Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.03.2009 по делу n А12-19526/2008. Отменить решение полностью и принять новый с/а

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                    Дело № А12-19526/2008

«18» марта 2009 года

Резолютивная часть постановления объявлена «17» марта 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен «18» марта 2009 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

 председательствующего судьи Кузьмичева С.А.,

 судей Александровой Л.Б., Борисовой Т.С.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Волоховой С.Е.,

рассмотрев  в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО «Аннет», г. Волгоград

на решение Арбитражного суда Волгоградской  области от «27» января 2009 года по делу № А12-19526/2008 (судья Л.В. Кострова)

по заявлению ООО «Аннет», г. Волгоград

к ИФНС России по Центральному району г. Волгограда

о признании незаконным бездействия налогового органа

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Волгоградской области обратилось ООО «Аннет» с заявлением о признании незаконным бездействие ИФНС России по Центральному району г. Волгограда выразившееся в не снятии ограничения распоряжением денежных средств на расчетном счете в Филиале «Волгоградский» ОАО «Бинбанк» по ранее принятым обеспечительным мерам (решение ИФНС  от 11.06.2008г. №16702), в связи с признанием предприятия  банкротом и  открытия конкурсного производства.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 27 января 2009 года в удовлетворении заявленных требований обществу отказано.

С вынесенным решением общество не согласилось и обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, по основаниям изложенным в апелляционной жалобе.

Исследовав материалы дела, суд  апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба  подлежит удовлетворению.

Как видно из материалов дела в   связи с неуплатой налогов, инспекция направила в адрес общества требование об уплате в срок до 19 мая 2008 года НДС, ЕСН за 1 квартал 2008 года на сумму 8148,37 руб., пени по НДС в размере 25 645,55 руб.

По причине неисполнения требования об уплате налогов  инспекцией  принято решение  от 11 июня 2008 года №57187 о взыскании налогов  за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках и выставлены инкассовые поручения.

11 июня 2008 года инспекцией принято решение о приостановлении операций общества по расчетному счету Филиале «Волгоградский» ОАО «Бинбанк» № 40702810521000000163.

14 августа 2008 года решением Арбитражного суда Волгоградской области по делу № А12-3898/08-с55 общество признано банкротом.

О состоявшемся решении  арбитражного суда ИФНС России по Центральному району г. Волгограда было известно, однако отмены  приостановления операций по расчетному счету общества не последовало.

Полагая, что  налоговый орган после, признания  должника банкротом,   должен был  отменить   принятое им решение  о приостановлении  операций по счету, 28.11.2008г. ООО «Аннет» обратилось  в арбитражный суд с  жалобой на бездействие   ИФНС.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции указал на то, что нарушений законодательства со стороны инспекции отсутствуют, поскольку  решение о признании предприятия  банкротом предполагает   непосредственное снятие всех  арестов и ограничений  по использованию имущества должника , налогоплательщик не обращался с соответствующим заявлением в  инспекцию, а кроме того  дело о банкротстве 10 декабря 2008 было прекращено по причине   заключения мирового соглашения..

Данный вывод Арбитражного суда Волгоградской области, судебная коллегия по апелляционным делам считает необоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с положениями абзаца 9 пункта  1 статьи 126 Федерального закона N 127-Федерального закона от 26.10.02 "О несостоятельности (банкротстве)" (с изменениями по состоянию на 01.12.07) С даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, в том числе, снимаются ранее наложенные аресты на имущество должника и иные ограничения распоряжения имуществом должника. Основанием для снятия ареста на имущество должника является решение суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Наложение новых арестов на имущество должника и иных ограничений распоряжения имуществом должника не допускается.

Налоговое законодательство  не содержит нормы регламентирующей порядок  снятия  ограничений по распоряжению имуществом.

При этом следует учесть, что снятие  ранее наложенных арестов на имущество должника и иные ограничения распоряжения имуществом должника осуществляется  органами   принявшие  соответствующие решения .

Принимая решение  о  банкротстве,  арбитражный суд  не указывает  в своем решении  о снятии  арестов и ограничений , поскольку   таковых может и не быть , а о имеющихся  суд  может  не располагать информацией.

Вывод о  необходимости принятия  органом,  наложившим ограничения  решения, о снятия таковых можно сделать исходя из  аналогии  закона. Так   статья 97 АПК РФ предусматривает отмену обеспечительной меры судом рассматривающим дело. Статья 96 Закона «Об исполнительном производстве» предусматривает , что судебный пристав-исполнитель снимает наложенные им в ходе исполнительного производства аресты на имущество должника и иные ограничения по распоряжению этим имуществом  в случае получения копии решения арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства .

Иной  порядок  отмен  принятых обеспечительных мер означал бы  нарушение  баланса интереса сторон и  отсутствие  реального механизма исполнения положения  закона о необходимости   снятия ранее наложенного ареста на имущество должника .

В данном случае налоговый орган, получив  копию решения арбитражного суда о признании должника банкротом  должен был принять решение о снятия  ограничений по использованию счета  должника  в банке. Такое решение   для кредитного учреждения послужило бы  разрешением  для  проведения операций по счету.   Решение арбитражного суда о признании предприятия  банкротом  не может  быть  исполнено непосредственно кредитным учреждением в части снятия ареста со счета , т.к.  на его исполнении находится не отозванный  исполнительный документ и нет решения суда  об отмене ограничений.

Следовательно, заявленные требования общества являются обоснованными.

Довод  суда первой инстанции  о прекращении  дела о банкротстве в последующем  не мог быть положен в основу   решения  по настоящему делу, поскольку  на момент подачи жалобы  на бездействие налогового органа  нарушение прав  заявителя  существовало. 

  Из чего судебная коллегия приходит к выводу, что суд первой инстанции, разрешая спор, неправильно применил закон , подлежащий применению.

    При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает, что заявленные в апелляционной жалобе требования   подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Волгоградской  области от «27» января 2009 года по делу № А12-19526/2008 отменить. Принять по делу новый судебный акт.

Признать незаконным бездействия  ИФНС России по Центральному району г. Волгограда выразившееся в не снятии ограничения распоряжением денежных средств на расчетном счете в Филиале «Волгоградский» ОАО «Бинбанк» по ранее принятым обеспечительным мерам (решение ИФНС  от 11.06.2008г. №16702), в связи с признанием предприятия  банкротом и  открытия конкурсного производства.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через  Арбитражный суд 1-ой инстанции, принявший решение.

 Председательствующий                                                                  С.А. Кузьмичев

Судьи                                                                                                 Л.Б. Александрова

                                                                                                             Т.С. Борисова