Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.07.2015 по делу n А56-7945/2015. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65

http://13aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

20 июля 2015 года

Дело №А56-7945/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 13 июля 2015 года

Постановление изготовлено в полном объеме 20 июля 2015 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Сомовой Е.А.

судей Борисовой Г.В., Горбачевой О.В.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания Ганичевой В.А.

при участии:

от истца: не явился, извещен

от ответчика: Зыковой А.В. по доверенности от 31.12.2014, Колягиной А.П. по доверенности от 31.12.2014

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-12447/2015) Санкт-Петербургской таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.03.2015 по делу № А56-7945/2015 (судья Калайджян А.А.), принятое

по иску ОАО "Сыктывкар Тиссью Груп"

к Санкт-Петербургской таможне

о взыскании

установил:

открытое акционерное общество "Сыктывкар Тиссью Груп" (далее - заявитель, Общество, истец) обратилось в арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о взыскании с Санкт-Петербургской таможни (далее - заинтересованное лицо, Таможня, ответчик) процентов в размере 34 330,14 руб. за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных пошлин.

Решением суда первой инстанции от 24.03.2015 исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение отменить, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела.

В судебном заседании представители ответчика поддержали позицию, изложенную в апелляционной жалобе.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещен надлежащим образом, в связи с чем апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие его представителя.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, 30.11.2010 между Обществом и фирмой Мetso Paper Karlstad AB был заключен контракт на поставку бумагодельной машины (далее - БДМ).

 После монтажа БДМ выяснилось несоответствие части машины требованиям проектной документации, в связи с чем фирма Мetso Paper Karlstad AB поставила в адрес общества исправную часть БДМ общей стоимостью 49 500 Евро.

 06.09.2012 Обществом была подана ДТ № 10202070/060912/0006937. В графе 33 ДТ Общество указало код товара ТН ВЭД 8419908509, размер таможенной пошлины 0% от стоимости оборудования.

 Не согласившись с заявленным кодом, таможенный орган классифицировал ввозимое Обществом оборудование по коду 7322 90 0000.

 В соответствии с указанным кодом размер таможенной пошлины составляет 15 % от стоимости оборудования, размер дополнительно начисленной таможенной пошлины составил 272 683,76 рублей.

 Платежным поручением от 10.09.2012 № 183 указанная сумма была уплачена.

 Полагая первоначально указанный Обществом код товара верным, заявитель 26.11.2012 обратился в таможню с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей.

 Не получив решения таможенного органа Общество обратилось в суд с требованием о признании незаконным бездействия таможни, выразившегося в невозврате излишне уплаченных таможенных платежей и взыскании с таможенного органа в пользу Общества суммы излишне уплаченных таможенных платежей в размере 272 683,76 рублей.

 Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу № А56-56520/2013, оставленным без изменения Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2014 и Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 09.10.2014 требования Общества удовлетворены в полном объеме.

 09.07.2014 таможня возвратила на расчетный счет Общества сумму излишне уплаченной таможенной пошлины в размере 272 683,76 рублей.

 28.11.2014 Общество обратилось в таможенный орган с заявлением о выплате процентов в соответствии с частью 6 статьи 147 Федерального закона РФ от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее - Закон N 311-ФЗ), в котором просило таможенный орган заплатить Обществу проценты за нарушение срока возврата излишне уплаченной таможенной пошлины в сумме 34 330,14 рублей.

 24.12.2014 Обществом получен отказ таможенного органа (исх. 27121 от 15.12.2014) в выплате процентов за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных пошлин.

 Указанное обстоятельство послужило основанием для обращения Общества в суд с соответствующим заявлением.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные обществом требования, оценил все обстоятельства дела, правильно применив нормы материального и процессуального права.

В соответствии со статьей 89 ТК ТС излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с названным Кодексом и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

В соответствии с частью 2 статьи 69 АПК РФ правомерность возврата излишне уплаченных таможенных платежей судом не исследуется в связи с установлением этих обстоятельств во вступивших в законную силу судебных актах арбитражных судов по делу  № А56-56520/2013.

В соответствии со статьей 90 ТК ТС возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному органу которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ) излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника).

Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств (пункт 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ).

Согласно части 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов.

В соответствии с требованиями пункта 1 статьи 147 Закона N 311-ФЗ, общество 28.11.2012 обратилось в таможенный орган с заявлением о возврате излишне уплаченных денежных средств, приложив к заявлению все необходимые документы, позволяющие принять решение о возврате.

Отказ в возврате излишне уплаченных обществом таможенных платежей свидетельствует о неисполнении таможенным органом обязанностей вынести в установленные сроки законное и обоснованное решение о возврате спорных денежных средств.

Довод таможенного органа о том, что обязанность таможенного органа возвратить таможенные платежи возникла только после вступления решения по делу N А56-56520/2013 в законную силу, является несостоятельным.

По общему правилу, закрепленному в части 1 статьи 182 АПК РФ, решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу.

Однако, в части 2 статьи 182 АПК РФ предусмотрено специальное правило, согласно которому решения суда по делам об оспаривании ненормативных актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, а также решения по делам об оспаривании решений и действий (бездействия) указанных органов подлежат немедленному исполнению.

При применении этой нормы необходимо исходить из того, что в данном случае речь идет о требованиях организационного, а не имущественного характера. Соответственно, при удовлетворении судом таких требований какие-либо выплаты из бюджета в пользу заявителя не предполагаются.

В рассматриваемом случае, решением арбитражного суда по делу N А56-56520/2013 на таможенный орган не возлагалась обязанность по возвращению таможенных платежей. Такое требование имущественного характера в рамках указанного дела судом не рассматривалось. Более того, основанием для возврата излишне уплаченных платежей не может являться сам по себе судебный акт по делу, которым признано незаконным решение таможенного органа по таможенной стоимости товаров, поскольку положениями статьи 147 Закона N 311-ФЗ установлен определенный порядок такого возврата, предполагающий обязательное обращение плательщика в таможенный орган с заявлением о возврате.

Решение по делу N А56-56520/2013 в таком случае является документом, подтверждающим факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов.

Таким образом, вне зависимости от вступления в законную силу указанного судебного акта, решение по таможенной стоимости признается незаконным с момента его принятия в соответствии с положениями части 2 статьи 182 АПК РФ, частей 7, 8 статьи 201 АПК РФ.

Поскольку следствием непринятия таможенным органом в установленные сроки решения о возврате указанной суммы явился несвоевременный возврат излишне уплаченных денежных средств, последний в силу положений пункта 6 Закона N 311-ФЗ вправе получить компенсацию своих финансовых потерь в виде процентов, начисленных исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Частью 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ также установлено, что при нарушении срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 этого Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Фактически спорные таможенные платежи возвращены обществу только 09.07.2014.

Следовательно, требование общества об уплате процентов за период с 29.12.2012 по 08.07.2014, обоснованно.

Спор по действовавшей в период нарушения срока возврата ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации у сторон отсутствует. Расчет начисления процентов за несвоевременный возврат обществу соответствующих платежей судом первой инстанции проверен. Проценты за период с 29.12.2012 по 08.07.2014 составили 34 330,14 руб.

При таких обстоятельствах апелляционный суд считает, что суд первой инстанции дал объективную оценку обстоятельствам, установленным по делу, и принял законное решение, оснований для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы таможенного органа не имеется.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.03.2015 по делу № А56-7945/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Е.А. Сомова

Судьи

Г.В. Борисова

 О.В. Горбачева