Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.04.2009 по делу n А57-13272/07-8. Оставить определение без изменения, жалобу без удовлетворения

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                      Дело № А57-13272/07-8

15 апреля 2009 года

Резолютивная часть постановления объявлена 08 апреля 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 апреля 2009 года.

Двенадцатый  арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Акимовой М.А.,

судей Борисовой Т.С., Жевак И.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания                Ханиной А.Н.

при участии в судебном заседании конкурсного управляющего Овченкова Игоря Юрьевича, паспорт 63 01 536582, представителя Управления Федеральной налоговой службы России по Саратовской области Теслина А.А., действующего по доверенности от 22.12.2008, представителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Саратовской области Мхчян А.Г., действующей по доверенности от 02.12.2008, представителя арбитражного управляющего Переплетова Р.Б. Лариной С.С., действующей по доверенности от 09.04.2008, представителя Государственного учреждения – Саратовское региональное отделение Фонда социального страхования Бородиной М.Д., действующей по доверенности от 21.12.2008,

на определение Арбитражного суда Саратовской области от 12 марта 2009 года                    по делу № А57-13272/07-8 (председательствующий судья Чирков О.Г., судьи               Волкова М.А., Конарева Л.В.)

по заявлению Государственного учреждения – Саратовское региональное отделение Фонда социального страхования (г. Саратов)

об отстранении Овченкова Игоря Юрьевича от исполнения обязанностей конкурсного управляющего сельскохозяйственного производственного кооператива «Вязовский»,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось Государственное учреждение – Саратовское региональное отделение Фонда социального страхования (далее – ГУ – Саратовское региональное отделение Фонда социального страхования, заявитель) с ходатайством об отстранении Овченкова Игоря Юрьевича от исполнения обязанностей конкурсного управляющего сельскохозяйственного производственного кооператива «Вязовский» и утверждении конкурсным управляющим сельскохозяйственного производственного кооператива «Вязовский» арбитражного управляющего Переплётова Романа Борисовича (далее – СХПК «Вязовский»).

Определением суда первой инстанции от 12.03.2009 Овченков И.Ю. отстранен от исполнения обязанностей конкурсного управляющего СХПК «Вязовский», конкурсным управляющим СХПК «Вязовский» утвержден арбитражный управляющий Переплётов Р.Б. и назначено вознаграждение за счёт должника в сумме 10 000 рублей, начиная с 05 марта 2009 года.

Кроме того, указанным определением суд обязал Овченкова И.Ю. обеспечить передачу арбитражному управляющему Переплётову Р.Б. бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей. Переплётова Р.Б. обязал после завершения расчётов с кредиторами предоставить суду отчёт о результатах ведения процедуры конкурсного производства.

Овченков И.Ю. не согласился с принятым актом и обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить определение суда первой инстанции и принять по делу новый акт, которым в удовлетворении заявленных требований отказать.

ГУ – Саратовское региональное отделение Фонда социального страхования, налоговый орган и арбитражный управляющий Переплётов Р.Б. возражают против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзывах.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд апелляционной инстанции пришёл к выводу, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Саратовской области от 13.09.2007 по делу № А77-13272/07-8 СХПК «Вязовский», расположенный по адресу:         с. Вязовка Екатериновского района Саратовской области, признан несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утверждён Овченков И.Ю.

29 января 2009 года ГУ – Саратовское региональное отделение Фонда социального страхования заявило ходатайство о включении в повестку дня собрания кредиторов СХПК «Вязовский», назначенного на 30.01.2009, вопросов о признании ненадлежащим исполнение Овченковым И.Ю. обязанностей конкурсного управляющего, об обращении в арбитражный суд с ходатайством об отстранении Овченкова И.Ю. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего СХПК «Вязовский» и утверждении конкурсного управляющего из числа членов саморегулируемой организации арбитражных управляющих Некоммерческого партнерства Межрегиональная ассоциация профессиональных арбитражных управляющих «Лига» (том 1 л.д. 6).

30 января 2009 года составлен протокол № 2 (том 1 л.д. 7-11) по результатам собрания кредиторов СХПК «Вязовский», на котором приняты решения об обращении в арбитражный суд с заявлением об отстранении Овченкова И.Ю. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего СХПК «Вязовский» и об обращении в арбитражный суд с заявлением об утверждении нового конкурсного управляющего из числа членов саморегулируемой организации арбитражных управляющих Некоммерческого партнерства Межрегиональная ассоциация профессиональных арбитражных управляющих «Лига».

11 февраля 2009 года ГУ – Саратовское региональное отделение Фонда социального страхования обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением об отстранении Овченкова И.Ю. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего СХПК «Вязовский».

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции указал, что     Овченковым И.Ю. при осуществлении конкурсного производства нарушены нормы статей 110, 111, 139, 143, 179 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ). Суд установил нарушения, выразившиеся в невыставлении на продажу имущества должника – сельскохозяйственной организации на торги, в продаже имущества должника по прямым договорам купли-продажи без оценки указанного имущества, в непредоставлении общему собранию кредиторов отчетов о своей деятельности, информации о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иной информации один раз в месяц.

Кроме того, суд, изучив представленные саморегулируемой организацией арбитражных управляющих Некоммерческим партнерством Межрегиональной ассоциацией профессиональных арбитражных управляющих «Лига» документы на кандидатов в конкурсные управляющие, утвердил конкурсным управляющим арбитражного управляющего Переплётова Р.Б.

Апелляционный суд считает выводы суда первой инстанции правильными. При этом апелляционная коллегия учитывает, что факт совершения конкурсным управляющим указанных нарушений закона о банкротстве признан самим управляющим, установлен судами обеих инстанций и подтверждён вступившим в законную силу судебным актом.

