Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.12.2005 по делу n А56-2203/2005. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

15 декабря 2005 года

Дело №А56-2203/2005

Резолютивная часть постановления объявлена  12 декабря 2005 года

Постановление изготовлено в полном объеме  15 декабря 2005 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Л.А.Шульги

судей О.Р.Старовойтовой, М.А.Шестаковой

при ведении протокола судебного заседания: И.С.Калининой

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-4581/2005) Инспекции ФНС России по Московскому району Санкт-Петербурга на решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30 марта 2005 года по делу № А56-2203/2005 (судья Г.Е.Бурматова),

по заявлению  ООО "ГЕРМЕС"

к  Инспекции ФНС России по Московскому району Санкт-Петербурга

о признании недействительным решение

при участии: 

от заявителя: представитель С.А.Кононов доверенность № 8 от 30.09.2005 года

от заинтересованного лица (ответчика): представитель О.С.Косыгина доверенность № 18/19244 от 22.09.2005 года

установил:

            Общество с ограниченной ответственностью «ГЕРМЕС» обратилось с заявлением о признании недействительными:

- решение Инспекции МНС России по Московскому району Санкт-Петербурга об отказе в государственной регистрации юридического лица от 26.10.2004 года;

- п.45-48, 138-161 Выписки из ЕГРЮЛ от 07.12.2004 года № 25/в 1059;

- свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ от 26.10.2004 года серия 78 № 002333210;

- свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ от 26.10.2004 года серия 78 № 002333211,

признании незаконными действий Инспекции по:

- вынесению решения об отказе в государственной регистрации юридического лица от 26.10.2004 года;

- внесению в п. 45-48, 138-161 Выписки из ЕГРЮЛ от 07.12.2004 года № 25/в 1059 сведений, не заявленных ООО «ГЕРМЕС»;

- выдаче свидетельств о внесении записей в ЕГРЮЛ от 26.10.2004 года серия 78 № 002333210 и серия 78 № 002333211

и обязании Инспекции устранить допущенные нарушения действующего законодательства путем внесения соответствующих записей в ЕГРЮЛ.

            В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ООО «ГЕРМЕС» уточнило предмет заявленного требования и просило суд:

- признать недействительным решение Инспекции МНС России по Московскому району Санкт-Петербурга от 26 октября 2004 года об отказе в государственной регистрации юридического лица ООО «ГЕРМЕС» в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08.08.2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» необходимых для государственной регистрации документов.

- признать недействительным свидетельство Инспекции МНС России по Московскому району Санкт-Петербурга о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц от 26 октября 2004 года серия 78 № 002333210, государственный регистрационный номер записи 2047815062645;

- признать недействительным свидетельство Инспекции МНС России по Московскому району Санкт-Петербурга о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц от 26 октября 2004 года серия 78 № 002333211, государственный регистрационный номер записи 2047815062360;

- обязать Инспекцию МНС России по Московскому району Санкт-Петербурга внести в Единый государственный реестр юридических лиц запись о недействительности свидетельств о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц серия 78 № 002333210 дата выдачи 26 октября 2004 года, серия 78 № 002333211 дата выдачи 26 октября 2004 года;

- обязать Инспекцию МНС России по Московскому району Санкт-Петербурга восстановить в Едином государственном реестре юридических лиц сведения об ООО «ГЕРМЕС» в том состоянии, в котором эти сведения существовали до принятия признанных недействительными решений, а именно: генеральный директор ООО «ГЕРМЕС» Ишбулдин Р.В., ООО «ГЕРМЕС» не находится под ликвидацией.

            Решением от 30 марта 2005 года суд признал недействительным решение Инспекции МНС России по Московскому району Санкт-Петербурга от 26.10.2004 года об отказе в государственной регистрации юридического лица, вынесенное в отношении ООО «ГЕРМЕС», обязав Инспекцию ФНС России по Московскому району Санкт-Петербурга устранить нарушения прав ООО «Гермес», аннулировав изменения в государственном реестре в связи с недействительным решением от 26.10.2004 года.

            В остальной части требования производство по делу прекращено.

            Инспекция ФНС России по Московскому району Санкт-Петербурга заявила апелляционную жалобу, в которой просит решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.03.2005 года по делу №А56-2203/2005 отменить, в удовлетворении заявленных требований ООО «ГЕРМЕС» отказать.

