Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.01.2008 по делу n nА12-15844/07-С22. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                Дело N А12-15844/07-С22

«31» января 2008 года

Резолютивная часть постановления объявлена «29» января 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен «31» января 2008 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

 председательствующего судьи Кузьмичева  С.А..,

 судей Акимовой М.А., Борисовой Т.С.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Телегиной А.Ф.

при участии в заседании: представитель ООО «СП Сервис -  Продукт» по доверенности от 23.04.2007 года Ковальчук А.А.

представитель Управления государственного строительного надзора Администрации Волгоградской области Алейников А.Ю. по доверенности №24 от 26.11.2007 года

представитель ООО «Сапсан» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом

рассмотрев  в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО «СП Сервис – Продукт», город Волгоград

 на решение Арбитражного суда Волгоградской области от «22» ноября 2007 года по делу № А12-15844/07-С22 (судья М.Н. Горбачевский)

по заявлению  ООО «СП Сервис – Продукт», город Волгоград

к  Управлению государственного строительного надзора Администрации Волгоградской области, город Волгоград

 третьи лица: ООО «Сапсан», город Волгоград

о привлечении к административной ответственности по ч.5 ст. 9.5 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

В арбитражный суд Волгоградской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «СП Сервис-продукт» с заявлением об отмене постановления Управления государственного строительного надзора Администрации Волгоградской области о привлечении к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 9.5 КоАП РФ и наложении штрафа в размере 20 000 рублей.

Решением арбитражного суда Волгоградской области от 22 ноября 2007года  в удовлетворении  заявленных требованиях обществу отказано.

Не согласившись с вынесенным решением общество   обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции.

Исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Как видно из материалов дела 29 августа 2007 года составлен акт проверки №312 соблюдения ООО «СП Сервис-продукт» градостроительного законодательства при эксплуатации объекта, а именно наличие на объекте разрешения на ввод в эксплуатацию.                    

11 сентября 2007 года составлен протокол об административном правонарушении.

25 сентября 2007 года  заместителем начальника Управления государственного строительного надзора Администрации Волгоградской области вынесено  постановление №338 о привлечении общества к административной ответственности по ч.5 ст.9.5 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 20 000 рублей.

        Не согласившись с привлечением к административной ответственности, общество оспорило постановление в судебном порядке.

         Отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции пришел к выводу, что состав правонарушения по ч. 5 ст. 9.5 КоАП РФ в действиях заявителя установлен, а нарушения порядка привлечения к административной ответственности носят несущественный характер.

               Согласно ч.5 ст. 9.5 КоАП РФ эксплуатация объекта капитального строительства без разрешения на ввод его в эксплуатацию, за исключением случаев, если для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства не требуется выдача разрешения на строительство, влечет наложение административного штрафа.

       Как установлено материалами дела, в момент проверки разрешение  у общества отсутствовало.       

  В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

        Из материалов дела видно, что протокол об административном правонарушении составлен 11 сентября 2007 года, а постановление вынесено 25 сентября 2007 года, из чего следует, что   двухмесячный срок  привлечения  к административной ответственности не нарушен.

               Апелляционной коллегией проверен порядок привлечения к ответственности. Порядок и сроки привлечения к административной ответственности соблюдены, факт совершения правонарушения подтвержден материалами дела и заявителем не оспаривается.  В действиях заявителя имеется состав правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 9.5 КоАП РФ.

       Доводы изложенные в апелляционной жалобе относительно   принадлежности  спорного здания ООО «Сапсан», неприменении срока давности привлечения  к ответственности, повторности привлечения за одно и тоже правонарушение и неправильном применении административным органом  норм административного кодекса   были предметом рассмотрения  судом первой инстанции.

Всем указанным обстоятельствам  в решении суда дана оценка. Оснований для изменения   сделанных судом выводов не имеется.

Из чего следует  , что не имеется и   оснований для  отмены принятого решения

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Волгоградской области от 22 ноября 2007 года по делу № А12-15844/07-С22 оставить без изменения,  а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме

 Председательствующий                                                                Кузьмичев С.А.

Судьи                                                                                                Акимова М.А.

                                                                                                            Борисова Т.С.