Ссылка на допущенные судом первой инстанции процессуальные нарушения несостоятельна. Утверждение об отсутствии надлежащего уведомления управляющего о судебном заседании опровергнуто материалами дела.

Согласно статье 4 Федерального закона от 30.12.2008 № 296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Федеральный закон от 30.12.2008 № 296-ФЗ), к делам о банкротстве, производство по которым возбуждено до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, до момента завершения процедуры, применяемой в деле о банкротстве (финансового оздоровления, внешнего управления, конкурсного производства или мирового соглашения) и введенной до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, применяются положения Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» без учета изменений, внесенных настоящим Федеральным законом.

Следовательно, при рассмотрении спора надлежит руководствоваться положениями Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ без изменений, установленных Федеральным законом от 30.12.2008 № 296-ФЗ.

В соответствии с пунктом 6 статьи 24 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ при проведении процедур банкротства арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом, обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Статьёй 25 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ установлена ответственность арбитражного управляющего в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей, возложенных на него настоящим Федеральным законом, правил профессиональной деятельности, установленных Правительством Российской Федерации, в виде отстранения от управления по требованию лиц, участвующих в деле о банкротстве.

Пунктом 2 статьи 15 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ предусмотрено, что решение об обращении в арбитражный суд с ходатайством об отстранении арбитражного управляющего принимается большинством голосов от общего числа конкурсных кредиторов и уполномоченных органов собранием кредиторов.

На основании статьи 145 указанного Закона конкурсный управляющий может быть отстранён арбитражным судом от исполнения обязанностей конкурсного управляющего на основании ходатайства собрания кредиторов (комитета кредиторов) в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных на конкурсного управляющего обязанностей.

Конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчёт о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в месяц, если собранием кредиторов не установлены более продолжительный период или сроки представления отчета, что установлено пунктом 1 статьи 143 Федерального закона от 26.10.2002               № 127-ФЗ.

В соответствии со статьёй 139 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ в течение месяца с даты окончания проведения инвентаризации и оценки имущества должника конкурсный управляющий обязан представить собранию кредиторов (комитету кредиторов) на утверждение предложения о порядке, о сроках и об условиях продажи имущества должника.

Статьёй 179 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ предусмотрен особый порядок продажи имущества и имущественных прав должника – сельскохозяйственной организации, согласно которому арбитражный управляющий должен выставлять его на торги.

Арбитражный управляющий при продаже имущества должника и его имущественных прав обязан провести их независимую оценку и предложить лицам, занимающимся производством или производством и переработкой сельскохозяйственной продукции и владеющим земельным участком, приобрести имущество и имущественные права по оценочной стоимости.

Конкурсный управляющий Овченков И.Ю. с момента его утверждения арбитражным судом до 30 января 2009 года провёл только два общих собрания кредиторов, особый порядок продажи сельскохозяйственной организации не применял, инвентаризацию и оценку имущества должника не проводил, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе в ходе конкурсного производства в установленные законом сроки до сведения кредиторов не доводил.

Кроме того, имущество должника реализовывалось по прямым договорам купли-продажи, денежные средства за которые не поступали на расчётный счёт должника, а вносились в кассу, что подтверждается договорами купли-продажи от 19.06.2008 № 16, от 19.06.2008 № 17, актами приёма-передачи от 19.06.2008 № 16 и № 17, квитанциями к приходным кассовым ордерам от 19.06.2008 № 12 и № 13 (том 1 л.д. 12-17, 22).

Как видно из материалов дела, выдача денежных средств конкурсному управляющему Овченкову И.Ю. осуществлялась из кассы, что подтверждается расходными кассовыми ордерами от 19.06.2008 на сумму 35 000 руб. и 155 000 руб. (том 1 л.д. 24-25).

Овченковым И.Ю. не представлены суду доказательства надлежащего исполнения возложенной на него обязанности по осуществлению конкурсного производства. Установленные судами обеих инстанций нарушения фактически не оспариваются управляющим. Основной довод апелляционной жалобы – нарушение процесса, выразившееся в неизвещении о судебном заседании, - подтверждения не нашёл.

Согласно разъяснениям Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, данным в Постановлении от 15.12.2004 № 29 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», арбитражный суд вправе отстранить арбитражного управляющего по основаниям, предусмотренным пунктом 3 статьи 65 Закона о банкротстве. О назначении заседания по рассмотрению вопроса об отстранении арбитражного управляющего суд уведомляет должника, арбитражного управляющего, заявителя, обратившегося в суд с заявлением о признании должника банкротом.

При этом арбитражный суд обращается в саморегулируемую организацию, из числа членов которой был утвержден арбитражный управляющий. Эта организация применительно к пункту 5 статьи 45 Закона обязана в течение семи дней с даты получения обращения суда обеспечить представление списка кандидатур арбитражных управляющих. Если возможность обращения в саморегулируемую организацию (в том числе в случае ее исключения из реестра саморегулируемых организаций) отсутствует, арбитражный суд в соответствии с пунктом 5 статьи 45 Закона о банкротстве обращается в регулирующий орган, который обязан в течение семи дней с даты получения обращения обеспечить представление списка кандидатур саморегулируемыми организациями из числа включенных в единый государственный реестр саморегулируемых организаций арбитражных управляющих. В таком же порядке производится отстранение иных арбитражных управляющих.

Суд первой инстанции во исполнение порядка утверждения арбитражного управляющего, регламентированного статьей 45 Федерального закона от 26.10.2002             № 127-ФЗ, и согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 24 указанного Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, назначил нового конкурсного управляющего СХПК «Вязовский», предварительно обратившись в саморегулируемую организацию, выбранную на общем собрании кредиторов 30 января 2009 года, и получив от неё список кандидатов конкурсного управления и необходимые документы.

Одной из представленных саморегулируемой организации арбитражных