Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.04.2009 по делу n А12-19964/08-С6. Разрешить вопрос по существу (ч.5 ст.270, ст. 272 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                   

13 апреля 2009 года                                                                   Дело № А12-19964/08-с6

Резолютивная часть постановления объявлена 08 апреля 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 13 апреля 2008 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Дубровиной О.А.,

судей Комнатной Ю.А., Луговского Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Дременковой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по правилам установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции

заявление управления федеральной регистрационной службы по Волгоградской области, г. Волгоград,

к индивидуальному предпринимателю Сизоненко Вячеславу Васильевичу, г. Волгоград,

о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Управление федеральной регистрационной службы по Волгоградской области (далее – УФРС по Волгоградской области, Управление) обратилось в арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя конкурсного управляющего Сизоненко Вячеслава Васильевича (далее ИП Сизоненко В.В., арбитражный управляющий) к административной ответственности за совершение правонарушения по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением арбитражного суда Волгоградской области от 25 декабря 2008 года заявленные требования удовлетворены.

ИП Сизоненко В.В., не согласившись с решением суда первой инстанции, обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просил решение суда первой инстанции отменить, как принятое с нарушением процессуальных норм.

Суд апелляционной инстанции, рассмотрев доводы апелляционной жалобы,  постановлением от 24 февраля 2009 года отменил решение арбитражного суда первой инстанции и перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, в связи с тем, что суд первой инстанции рассмотрел дело без участия ИП Сизоненко В.В., в отсутствие сведений о его надлежащем извещении.

Как видно из материалов дела, решением арбитражного суда Волгоградской области от 10 октября 1997 года по делу № А12-286/97-С58(С64) открытое акционерное общество «Трест «Волгодонгидстрой» (ул. Академическая, д. 7, г. Волгоград) (далее – Общество) признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, определением арбитражного суда Волгоградской области от 18 февраля 2002 года конкурсным управляющим утвержден Сизоненко Вячеслав Васильевич.

Определением арбитражного суда Волгоградской области от 18 ноября 2008 года по делу № А12-286/97-с58(с64) были признаны незаконными действия конкурсного управляющего Сизоненко В.В. по исключению требования МУП «Тепловые сети» Ворошиловского района г. Волгограда в размере 2 853 630 рублей из реестра требований кредиторов ОАО «Трест «Волгодонгидрострой», что подтверждает нахождение МУП «Тепловые сети» Ворошиловского района г. Волгограда в числе конкурсных кредиторов Общества.

УФРС по Волгоградской области проведена проверка деятельности конкурсного управляющего Сизоненко В.В., в ходе которой был установлен факт нарушения конкурсным управляющим ОАО «Трест «Волгодонгидстрой» требований пункта 4 статьи 12 Федерального закона от 08.01.1998 г. № 6-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее по тексту – Закон о банкротстве).

Управление указывало на то, что конкурсный управляющий Сизоненко В.В. не уведомил надлежащим образом конкурсного кредитора МУП «Тепловые сети» Ворошиловского района г. Волгограда о проведении 24.03.2008 г. собрания кредиторов ОАО «Трест «Волгодонгидрострой».

По факту допущенных нарушений УФРС по Волгоградской области в отношении ИП Сизоненко В.В. составлен протокол от 01 декабря 2008 года № 00613408 об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 4 статьи 12 Закона о банкротстве собрание кредиторов правомочно независимо от числа представленных не нём голосов конкурсных кредиторов при условии, что о времени и месте проведения собрания кредиторов конкурсные кредиторы были надлежащим образом уведомлены.

Документы, подтверждающие направление арбитражным управляющим кредитору МУП «Тепловые сети» Ворошиловского района г. Волгограда уведомления о проведении 24.03.2008 г. собрания кредиторов ОАО «Трест «Волгодонгидрострой», в  Управление и суду не представлены.

Кроме того, объяснениями ИП Сизоненко В.В., от 29 октября 2008 года, данными в ходе проверки, не отрицается факт не уведомления конкурсного кредитора МУП «Тепловые сети» Ворошиловского района г. Волгограда о проведении 24.03.2008 г. собрания кредиторов ОАО «Трест «Волгодонгидрострой». (л.д. 14)

Согласно части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной организации в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет (в ред. Федерального закона от 22.06.2007 г. № 116-ФЗ).

Процессуальные требования установленные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях при производстве по делу об административном правонарушении соблюдены УФРС по Волгоградской области в полном объеме.

На основании изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что Сизоненко Вячеслав Васильевич, выполняя обязанности конкурсного управляющего ОАО «Трест «Волгодонгидрострой», совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол об административно правонарушении составлен в пределах срока давности привлечения к административной ответственности. Вина индивидуального предпринимателя Сизоненко В.В. в совершении вменяемого правонарушения подтверждается материалами дела.

Руководствуясь статьями 110, 170, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Удовлетворить заявление Управления Федеральной регистрационной службы по Волгоградской области о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Сизоненко Вячеслава Васильевича.

Привлечь индивидуального предпринимателя Сизоненко Вячеслава Васильевича, 06.04.1947 года рождения, уроженца г. Астрахани, зарегистрированного по адресу: г. Волгоград, ул. К. Симонова, д. 22, кв. 200 к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель: УФК Минфина России по Волгоградской области (Управление Федеральной регистрационной службы по Волгоградской области); ИНН 3445071298; КПП 344501001; номер счета получателя платежа: 40101810300000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Волгоградской области БИК 041806001; Код бюджетной классификации: 32111690040040000140; код ОКАТО: 18401000000.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через Арбитражный суд Волгоградской области.

Председательствующий                                                                         О.А. Дубровина

Судьи                                                                                                         Ю.А. Комнатная

                                                                                                                      Н.В. Луговской