Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.12.2005 по делу n А56-49316/2003. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

15 декабря 2005 года

Дело №А56-49316/2003

Резолютивная часть постановления объявлена 21 ноября 2005 года

Постановление изготовлено в полном объеме  15 декабря 2005 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  В.В. Горшелева

судей  Я.В. Баркановой,  И.А. Сериковой

при ведении протокола судебного заседания:  В.В. Горшелевым

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу  (регистрационный номер 13АП-6784/2005)

на решение  Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.06.2005 г. по делу № А56-49316/2003 (судья И.В. Масенкова),

по заявлению  ОАО "Ленполиграфмаш"

к  1. Петроградскому подразделению Службы судебных приставов Санкт-Петербурга

    2. Министерству юстиции РФ

    3. Федеральному казначейству РФ

3-е лицо  Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу

о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя.

при участии: 

от истца: представитель Гудзь М.В. (доверенность от 01.08.2005 г.)

от ответчика: 1. не явился (извещен), 2. не явился (извещен), 3. не явился (извещен)

от  ГУ ФССП по СПб: представитель Губко М.В. (доверенность лот 28.02.2005 г.)

установил:

Заявитель – открытое акционерное общество «Ленполиграфмаш» (далее – ОАО «Ленполиграфмаш») предъявило заявление, уточнив предмет требований в порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса РФ, о признании незаконными действий Петроградского подразделения Службы судебных приставов Санкт-Петербурга по взысканию (перечислению) исполнительского сбора в федеральный бюджет (30 %) и в фонд развития исполнительного производства (70 %) на общую сумму 294 891 руб.33 коп. незаконными.

Решением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.06.2005 г.  признаны незаконными действия судебного пристава-исполнителя Петроградского подразделения Службы судебных приставов Санкт-Петербурга по взысканию с ОАО «Ленполиграфмаш» исполнительского сбора в сумме 294 891 руб.33 коп. Петроградское подразделение Службы судебных приставов Санкт-Петербурга  обязано устранить допущенное нарушение прав и законных интересов ОАО «Ленполиграфмаш» путем внесения изменений в постановление от 23.07.2002 г. о взыскании исполнительского сбора в части приведения его размера в соответствие с суммой задолженности, взысканной с должника по исполнительному производству № 10119/6-02 (л.д.85-89 т.2).

Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу в апелляционной жалобе просит решение суда отменить по мотивам, изложенным в жалобе (т.2 л.д.95-97), считая, что судом нарушены нормы материального и процессуального права; пояснив, что постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено 23.07.2002 г., 20.09.2002 г. денежные средства были перечислены в бюджет, а постановление ИМНС РФ по Петроградскому району Санкт-Петербурга № 61 от 11.07.2002 г. признано недействительным в части суммы пеней 4 349 503 руб.46 коп. признано недействительным 18.11.2002 г., что исполнительский сбор перечислен из денежной суммы, полученной от реализации недвижимого имущества, полагает, что нарушений действующего законодательства в действиях судебного пристава-исполнителя не имеется; что по окончательному исполнительному производству никакие действия не допускаются.

ОАО «Ленполиграфмаш» возражает против апелляционной жалобы по мотивам, изложенным в отзыве (т.2 л.д.119-120), считая решение суда правильным.

Представители Петроградского отдела ГУ ФССП по Санкт-Петербургу, Министерства юстиции РФ, Федерального казначейства РФ в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены, отзывы на апелляционную жалобу не представили.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

Материалами дела установлено, что ИМНС РФ по Петроградскому району Санкт-Петербурга в отношении ОАО «Ленполиграфмаш» 11.07.2002. г. вынесено постановление № 61 о взыскании налога (сбора) и пени за счет имущества ОАО «Леполиграфмаш» в сумме 12415297 руб. 20 коп.

17.07.2002 г. судебным приставом-исполнителем Петроградского подразделения Службы судебных приставов Санкт-Петербурга на основании указанного постановления налогового органа было вынесено Постановление о возбуждении исполнительного производства № 10119/6-02.

23.07.2002 г. вынесено Постановление № 101119/6-02 о взыскании с ОАО «Ленполиграфмаш» исполнительского сбора в размере 7 % от суммы 12415297 руб. 20 коп., что составило 869070 руб. 80 коп.

Постановление ИМНС РФ по Петроградскому району Санкт-Петербурга № 61 было обжаловано Заявителем в суд.

