Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.12.2005 по делу n А56-7718/2005. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

14 декабря 2005 года

Дело №А56-7718/2005

Резолютивная часть постановления объявлена  12 декабря 2005 года

Постановление изготовлено в полном объеме  14 декабря 2005 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  И.Б. Лопато

судей  Г.В. Борисовой, В.А. Семиглазова

при ведении протокола судебного заседания:  Е.А. Немшановой

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-9854/2005) Инспекции ФНС по Петроградскому району Санкт-Петербурга на решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.08.2005 г. по делу № А56-7718/2005 (судья Ю.П. Левченко),

по заявлению  ЗАО "ПНТ-ГСМ"

к  Инспекции ФНС по Петроградскому району Санкт-Петербурга

о признании незаконным бездействия

при участии: 

от заявителя: не явился (извещен)

от ответчика: М.Ж. Чернова, дов. № 20-05/18827 от 12.09.2005 г.

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ПНТ-ГСМ» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным бездействия Инспекции ФНС по Петроградскому району Санкт-Петербурга (далее – Инспекция), выразившегося в неначислении процентов за несвоевременный возврат НДС за декабрь 2003 г. и обязании Инспекции принять решение о начислении и выплате процентов в сумме 63 042 руб.

Общество, ознакомившись с отзывом и расчетом налогового органа, уточнило предмет требования в части обязания Инспекции начислить проценты за несвоевременный возврат НДС в сумме 58 757 руб. При этом отказ от остальной части процентов не поступил.

Решением суда от 30.08.2005 г. требования общества удовлетворены частично: бездействие, выразившееся в неначислении процентов, признано незаконным; на Инспекцию возложена обязанность по принятию мер, направленных на выплату процентов в сумме 58 757,20 руб. В удовлетворении остальной части требований отказано.

В апелляционной жалобе Инспекция просит отменить решение суда и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований. По мнению подателя жалобы, судом нарушены нормы материального и процессуального права.

Общество о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещено надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, отзыв на жалобу не представил.

Законность и обоснованность судебного акта проверена в апелляционном порядке.

Из материалов дела следует, что 20.01.2004 г. Общество в порядке, установленном статьями 164, 165 Налогового кодекса РФ представило в Инспекцию налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость по налоговой ставке «0» процентов за декабрь 2003 г. Общая сумма налога на добавленную стоимость, принятая к вычету и подлежащая возмещению в порядке статьи 176 Налогового кодекса РФ, составила 923 693 рублей.

08.04.2004 г. Общество обратилось в налоговый орган с заявлением о возмещении суммы НДС в размере 923 693 руб. путем возврата на расчетный счет.

20.04.2004 г. Инспекцией принято решение № 0403101, которым Обществу отказано в возмещении НДС в размере 923 693 руб. за декабрь 2003 г.

Общество оспорило указанное решение в Арбитражный суд Санкт - Петербурга и Ленинградской области.

Решением Арбитражного суда по делу № А56-17964/2004 от 07.07.2004 г., оставленным без изменения Постановлением апелляционной инстанции от 21.09.2004 г., решение Инспекции № 0403101от 20.04.2004 г. признано недействительным и на налоговый орган возложена обязанность возвратить Обществу сумму налога на добавленную стоимость в размере 923 693 руб.

22.11.2004 г. налоговый орган исполнил Решение суда по делу А56-17964/2004 и денежные средства в размере 923 693 руб. перечислены на расчетный счет Общества.

Поскольку проценты за несвоевременный возврат налога на добавленную стоимость, подлежащего возмещению, не начислены, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным бездействия Инспекции, выразившегося в неначислении процентов в размере 63 042 руб. на несвоевременно возвращенные из бюджета в порядке статьи 176 Налогового кодекса РФ суммы налога на добавленную стоимость, подлежащего возмещению за декабрь 2003 г., и обязании Инспекции устранить допущенные нарушения прав Общества путем совершения действий по начислению и выплате процентов в размере в сумме 63 042 руб.

По мнению Общества, просрочка за несвоевременный возврат НДС составила 192 дня.

В отзыве на заявление Инспекция привела расчет, согласно которому начислены проценты в сумме 58 757 руб. 20 коп. (л.д. 37).

