Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.12.2005 по делу n А56-33965/2004. Отменить решение полностью и принять новый с/а

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург

13 декабря 2005 года

Дело №А56-33965/2004

Резолютивная часть постановления объявлена  17 ноября 2005 года                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 

Постановление изготовлено в полном объеме  13 декабря 2005 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Жиляевой Е.В.

судей  Герасимовой М.М., Марченко Л.Н.

при ведении протокола судебного заседания судьей Л.Н. Марченко 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП- 8002/2005)   ГУ Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области на  решение  Арбитражного суда  Санкт - Петербурга  и Ленинградской области  от  06.07.05 по делу                     № А56-33965/2004 (судья  Л.М. Калинина), принятое

по иску Центрального банка РФ в лице Главного управления Центрального банка РФ по Санкт-Петербургу

к 1. ГУ Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, 2. КУГИ Санкт-Петербурга

о признании незаконным решения

при участии: 

от истца: А.О. Шувалова доверенность № 56/15 -14 от 19.01.05 

от ответчиков: 1. О.А. Михайлов доверенность № 97 от 28.09.05; 2. не явился (извещен)

установил:

     Центральный Банк Российской Федерации (далее – Банк России) обратился в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к   Государственному учреждению юстиции «Городское бюро регистрации прав на недвижимость» о признании незаконным решения Государственного учреждения юстиции Администрации Санкт-Петербурга «Городское бюро регистрации прав на недвижимость» об отказе Банку России в государственной регистрации права федеральной собственности на здания, расположенные по адресам: Санкт-Петербург, набережная реки Фонтанки, дом 70-72-74, набережная канала Грибоедова, дом 123, Серпуховская улица, дом 12, а также об обязании осуществить государственную регистрацию указанного права.

         Истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил исковые требования и просил суд признать незаконным решение Государственного учреждения юстиции «Городское бюро регистрации прав на недвижимость» об отказе Банку России в государственной регистрации права федеральной собственности на здания, расположенные по адресам: Санкт-Петербург, набережная реки Фонтанки, дом 70-72-74, набережная канала Грибоедова, дом 123, Серпуховская улица, дом 12, признать право федеральной собственности по указанным адресам и обязать «Городское бюро регистрации прав на недвижимость» осуществить государственную регистрацию указанного права.

      Определением от 21.01.05 к участию в деле в качестве второго ответчика привлечен КУГИ СПб.

      В порядке статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  произведена замена Государственного учреждения юстиции «Городское бюро регистрации прав на недвижимость» на Главное управление Федеральной регистрационной службы.

     Решением от 06 июля 2005 года иск удовлетворен.

     В апелляционной жалобе  Главное Управление Федеральной регистрационной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской (далее – ГУ ФРС) области просит решение  от 06.07.05 отменить, в иске отказать.

      В судебном заседании  представитель ГУ ФРС поддержал доводы апелляционной жалобы.

      Представитель Банка России просил обжалуемый судебный акт оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. 

      Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверена в апелляционном порядке.

         Как следует из материалов дела, Банк России обратился в ГУ ФРС 10.12.03 и 08.01.04 с заявлениями о государственной  регистрации права федеральной собственности на объекты недвижимости, расположенные по адресам: Санкт-Петербург, набережная реки Фонтанки, дом 70-72-74, набережная канала Грибоедова, дом 123, Серпуховская улица, дом 12. Заявителю было отказано в государственной регистрации прав.

      Суд первой инстанции признал незаконным решение ГУ ФРС об отказе Банку России  в государственной регистрации права федеральной собственности на объекты недвижимости.

      Апелляционная инстанция не согласна с выводом суда первой инстанции по следующим основаниям.

      Согласно п.1 ст.17 Закона о регистрации основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в частности, акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов  на момент их издания.

      В соответствии с п.1 ст.18 Закона о регистрации документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством РФ, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.

      Право собственности государства, возникающее после 30.01.98 подлежит государственной регистрации в соответствии с порядком, установленным Законом о регистрации.

      Следовательно, основанием для регистрации права  федеральной собственности на имущество Банка России будет являться только Свидетельство о внесении в реестр федерального имущества, которое истцом на государственную регистрацию не было представлено.

      Апелляционная инстанция согласна  с доводом подателя жалобы о том, что регистрирующий орган не оспаривал и не нарушал право федеральной собственности на спорные объекты недвижимости, и, следовательно, не может выступать ответчиком по заявленным исковым требованиям.

      Апелляционный суд также считает, что с иском о признании права федеральной собственности на спорные объекты недвижимости вправе обращаться собственник.

      Согласно пункту 3 статьи 214 Гражданского кодекса РФ от имени Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 Гражданского кодекса РФ.

       На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

       Решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от       06 июля 2005 года отменить.

       В иске отказать.

      Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Е.В. Жиляева

Судьи

М.М. Герасимова

Л.Н. Марченко