Определением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от  30.08.2002            г, по делу № А56-27926/02 исполнительное производство № 10119/6-02    от    17.07.2002    г.,    возбужденное   по    постановлению    ИМНС    РФ    по Петроградскому району Санкт-Петербурга № 61 от 11.07.2002 г., было приостановлено в связи с обжалованием заявителем Постановления ИМНС РФ по Петроградскому району Санкт-Петербурга в арбитражный суд, до  вынесения решения судом или отмены постановления.

Решением суда от 18.11.2002 г. по делу № А56-27926/02, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции  требования ОАО «Ленполиграфмаш» были удовлетворены и постановление ИМНС РФ по Петроградскому району Санкт-Петербурга № 61 от 11.07.2002 г. признано недействительным в части суммы пени 4349503 руб. 46 коп.

ИМНС РФ по Петроградскому району Санкт-Петербурга 02.04.2003 г. направила в адрес старшего судебного пристава Петроградского подразделения службы судебных приставов Уведомление исх. № 17-06/7167 об отзыве в неисполненной части ранее принятого постановления от 11.07.2002 г. № 61 о взыскании налога (сбора) и пени за счет имущества ОАО «Ленполиграфмаш».

На основании уведомления налогового органа судебным приставом-исполнителем  08.04.2003            г. было вынесено Постановление об окончании исполнительного производства.

С учетом данных акта сверки расчетов по исполнительному производству № 10119/6-02 от 17.07.2002 г. , материалами дела  подтверждается, что с ОАО «Ленполиграфмаш» излишне взыскан исполнительский сбор в сумме 294 891 руб.33 коп., что явилось следствием неисполнения судебным приставом-исполнителем определения суда от 30.08.2002 г. по делу № А56-27926/02 о приостановлении исполнительного производства, так как денежные средства были перечислены в бюджет 20.09.2002 г.

Арбитражный суд первой инстанции правильно исходил из того, что размер, условия и порядок взыскания исполнительского сбора предусмотрены статьями 77 и 81 Федерального закона «Об исполнительном производстве». С учетом того, что отдельные положения данного Закона Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации  от 30.07.2001 г. № 13-П признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации.

Арбитражным судом первой инстанции полно исследованы обстоятельства дела, правильно применены нормы Федерального закона «Об исполнительном производстве» с учетом названного Постановления Конституционного Суда Российской Федерации, и сделан обоснованный вывод о том, что  судебному приставу-исполнителю было известно о споре, возникшем между должником и взыскателем относительно исполнительного документа, явившегося основанием для возбуждения исполнительного производства и о приостановлении исполнительного производства, то есть о наличии у ОАО «Ленполиграфмаш» уважительной причины для неисполнения требований, содержащихся в постановлении о возбуждении исполнительного производства, однако исполнительский сбор был фактически взыскан до окончания рассмотрения дела судом и без учета указанного обстоятельства, то есть в нарушение положений статей 77 и 81 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Поэтому эти действия судебного пристава-исполнителя Петроградского подразделения Службы судебных приставов Санкт-Петербурга по взысканию с ОАО «Ленполиграфмаш» исполнительского сбора в размере 294 891 руб.33 коп., обоснованно признаны судом незаконными.

Ссылки в апелляционной жалобе на п.4 ст.3, п.2 ст.24 ФЗ «Об исполнительном производстве» как на препятствия исполнения обжалуемого решения арбитражного суда, не могут быть приняты апелляционным судом, с учетом положений п.1 ст.16, п.7 ст.201 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Доводы апелляционной жалобы, с учетом приведенных обстоятельств, не могут быть приняты апелляционным судом как обоснованные и дающие основания для отмены решения арбитражного суда.

Поскольку ОАО «Ленполиграфмаш» не предъявило требование о взыскании убытков в соответствии с п.2 ст.90 ФЗ «Об исполнительном производстве» и статьями 16, 1069 Гражданского кодекса РФ,  к Министерству юстиции РФ и Федеральному казначейству РФ никаких самостоятельных требований не было заявлено, и арбитражный суд счел их ненадлежащими ответчиками по данному делу.

В связи с изложенным, решение арбитражного суда подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба – без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 71, 176, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.06.2005 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

В.В. Горшелев

Судьи

Я.В. Барканова

 И.А. Серикова