Общество в результате сверки расчетов (л.д. 38) согласилось с налоговым органом в части определения суммы процентов, подлежащих начислению за несвоевременный возврат НДС, и просит суд обязать Инспекцию начислить проценты в сумме 58 757 руб.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявление Общества, посчитал, что налоговым органом нарушены сроки возврата сумм налога на добавленную стоимость, поэтому за несвоевременное возмещение налога на добавленную стоимость должны быть начислены проценты. Судом сделан вывод о том, что НДС за декабрь 2003 г. в сумме 923 693 руб. возвращен Обществу с просрочкой в 175 дней (за период с 31.05.2004 г. по 22.11.2004 г.), в связи с чем общая сумма процентов из расчета ставки рефинансирования Центрального Банка РФ 14% и 13% составляет 58 757 руб. 20 коп.

Условия и порядок возмещения налога на добавленную стоимость, уплаченного организацией-экспортером поставщикам товарно-материальных ценностей, определены пунктом 4 статьи 176 НК РФ. В соответствии с указанной нормой суммы налоговых вычетов, предусмотренных статьей 171 Налогового кодекса РФ, в отношении операций по реализации товаров (работ, услуг), указанных в подпунктах 1 – 6 и 8 пункта 1 статьи 164 Налогового кодекса РФ, а также суммы налога, исчисленные и уплаченные в соответствии с пунктом 6 статьи 166 Налогового кодекса РФ, подлежат возмещению путем зачета (возврата) на основании отдельной налоговой декларации и документов, предусмотренных статьей 165 Налогового кодекса РФ.

В соответствии с абзацем 2 пункта 4 статьи 176 Налогового кодекса РФ возмещение производится не позднее трех месяцев, считая со дня представления налогоплательщиком налоговой декларации, указанной в пункте 6 статьи 164 Налогового кодекса РФ, и документов, предусмотренных статьей 165 Налогового кодекса РФ.

В течение этого срока налоговый орган производит проверку обоснованности применения налоговой ставки «0» процентов и налоговых вычетов и принимает решение о возмещении путем зачета или возврата соответствующих сумм либо об отказе (полностью или частично) в возмещении.

Согласно абзацам 10-12 пункта 4 статьи 176 Налогового кодекса РФ не позднее последнего дня срока, указанного в абзаце втором настоящего пункта, налоговый орган принимает решение о возврате сумм налога из соответствующего бюджета и в тот же срок направляет это решение на исполнение в соответствующий орган Федерального казначейства.

Возврат сумм осуществляется органами Федерального казначейства в течение двух недель после получения решения налогового органа. В случае, когда такое решение не получено соответствующим органом Федерального казначейства по истечении семи дней, считая со дня направления налоговым органом, датой получения такого решения признается восьмой день, считая со дня направления такого решения налоговым органом.

При нарушении установленных в пункте 4 статьи 176 Налогового кодекса РФ сроков на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты, исходя из ставки рефинансирования Центрального банка РФ.

Эти проценты являются компенсацией потерь налогоплательщика за несвоевременный возврат из бюджета причитающихся ему денежных средств.

Признание судом недействительным решения налогового органа об отказе в возмещении налогоплательщику налога из бюджета свидетельствует о неисполнении налоговым органом обязанности вынести в установленный срок законное и обоснованное решение.

Поскольку последствием вынесения налоговым органом незаконных решений является несвоевременный возврат из бюджета причитающихся налогоплательщику денежных средств, он вправе получить компенсацию потерь в виде процентов.

Возврат средств осуществлен только по решению суда, а поэтому – с просрочкой.

При изложенных обстоятельствах следует признать правильным применение судом первой инстанции норм материального права.

Расчет процентов произведен с учетом сроков, установленных пунктом 4 статьи 176 Налогового кодекса РФ и статьи 61 Налогового кодекса РФ.

В соответствии со статьей 201 АПК РФ суд обоснованно обязал Инспекцию устранить данные нарушения прав и законных интересов Общества путем начисления и выплаты процентов.

Решение суда законно и обоснованно, оснований для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.08.2005 г. по делу № А56-7718/2005 оставить без изменения, апелляционную жалобу Инспекции ФНС по Петроградскому району Санкт-Петербурга – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

И.Б. Лопато

Судьи

Г.В. Борисова

В.А. Семиглазов