  по  делу  новый  судебный  акт,   которым  отказать  в  удовлетворении   исковых  требований  ФГУП  «Почта  России», ссылаясь  на   неполное   выяснение   судом  первой  инстанции   обстоятельств  дела  и   несоответствие   выводов  суда  первой   инстанции   обстоятельствам   дела.

В  судебном  заседании   представитель   ответчика  поддержал  апелляционную  жалобу.

В  отзыве  на   апелляционную жалобу    истец  просит  решение   от  06.04.2015г.  оставить  без  изменения,  апелляционную  жалобу  ответчика   -  без  удовлетворения.

Извещенные  надлежащим   образом  о  времени   и  месте   судебного   разбирательства   остальные   участвующие  в  деле   лица  своих  представителей  в   судебное  заседание   не  направили,   поэтому  апелляционная   жалоба  рассмотрена  в  их  отсутствие.

Законность и   обоснованность   обжалуемого   решения  проверены  в  апелляционном   порядке.

В   обоснование   исковых  требований   ФГУП   «Почта   России»   ссылается   на   следующие   обстоятельства.

Помещения №№ 17-23 площадью 110,7 кв. м., расположенные на первом этаже здания по адресу: Ленинградская область, Кингисеппский район, деревня Большая Пустомержа заняты для размещения отделения почтовой связи с индексом 188479. Однако юридическим собственником здания по указанному адресу, включая спорные помещения, является  Общество.

Полагая, что ответчик не мог приобрести право собственности на спорные помещения, поскольку они являются имуществом, принадлежащим Российской Федерации на праве собственности, а также находящимся в хозяйственном ведении ФГУП «Почта России»,  ФГУП   «Почта   России»   обратилось  в суд с настоящим иском.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991г. №3020-1 о разграничении государственной собственности в Российской Федерации и пунктом 6 раздела 4 Приложений 1 к этому Постановлению предприятия связи как имущественные комплексы, независимо от того, на чьем балансе они находились, были отнесены исключительно к федеральной собственности. В пункте 8 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.1995г. №2/1 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» было разъяснено, что, начиная с 8 декабря 1994 года, созданные ранее государственные и муниципальные предприятия обладают имуществом на праве хозяйственного ведения.

Согласно статье 24 Федерального закона от 17.07.1999г. №176-ФЗ «О почтовой связи» имущество организаций федеральной службы почтовой связи является федеральной собственностью и не подлежит приватизации. При этом к средствам почтовой связи в соответствии со статьей 2 Федерального закона «О почтовой связи» относятся в том числе и нежилые помещения.

На основании пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до введения в действие этого Закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации.

 Таким образом, законодательством прямо предусмотрено, что имущество организации федеральной службы почтовой связи не может быть приватизировано и является исключительно федеральной собственностью.

В соответствии с положениями статьи 24 Закона РСФСР «О собственности в РСФСР» имущество, являющееся государственной или муниципальной собственностью и закрепленное за государственным или муниципальным предприятием, принадлежит предприятию на праве полного хозяйственного ведения.

 Согласно пункту 1.8. Устава Государственного предприятия связи и информатики «Россвязьинформ» Ленинградской области имущество названного предприятия принадлежит ему на праве полного хозяйственного ведения.

16.11.1992г. Президентом Российской Федерации принят Указ № 1390 «О создании Федерального управления почтовой связи при Министерстве связи Российской Федерации». В пункте 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 22.12.1992г. № 1003 «О приватизации предприятий связи» установлено, что подразделения почтовой связи выделяются из состава государственных предприятий связи и информатики с последующим образованием на их базе государственных учреждений, входящих в федеральную систему и не подлежащих приватизации.

Во исполнение названного Указа Президента Российской Федерации и в связи с принятием вышеуказанного Постановления Правительства Российской Федерации Министерство связи Российской Федерации издало приказ от 24.11.1992г. № 433 «О структурной перестройке отрасли «Связь» Российской Федерации», согласно которому с 01.01.1993г. в составе федерального управления почтовой связи при Министерстве связи Российской Федерации образовывалиь учреждения почтовой связи - областные (краевые, республиканские в составе России) управления почтовой связи.

На основании указанного приказа Министерства связи Российской Федерации из состава Государственного предприятия связи и информатики «Россвязьинформ» Ленинградской области были выделены все подразделения почтовой связи, на базе которых было образовано государственное учреждение «Управление федеральной почтовой связи Ленинградской области» (далее по тексту - ГУ «УФПС Ленинградской области»), зарегистрированное 28.07.1993г. Пунктом 7.11. приказа Министерства связи Российской Федерации №433 предусматривалось, что правопреемником государственных предприятий связи и информатики в части почтовой связи является вновь созданное управление федеральной почтовой связи.

 В связи с реорганизацией ФГУП «Управление федеральной почтовой связи Санкт-Петербурга» в форме присоединения к нему ГУ «УФПС Ленинградской области» последнее прекратило свою деятельность, а все его права и обязанности в порядке универсального правопреемства перешли к ФГУП «Управление федеральной почтовой связи Санкт-Петербурга» (первоначальное наименование - государственное предприятие связи «Ленинградская почта») также осуществлявшему деятельность по оказанию услуг почтовой связи, которое после такого присоединения было переименовано в ФГУП «Управление федеральной почтовой связи Санкт-Петербурга и Ленинградской области».

Представленными  в  материалы   дела   справкой БТИ от 26.10.2011г. №573, справкой Общества от 19.05.2014г. №915, техническим паспортом подтверждается,  что  истец  с 1987 года непрерывно использовал спорные объекты для размещения в них почтового отделения.

Посчитав установленным, что на момент разграничения государственной собственности и в настоящее время спорное помещение используется в деятельности почтового отделения, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований.

В  апелляционной   жалобе  ответчик   ссылается  на  то,  что основанием для государственной регистрации права собственности на здание, в котором расположены спорные помещения, являлось решение комиссии по согласованию условий деятельности, реализации имущества приватизируемых предприятий и по согласовании перечней зданий и сооружений совхозов, колхозов от 19.11.2003г., а также перечень зданий и сооружений совхоза «Агро-Балт» по состоянию на 01.01.1992г., переданных в коллективную собственность трудовому коллективу АОЗТ «Агро-Балт» (правопредшественнику Общества),   в  связи  с  чем  на момент разграничения собственности, спорные помещения уже находились в собственности ответчика.

Данный  довод  был исследован  и   правомерно  отклонен   судом  первой  инстанции   в  связи  со  следующим.

Право собственности на имущество организаций федеральной службы почтовой связи в силу закона является федеральной собственностью и не подлежит приватизации. Спорный объект, изначально являлся государственным имуществом, получившим в силу прямого указания закона с момента разграничения государственной собственности на уровни статус имущества, находящегося исключительно в федеральной собственности. Спорные помещения фактически из состава федеральной собственности никогда не выбывали, использовались и продолжают использоваться по настоящее время как имущество предприятия связи. Кроме того, спорный объект также является имуществом, обремененным вещным правом организации связи - правом хозяйственного ведения ФГУП «Почта России».

С  учетом  изложенного   апелляционная  жалоба  не   подлежит   удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями  269,  271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от  06  апреля  2015  года по делу №  А56-74360/2014  оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

О.Р. Старовойтова

Судьи

Е.В. Жиляева

 Т.А. Кашина