Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.07.2015 по делу n А56-8808/2015. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

29 июля 2015 года

Дело №А56-8808/2015

Резолютивная часть постановления объявлена     27 июля 2015 года

Постановление изготовлено в полном объеме  29 июля 2015 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Несмияна С.И.,

судей  Жуковой Т.В., Поповой Н.М.,

при ведении протокола судебного заседания:  Милашунас Ю.А.,

при участии: 

от истца: Шашкина Е.С., доверенность от 08.06.2015;

от ответчика: не явился, извещен;

от 3-го лица: не явился, извещен;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-15590/2015) Администрации муниципального образования Тосненский район Ленинградской области на решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.05.2015 по делу № А56-8808/2015 (судья Калинина Л.М.), принятое

по иску открытого акционерного общества «Ленинградская областная управляющая электросетевая компания» (адрес: Россия, 187326, п.г.т.Приладожский, Ленинградская обл., Кировский р-н, д. 23а; Россия, 195197, Санкт-Петербург, Полюстровский пр.,59,лит.Х, ОГРН: 1044700565172)

к Администрации муниципального образования Тосненский район Ленинградской области (адрес: Россия, 187000, г. Тосно, Ленинградская обл., Тосненский р-н, пр. Ленина, д.32, ОГРН: 1054700604518)

о взыскании 868 957 рублей 51 копейки,

установил:

открытое акционерное общество «Ленинградская областная управляющая электросетевая компания» (далее – ОАО «ЛОУЭК») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о взыскании с Администрации муниципального образования Тосненский район Ленинградской области (далее - Администрация) 868 957 рублей 51 копейки стоимости потребленной в отсутствие договора электроэнергии за период с 08.10.2011 по 08.10.2014.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.05.2015 иск удовлетворен.

В апелляционной жалобе Администрация просит решение суда от 15.05.2015 отменить, принять новый судебный акт в связи с подписанием акта не уполномоченным лицом и отсутствием сведений о точном месте бездоговорного потребления.

Законность и обоснованность Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.05.2015 проверены в апелляционном порядке.

Из материалов дела следует, что 08.10.2014 сотрудниками ООО «Энергоконтроль» в присутствии представителя Администрации муниципального образования Тосненский район Ленинградской области (потребитель) ответственного за электрохозяйство Менькова Вячеслава Ивановича выявлен факт самовольного подключения энергопринимающих устройств (бездоговорного потребления) по адресу: Ленинградская область, Тосненский район, Пожарный проезд (гаражи) к объектам электросетевого хозяйства ОАО «ЛОУЭК» от изоляторов воздушного ввода гаражей по пожарному проезду проводом NUM 2х2,5 мм2 от ТП -36, о чем составлен соответствующий акт.

По факту бездоговорного потребления Администрацией электрической энергии за период с 08.10.2011 по 08.10.2014 включительно ОАО «ЛОУЭК»  начислило плату за потребленный энергоресурс и обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании с Администрации 868 957 рублей 51 копейки стоимости несанкционированно потребленной электроэнергии.

Принимая решение об удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из доказанности факта потребления ответчиком электроэнергии и отсутствия доказательств заключения договора и ее оплаты непосредственно ответчику.

Исследовав материалы дела и оценив доводы сторон, суд апелляционной инстанции не находит оснований к отмене решения от 15.05.2015 ввиду следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Кодекса.

Согласно статье 3 ФЗ от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике", под услугами по передаче электрической энергии понимается комплекс организационно и технологически связанных действий, в том числе по оперативно-технологическому управлению, которые обеспечивают передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с обязательными требованиями и совершение которых может осуществляться с учетом особенностей, установленных пунктом 11 статьи 8 настоящего Федерального закона.

Общие принципы и порядок оказания таких услуг определены Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 и Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения).

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" приобретателями электрической энергии являются лица, приобретающие электрическую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу пункта 167 Основных положений, субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии с положениями пунктов 192 и 193 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

В случае, если сетевая организация не присутствовала при проведении гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) проверки состояния приборов учета, в результате которой был выявлен факт безучетного потребления электрической энергии, то акт о неучтенном потреблении электрической энергии составляется гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) и не позднее 3 рабочих дней со дня его составления передается в сетевую организацию.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться: данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей поверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии). При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, акт от 08.10.2014 соответствует требованиям законодательства.

В силу пункта 194 Основных положений расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 настоящего документа.

В соответствии с пунктом 196 Основных положений объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения № 3 к настоящему документу, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 3 года.

Электроустановки Администрации присоединены к сетям ОАО «ЛОУЭК». Факт потребления энергии без договора подтвержден актом от 08.10.2014. Задолженность определена по регулируемой цене.

Расчет стоимости бездоговорно потребленной электроэнергии проверен судом первой инстанции и правомерно признан обоснованным.

Апелляционный суд согласился с выводом, что акт от 08.10.2014 является надлежащим доказательством по делу, поскольку со стороны Администрации акт подписан уполномоченным лицом – ответственным за электрохозяйство Меньковым Вячеславом Ивановичем. На момент составления акта от 08.10.2014 Меньков Вячеслав Иванович являлся работником потребителя (ответственный за электрохозяйство), не заявлял отказа от подписания акта или от присутствия при его составлении.

В силу статьи 182 ГК РФ полномочия представителя могут подтверждаться не только выданной доверенностью, но и явствовать из обстановки, в которой действует представитель.

Содержание акта от 08.10.2014 соответствует требованиям пункта 176 Основных положений № 442; расчет стоимости электрической энергии, потребленной ответчиком за период с 08.10.2011 по 08.10.2014, произведен истцом на основании пункта 166 Основных положений № 442.

В силу статьи 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами. Однако, условие статьи 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации содержит указание на допустимость доказательств, предусмотренных Законом. Постановление Правительства № 442 является не законом, а иным правовым актом, нарушение формы доказательства не влечет его ничтожности. Акт о бездоговорном потреблении не имеет пороков по признакам относимости, допустимости и достоверности. Пункт 193 Основных положений не предусматривает обязательного указания времени составления акта, не требует доверенности на имя лица, подписавшего акт.

Доказательств, достоверно свидетельствующих о том, что в спорный период потребление осуществлено на основании договора, не представлено.

С учетом изложенного апелляционная инстанция считает, что суд первой инстанции правомерно удовлетворил исковые требования ОАО «ЛОУЭК».

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 15.05.2015 по делу №  А56-8808/2015  оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление  может быть  обжаловано  в  Арбитражный  суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

С.И. Несмиян

Судьи

                         Т.В. Жукова

                           Н.М. Попова