Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.04.2009 по делу n А12-20521/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                                  Дело № А12-20521/2008

«10» апреля 2009 года

Резолютивная часть постановления объявлена «09» апреля 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен «10» апреля 2009 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Веряскиной С.Г.,

судей: Комнатной Ю.А., Цуцковой М.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Поморовой Н.М.,

при участии в заседании:

от Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда – Головахо А.А., доверенность от 30.12.2008г.,

от открытого акционерного общества «Ростелеком» - Щербаков А.А., доверенность № 98336 от 08.04.2008г.,

рассмотрев  в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда (г. Волгоград)

на решение арбитражного суда Волгоградской области от «12» февраля 2009 года по делу № А12-20521/2008, принятое судьей Костровой Л.В.,

по заявлению открытого акционерного общества «Ростелеком» (г. Волгоград)

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда (г. Волгоград)

о признании незаконным отказа в возврате излишне уплаченного налога

  УСТАНОВИЛ:

В арбитражный суд Волгоградской области обратилось открытое акционерное общество «Ростелеком» с заявлением о признании незаконным отказа Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда в осуществлении возврата излишне уплаченной суммы авансовых платежей по налогу на прибыль за первое полугодие 2008г., зачисляемой в бюджеты субъектов РФ, в размере 14 420 874 руб., обязании Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда произвести возврат излишне уплаченной суммы авансовых платежей по налогу на прибыль, зачисляемой в бюджеты субъектов РФ, в размере 14 420 874 руб. на расчетный счет ОАО «Ростелеком».

Решением арбитражного суда Волгоградской области от 12.02.2009г. заявленные требования удовлетворены.

Инспекция Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда, не согласившись с вынесенным судебным актом, обратилась в апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Представитель открытого акционерного общества «Ростелеком» считает решение суда законным и обоснованным, в удовлетворении апелляционной жалобы просит отказать.

В соответствии со ст. 163 АПК РФ в судебном заседании, открытом 07.04.2009г., объявлялся перерыв до 09.04.2009г. до 09 час. 00 мин.

            Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, ОАО «Ростелеком» состоит на учете в качестве налогоплательщика по месту нахождения обособленного подразделения - Территориального управления №5 Южного филиала в ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда и на основании ст. 246 НК РФ является плательщиком налога на прибыль организаций.

На протяжении 1 полугодия 2008 года заявитель в соответствии со ст. 288 НК РФ уплачивал в бюджет субъекта РФ по месту нахождения обособленного подразделения в г. Волгограде авансовые платежи по налогу на прибыль исходя из доли прибыли, приходящейся на обособленное подразделение в г. Волгограде.

После уплаты авансовых платежей по налогу на прибыль за 1 полугодие 2008 г. у заявителя в части, относящейся к деятельности указанного обособленного подразделения, образовалась переплата по налогу, зачисляемому в бюджеты субъектов РФ, в размере 16 080 775 руб. Переплата в указанном размере была отражена заявителем в налоговой декларации по налогу на прибыль за первое полугодие 2008 г., представленной по телекоммуникационным каналам связи в Межрайонную ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам №7.

07.10.2008г. заявителем в адрес инспекции направлялось заявление о зачете суммы переплаты в счет оплаты предстоящих платежей по налогу на прибыль в бюджеты субъектов РФ.

24.10.2008г. письмом №16392 ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда уведомила ОАО «Ростелеком» о том, что зачет на основании заявления плательщика проведен на сумму 14868430,98 руб.

28.10.2008г. заявитель направил в адрес налогового органа заявление, которым просил произвести возврат излишне уплаченной суммы налога в размере 14 420 874 руб., однако данное заявление инспекцией было оставлено без исполнения (решение об отказе в осуществлении возврата налога № 5677 от 09.11.2008г.) по причине того, что ранее указанная сумма была зачтена по заявлению налогоплательщика в счет оплаты будущих платежей по тому же налогу.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения Общества с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявленные обществом требования, суд исходил из неправомерности действий инспекции по отказу в возврате названной суммы и обязал налоговый орган произвести возврат излишне уплаченной суммы авансовых платежей по налогу на прибыль, зачисляемой в бюджеты субъектов РФ, в размере 14 420 874 руб.

Суд апелляционной инстанции находит выводы суда правомерными по следующим основаниям.

В силу п.6 ст. 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления.

Возврат налогоплательщику суммы излишне уплаченного налога при наличии у него недоимки по иным налогам соответствующего вида или задолженности по соответствующим пеням, а также штрафам, подлежащим взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, производится только после зачета суммы излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки (задолженности).

При этом нормами ст. 78 НК РФ не установлен запрет на возврат налогоплательщику излишне уплаченной суммы налога по его заявлению при наличии решения налогового органа о зачете этой же суммы переплаты в счет предстоящих платежей.

Суд первой инстанции правомерно признал обоснованным довод общества о том, что ранее принятое налоговым органом решение о зачете переплаты в счет предстоящих платежей не привело к возникновению у заявителя какой-либо обязанности по уплате налога в зачтенной сумме, либо к возникновению такой обязанности в будущем. После произведенного ИФНС зачета статус зачтенной суммы не изменился. Налоговый орган не оспаривает, что после проведения зачета в счет оплаты предстоящих платежей по налогу на прибыль, зачисляемому в бюджеты субъектов РФ, сумма переплаты у заявителя сохранилась.

Таким образом, судом правомерно указано, что как до зачета, так и после него зачтенная сумма продолжает оставаться излишне уплаченной, и, следовательно, заявитель вправе распорядиться ей в соответствии со ст. 78 НК РФ, в том числе, и потребовав ее возврата.

Заявителем в материалы дела представлены доказательства, подтверждающие, что на день рассмотрения настоящего дела размер имеющейся у него переплаты не изменился. Текущие авансовые платежи за последующие отчетные периоды оплачивались заявителем платежными поручениями. Налоговым органом представлено состояние расчетов заявителя с бюджетом на 12.02.2009 года, которым подтвержден размер переплаты по налогу на прибыль, зачисляемый бюджеты субъектов РФ, и отсутствие недоимки по другим налогам.

На основании изложенного апелляционный суд признает правомерным вывод суда первой инстанции о том, что налоговый орган, отказав ОАО «Ростелеком» в возврате излишне уплаченной суммы авансовых платежей по налогу на прибыль за первое полугодие 2008г., зачисляемому в бюджет субъекта РФ, в сумме 14 420 874 руб., нарушил требования ст. 78 НК РФ, а также права налогоплательщика на своевременный возврат налога.

Таким образом, требования общества о признании незаконным отказа Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда в возврате излишне уплаченной суммы авансовых платежей по налогу и об обязании налогового органа произвести такой возврат, удовлетворены правомерно.

На основании изложенного апелляционная инстанция считает, что по делу принято законное и обоснованное решение, оснований для отмены которого не имеется. Выводы суда по данному делу основаны на установленных обстоятельствах и имеющихся в деле доказательствах при правильном применении норм материального и процессуального права. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут служить основанием для отмены принятого решения. Кроме того, им дана надлежащая оценка судом первой инстанции.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Волгоградской области от «12» февраля 2009 года по делу № А12-20521/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда без удовлетворения.

Постановление вступает в силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий                                                                    С.Г. Веряскина

Судьи                                                                                                  Ю.А. Комнатная

                                                                                                             М.Г. Цуцкова