Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.03.2009 по делу n А06-5421/08. Решение отменить, дело рассмотреть по правилам рассмотрения в 1 инст.

ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного апелляционного суда

г. Саратов                                                                                                    Дело № А06-5421/08

16 марта 2009 года

Резолютивная часть постановления объявлена 13 марта 2009 года

В полном объеме постановление изготовлено  16 марта 2009 года

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Камериловой В.А.,

судей Жаткиной С.А., Тимаева Ф.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Мелащенко С.И.,

стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу филиала государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Саратовская государственная академия права», г.Астрахань  на решение Арбитражного суда Астраханской  области от 30.12.2008 года по делу № А06-5421/08, судья Богатыренко С.В.,

по иску  Негосударственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Университет Российской академии образования»  в лице Астраханского филиала, г.Астрахань

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Астраханской области, г.Астрахань

о признании дополнительного соглашения от 10.04.2003 к договору аренды недействительным

У С Т А Н О В И Л:

Негосударственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Университет Российской академии образования" в лице Астраханского филиала (далее по тексту - истец, НОУ ВПО «УРАО») в соответствии со статьями 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обратилось в с суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Астраханской области о признании дополнительного соглашения от 10.04.2003г. к договору аренды нежилых помещений расположенных по адресу г. Астрахань ул. Юрия Селенского/Куйбышева д.2/100 (литер строения «А»), общей площадью 1333,1 кв.м. №1012 от 13.10.2000г., заключенного между НОУ ВПО «Университет Российской Академии Образования» и Комитетом по управлению государственным имуществом по Астраханской области недействительным. В обоснование требований истец ссылался на положения статьи 433 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Астраханской  области от 30.12.2008 года по делу № А06-5421/08  в удовлетворении исковых требований отказано.

Филиал государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Саратовская государственная академия права», г.Астрахань, не согласившись с принятым решением, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Астраханской  области от 30.12.2008 года по делу № А06-5421/08 отменить, и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований, исключив из мотивировочной части решения  вывод  о незаключенности  дополнительного соглашения от 10.04.2003.

Заявитель апелляционной жалобы указывает, что судом первой инстанции нарушены нормы процессуального права, поскольку данным решением затронуты права и законные интересы  лиц, не привлеченных  к участию в деле. Заявитель  указывает, что строение, расположенное  по адресу : г. Астрахань, ул. Юрия Селенского/Куйбышева, д. 2/100, площадью 1407 кв.м., которое являлось предметом спорного договора аренды, принадлежит на праве  оперативного управления  ГОУ ВПО «СГАП». Также указанное строение  включено в реестр  федерального имущества  Территориального управления Федерального агентства по управлению  федеральным  имуществом  по Саратовской области по месту нахождения балансодержателя.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке, предусмотренном ст. 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции  приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции по настоящему делу подлежит отмене по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, 13 октября 2000 г. между Комитетом по управлению государственным имуществом по Астраханской области (Комитет по договору) и Университетом Российской академии образования (Арендатор по договору) был заключен договор на сдачу в аренду зданий, сооружений и нежилых помещений, являющихся федеральной собственности за № 1012, по условиям которого Комитет сдает, а Арендатор принимает в аренду согласно акта приема-передачи госимущество - нежилое помещение, общей площадью 1333,1 кв.м, расположенное по адресу: г. Астрахань, ул. Селенского, 2/100 для использования под образовательную деятельность.

Согласно Постановлению Главы администрации Астраханской области от 29.01.2002г. № 27 Комитет по управлению государственным имуществом был упразднен. 19.04.2002г. в соответствии с распоряжением Министерства РФ № 979-р было образовано Территориальное управление Министерства имущественных отношений РФ по Астраханской области, которому перешли функции по управлению и распоряжению федеральным имуществом, находящимся на территории Астраханской области. Приказом Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от 11.10.2004г. № 113 Территориальное управление Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Астраханской области было переименовано в Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Астраханской области.

10 апреля 2003г. между Территориальным управлением Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Астраханской области и Государственным образовательным учреждением «Университет Российской Академии образования» в лице директора Астраханского филиала Лавренко Ольги Ивановны было подписано дополнительное соглашение к договору аренды № 1012 от 13 октября 2000г. о расторжении указанного договора с 18 февраля 2003г.

На основании Приказа Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от 11.10.2004г. за № 113 Территориальное управление Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Астраханской области с 14 апреля 2005г. переименовано в Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Астраханской области.

Истец, обратился с иском о признании недействительным дополнительного соглашения от 10.04.2003г. в силу положений статьи 174 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку дополнительное соглашение, было подписано заместителем директора Карпачевым Б.А., который не имел на это соответствующих полномочий.

Исследовав материалы дела, судебная коллегия пришла к выводу, что решение суда первой инстанции затрагивает права и обязанности лиц, которые не были привлечены к участию в деле.

Из материалов дела следует, что строение, расположенное по адресу: г. Астрахань, ул. Юрия Селенского/ Куйбышева 2/100 (литер строения «А») по акту приемки-передачи основных средств в бюджетных учреждениях №1 от 10.03.2004 г.  было передано на баланс ГОУ ВПО «СГАП».

На основании данных документов ГОУ ВПО «СГАП» было выдано свидетельство о государственной регистрации права оперативного управления № 30 СР 043516 от 01.12.2004 г.

Указанное строение включено в реестр федерального имущества Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Саратовской области по месту нахождения его балансодержателя.

Таким образом, в соответствии с распоряжениями Территориального управления Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Астраханской области № 35-р от 10.03.2004 г., № 116-р от 08.09.2004 г., данное помещение в настоящий момент принадлежит на праве  оперативного управления  ГОУ ВПО «СГАП».

В соответствии с пунктом 4 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

Данное обстоятельство является безусловным основанием к отмене решения суда первой инстанции.

При отмене решения по основаниям, предусмотренным в части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

Согласно Информационному письму Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 13 августа 2004  № 82 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», если при рассмотрении апелляционной жалобы возникает необходимость привлечения к участию в деле третьего лица, поскольку решение вынесено о правах и обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле, то суд апелляционной инстанции принимает постановление об отмене решения и указывает в нем или в отдельном определении на переход к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции. При этом он решает вопрос о привлечении к участию в деле лица, о правах и обязанностях которого принято отмененное решение.

Суд полагает необходимым привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Саратовской области и филиал государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Саратовская государственная академия права».

На основании изложенного и, руководствуясь ст.51, п. 4 ч. 4 ст. 270, ч. 5 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Астраханской  области от 30.12.2008 года по делу № А06-5421/08 отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Перейти к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции, назначить судебное заседание на 01 апреля 2009 года на 14 час. 20 мин.

Привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Саратовской области и филиал государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Саратовская государственная академия права».

Обязать истца направить в адрес Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Саратовской области и филиала государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Саратовская государственная академия права», копии искового материала, доказательства вручения указанных документов представить в апелляционный суд.

Постановление вступает в силу с момента его принятия и  может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 273-277 АПК РФ.

Направить постановление арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.                                                      

Председательствующий                                                                            В.А. Камерилова

Судьи                                                                                                           С.А. Жаткина

Ф.И. Тимаев