Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.03.2009 по делу n  А12-19296/08. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

====================================================================

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                                     Дело №  А12-19296/08

 «26» марта  2009 года

Резолютивная часть постановления объявлена «26» марта  2009 года.

Полный текст постановления изготовлен «26» марта  2009 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Комнатной Ю.А.,

судей Веряскиной С.Г., Луговского Н.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Дременковой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда, г. Волгоград,

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от «22» января 2009 года по делу № А12-19296/08 (судья Репникова В.В.),

по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району                  г. Волгограда, г. Волгоград,

к Войсковой части 12670, г. Волгоград,

о взыскании налога и пени в размере 460 468, 56 рублей,

без участия в заседании представителей:

ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда – не явился, извещен,

Войсковой части 12670 - не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Волгоградской области обратилась Инспекция Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району города Волгограда (далее – ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда, Инспекция, налоговый орган) к Войсковой части 12670 о взыскании налога на добавленную стоимость за 1 квартал 2008 года в размере 429628 рублей и пени за несвоевременную уплату налога на добавленную стоимость в размере 30840,56 рублей.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от «22» января 2009 года заявленные ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда требования удовлетворены частично: взыскано с Войсковой части 12670 в пользу ИФНС России по Дзержинскому району г.Волгограда налог на добавленную стоимость  в размере 429628 рублей, пени за несвоевременную уплату налога на добавленную стоимость в размере 2159,33 рублей; в остальной части заявленные требования оставлены без рассмотрения.

Инспекция Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району города Волгограда не согласилась с принятым решением в части оставления заявленных требований без рассмотрения и обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции от «22» января 2009 года отменить в обжалуемой части и удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Войсковая часть 12670  о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещена надлежащим образом в соответствии с требованиями статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления № 90680 0.

Инспекция Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району города Волгограда о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещена надлежащим образом в соответствии с требованиями статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления № 90679 4.

В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание лиц, участвующих  в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела,  суд рассматривает дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции находит, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Поскольку по данному делу оспаривается часть решения суда первой инстанции и лица, участвующие в деле, не заявили возражений, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части: в части оставления заявленных требований без рассмотрения.

Как видно из материалов дела, требованием об уплате налога № 95628 по состоянию на 08 мая 2008 года Инспекцией предложено Войсковой части 12670 в срок до 30 мая 2008 года уплатить налог на добавленную стоимость  в размере 429628 рублей по сроку уплаты 21 апреля 2008 года и пени по налогу на добавленную стоимость в размере 2159,33 рублей.

Ввиду неисполнения Войсковой частью 12670 требования № 95628  в установленный срок, ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с должника налог на добавленную стоимость  в размере 429628 рублей и пени по налогу на добавленную стоимость в размере 30840, 56  рублей.

Суд первой инстанции, оставляя  без рассмотрения требования заявителя о взыскании пени в размере 28 681,23 рубль, указал, что налоговым органом не была соблюден досудебный порядок урегулирования спора.

Суд апелляционной инстанции считает данный вывод суда первой инстанции правомерным по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для оставления искового заявления без рассмотрения является несоблюдение истцом претензионного или иного досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком,  если  это предусмотрено федеральным законом или договором.

Согласно пункту 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 28 февраля 2001 года № 5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации» в тех случаях, когда в состав исковых требований налогового органа включено требование о взыскании пеней и к моменту обращения налогового органа в суд недоимка не погашена налогоплательщиком, истец в ходе судебного разбирательства вправе на основании статьи 37 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации увеличить размер исковых требований в части взыскания пеней.

При этом Высший Арбитражный суд Российской Федерации пояснил, что в данном случае следует учитывать, что досудебное урегулирование спора по этому вопросу состоит в указании налоговым органом в ранее направленном налогоплательщику требовании размера недоимки, даты, с которой начинают начисляться пени, и ставки пеней.

Как было установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, налоговым органом не соблюден досудебный порядок регулирования спора в части требования о взыскании пени в размере 28 681,23 рубль.

Как указано выше, требованием об уплате налога № 95628 по состоянию на 08 мая 2008 года Инспекцией предложено Войсковой части 12670 в срок до 30 мая 2008 года уплатить налог на добавленную стоимость  в размере 429 628 рублей по сроку уплаты 21 апреля 2008 года и пени по налогу на добавленную стоимость в размере 2 159,33 рублей.

Отдельное требование об уплате пени по налогу на добавленную стоимость в сумме 28 681,23 рубль (30 840,56 руб. – 2 159,33 руб.) налоговым органом не выносилось и налогоплательщику не направлялось.

Требование № 95628 не содержит сведений о дате, с которой начинают исчисляться пени, ставки пеней.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно сделал вывод о несоблюдении налоговым органом досудебного порядка урегулирования спора в части суммы пени в размере 28 681,23 рубль.

На основании изложенного апелляционная инстанция считает, что по делу принято законное решение, оснований, для отмены которого не имеется. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут служить основаниями к отмене обжалуемого решения.

Апелляционная жалоба Инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району города Волгограда удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Волгоградской области от «22» января 2009 года по делу № А12-19296/08 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через Арбитражный суд Волгоградской области.

Председательствующий                                                                                  Ю.А. Комнатная

Судьи                                                                                                                     С.Г. Веряскина

                                                                                                                                Н.В. Луговской