Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.04.2009 по делу n А12-20184/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                   дело № А12-20184/2008

09 апреля 2009 года

Резолютивная часть постановления объявлена 06 апреля 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 09 апреля 2009 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Смирникова А.В.,

судей: Борисовой Т.С., Кузьмичева С.А., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем Никитиной М.В.,

при участии в судебном заседании представителя Сельскохозяйственного потребительского кооператива по комплексному обслуживанию личных подсобных  хозяйств населения «Пионер» - Богаева С.В., действующего на основании доверенности без номера от 03 апреля 2009 года,             рассмотрев апелляционную жалобу Сельскохозяйственного производственного кооператива по комплексному обслуживанию личных подсобных хозяйств населения «Пионер» на решение арбитражного суда Волгоградской области от 30 января 2009 года по делу № А12-20184/2008, принятое судьей Стрельниковой Н.В.

по заявлению СПОК КОЛПХ «Пионер»

к Администрации Приморского сельского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области

о признании незаконным бездействия

УСТАНОВИЛ:

В арбитражный суд Волгоградской области обратился  сельскохозяйственный производственный кооператив по комплексному обслуживанию личных подсобных хозяйств населения «Пионер» (далее СПОК КОЛПХ «Пионер», кооператив)  с заявлением  к Администрации Приморского сельского поселения Быковского муниципального района Волгоградской  области (далее Администрация):

о признании незаконным бездействия, выразившегося в непредоставлении Кооперативу в установленный законом срок ответа по существу заявления,  посланного в Администрацию 28 октября 2008 года;

об обязании Администрации предоставить письменный ответ по существу заявления, посланного в Администрацию 28 октября 2008 года (по факту постановки на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу Волгоградская область, Быковский район, поселок Приморск, ул. Горького, 15);

об обязании главы Администрации предоставить заявителю копию постановления Главы Приморского сельского поселения Быковского муниципального района  Волгоградской области о постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества – изолированной части здания, расположенного  по адресу: Волгоградская область, Быковский район, поселок Приморск, ул. Горького, 15.

Решением арбитражного суда Волгоградской области от 30 января 2009 года, в удовлетворении заявленных требований СПОК КОЛПХ «Пионер» отказано в полном объеме.

Не согласившись с принятым решением, СПОК КОЛПХ «Пионер» обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым  заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Заявитель полагает, что оспариваемое  решение принято  с нарушением норм материального права.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель СПОК КОЛПХ «Пионер» поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение арбитражного суда отменить.

            Представитель Администрации в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения жалобы извещен, надлежащим образом.    

Администрация представила отзыв, в котором просит суд апелляционную жалобу оставить без удовлетворения по доводам, изложенным в отзыве.

            В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания сторон.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

 Как следует из материалов дела, 28 октября 2008 года СПОК КОЛПХ «Пионер» направил в адрес Главы Приморского сельского поселения заявление (л.д. 8), в котором сообщает, что Кооперативу на праве собственности принадлежит помещение площадью 505,6 кв.м., расположенное по адресу: Волгоградская область,  Быковский  район, п. Приморск, ул. Горького, 17. В составе данного помещения имеется изолированная часть, которой присвоен отдельный почтовый адрес: Волгоградская область,  Быковский  район, п. Приморск, ул. Горького, 15. Несмотря на то, что Кооператив от права собственности на эту часть здания не отказывался и продолжает использовать её в своей предпринимательской деятельности, Управление федеральной регистрационной службы по Волгоградской области поставило её на учёт в качестве бесхозяйного имущества. Считает, что при постановке на учёт в качестве бесхозяйного имущества указанной части здания были нарушены права и законные интересы Кооператива, как собственника всего здания, расположенного по ул. Горького, 17. В связи с этим Кооператив просил: предоставить письменный ответ на настоящее заявление, а также предоставить Кооперативу копию постановления главы Приморского сельского поселения Быковского муниципального района  Волгоградской области о постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества – изолированной части здания, расположенного  по адресу: Волгоградская область, Быковский район, п. Приморск, ул. Горького, 15.

В материалах дела имеется адресованное Кооперативу письмо главы Администрации от 24 ноября 2008 года № 308, из содержания которого следует, что сведениями о бесхозяйном объекте по адресу: Волгоградская область, Быковский район, п. Приморск, ул. Горького, 17 Администрация не располагает. Таким образом, Администрацией дан ответ на заявление СПОК КОЛПХ «Пионер». Содержание ответа значения для дела не имеет, поскольку в адресованном главе Администрации заявлении имеются лишь утверждения заявителя о незаконности постановки имущества на регистрационный учёт и в нём отсутствуют просьбы о предоставлении какой-либо информации. Требование дать ответ на заявление такой просьбой не является.

Требование о предоставлении копии постановления главы Приморского сельского поселения Быковского муниципального района  Волгоградской области о постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества противоречит положениям ч. 3 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой постановку на учёт бесхозяйных недвижимых вещей производит орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, а основанием для такой постановки является не постановление, а заявление органа местного самоуправления, на территории которого находятся вещи.

Таким образом, вывод суда об отказе в удовлетворении требований СПОК КОЛПХ «Пионер» является правильным, по делу принято законное и обоснованное решение, оснований для отмены которого не имеется.

В то же время из мотивировочной части судебного решения подлежит исключению указание суда на то, что помещение, расположенное по адресу: Волгоградская область,  Быковский  район, п. Приморск, ул. Горького, 15 и помещение, расположенное по адресу: Волгоградская область,  Быковский  район, п. Приморск, ул. Горького, 17 не являются одним и тем же объектом, поскольку данное обстоятельство не являлось предметом доказывания в настоящем деле.

В соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине, в уплате которых Кооперативу была предоставлена отсрочка,   суд апелляционной инстанции относит на СПОК КОЛПХ «Пионер».

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение  арбитражного суда Волгоградской области от 30 января 2009 года по делу № А12-20184/2008 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с Сельскохозяйственного производственного кооператива по комплексному обслуживанию личных подсобных хозяйств населения «Пионер» государственную пошлину  в доход  федерального бюджета в размере 2000 рублей.

            Постановление вступает в силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий                                                                           А.В. Смирников

Судьи                                                                                                    Т.С. Борисова

                                                                                                    С.В. Кузьмичев