            В обоснование апелляционной жалобы налоговый орган заявил о неполном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела, а также неправильном применении норм материального права.

            По мнению налогового органа, правомерность и обоснованность отказа в государственной регистрации подтверждается пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 08.08.2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в соответствии с которым заявителем при ликвидации юридического лица, может быть только конкурсный управляющий или руководитель ликвидационной комиссии – ликвидатор. В соответствии с решением № 11-11/01 участника ООО «ГЕРМЕС» от 11.11.2002 года ликвидатором Общества назначен Королев К.В., о чем внесена запись в ЕГРЮЛ о поступлении уведомления о формирования ликвидационной комиссии юридического лица, назначении ликвидатора за государственным регистрационным номером 2027804882620 от 25.11.2002 года. Следовательно, Ишбулдин Р.В. не может быть заявителем при подаче заявления о внесении изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы от 15 июля 2004 года.

            ООО «ГЕРМЕС» возражало против апелляционной жалобы и просило решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. Общество поддержало свою позицию, изложенную в материалах дела.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, 08 ноября 2000 года решением регистрационной палаты Администрации Санкт-Петербурга № 219819 зарегистрировано ООО «ГЕРМЕС» (свидетельство № 126171).

В июле 2004 года ООО «ГЕРМЕС» обратилось в налоговый орган с заявлением о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы (об отмене решения о ликвидации и о назначении на должность генерального директора Общества Р.В. Ишбулдина).

Налоговый орган выдал ООО «ГЕРМЕС» свидетельство от 21.07.2004 года о внесении записи в ЕГРЮЛ, не связанной с изменениями в учредительные документы за номером 2047815043230.

Кроме того, налоговым органом выдано свидетельство от 25.08.2004 года о внесении записи в ЕГРЮЛ, не связанной с изменениями в учредительные документы за номером 2047815048345.

26 октября 2004 года налоговым органом принято решение об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08.08.2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» необходимых для государственной регистрации документов.

Основанием принятия данного решения явилось то, что ООО «ГЕРМЕС» находится в процессе ликвидации.

ООО «ГЕРМЕС» не согласилось с решением налогового органа и обратилось в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, апелляционный суд признал жалобу налогового органа не подлежащей   удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с пунктом 2 статьи 17 Федерального закона Российской Федерации «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» № 129-ФЗ от 8 августа 2001 года (далее закон № 129-ФЗ) для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации. В заявлении подтверждается, что вносимые изменения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям и содержащиеся в заявлении сведения достоверны.

Порядок представления документов при государственной регистрации определен в статье 9 закона № 129-ФЗ, согласно которому требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.02г. № 439 утверждена форма заявления о внесении в ЕГРЮЛ изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы.

Заявление по утвержденной форме Обществом представлено в налоговый орган.

            В соответствии со статьей 23 закона № 129-ФЗ отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов, представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган.

            Как следует из материалов дела, Общество представило все документы, предусмотренные названным законом.

            Основание отказа, указанное налоговым органом в оспариваемом решении о том, что организация находится в процессе ликвидации, названным законом не предусмотрены.

            В соответствии с пунктом 2 статьи 20 закона № 129-ФЗ с момента внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации не допускается государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы ликвидируемого юридического лица.

            Как следует из материалов дела, Общество представило в налоговый орган решение единственного участника Общества об отмене решения о ликвидации Общества и назначении генеральным директором Ишбулдина Р.В. и заявление о внесении в ЕГРЮЛ изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы.

            Довод налогового органа о том, что вновь назначенный генеральный директор не может быть заявителем при государственной регистрации в отношении ООО «ГЕРМЕС» противоречит пункту 1 статьи 9 закона № 129-ФЗ, согласно которому при государственной регистрации юридического лица заявителями могут быть руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени этого юридического лица, каковым и является генеральный директор.

            При изложенных обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно признал оспариваемое решение налогового органа противоречащим статье 23 закона № 129-ФЗ, апелляционная инстанция не усматривает оснований для отмены решения суда.

            Расходы по оплате государственной пошлины суд относит на налоговый орган.

            Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный  суд

ПОСТАНОВИЛ:

            Решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30 марта 2005 года по делу № А56-2203/2005 оставить без изменения, апелляционную жалобу ИФНС России по Московскому району Санкт-Петербурга без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Л.А. Шульга

Судьи

О.Р. Старовойтова

 М.А. Шестакова