Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.03.2009 по делу n А06-6430/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Саратов                                                                                                    

2 марта  2009 года                                                                             Дело № А06-6430/2008-24

Резолютивная часть постановления объявлена «27» февраля 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен «02» марта 2009 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Лыткиной О.В., судей Борисовой Т.С., Кузьмичева С.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Волоховой С.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Астрахани на решение Арбитражного суда Астраханской области от 26 декабря 2008 года по делу № А06-6430/2008-24, судья Плеханова Г.А.

по заявлению Открытого акционерного общества «Мобильные ТелеСистемы», г. Москва

к инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Астрахани, г. Астрахань

о признании недействительным решения налогового органа № 2322/1 от 13.08.2008,

при участии в заседании:

от Открытого акционерного общества «Мобильные ТелеСистемы» - Дэр Н.Я. по доверенности « 1102/08  от 01.10.2008;

от Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Астрахани – извещены, не явились,

У С Т А Н О В И Л:

В Арбитражный суд Астраханской области обратилось открытое акционерное общество «Мобильные ТелеСистемы» (далее – ОАО «МТС», налогоплательщик, заявитель) с заявлением к инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Астрахани (далее – ИФНС России по Кировскому району г. Астрахани, инспекция, налоговый орган) о признании недействительным решения № 2322/1 от 13.08.2008 в части отказа в возмещении налога на добавленную стоимость за август 2006 года в сумме 946 702 рублей и обязания внести необходимые исправления в бухгалтерский учет.

В порядке статьи 49 АПК РФ заявитель дополнил основания требований, указав, что сумма НДС по приобретенному оборудованию предъявлена к вычету при соблюдении условий, предусмотренных статьями 171, 172 НК РФ, а выводы налогового органа сделаны без учета правоприменительной практики. Уточнения приняты судом.

Решением суда первой инстанции от 26 декабря 2008 года заявленные ОАО «МТС» требования удовлетворены. Решение ИФНС России по Кировскому району г. Астрахани № 2322/1 от 13.08.2008 признано недействительным в части предложения ОАО «МТС» уменьшить предъявленный к уменьшению в завышенных размерах НДС за август 2006 года в сумме 946 702 рублей, обязания внести необходимые исправления в бухгалтерский учет.

ИФНС России по Кировскому району г. Астрахани не согласилась с решением суда первой инстанции и обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит его отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе. Считает, что решение налогового органа № 2322/1 от 13.08.2008 вынесено в соответствии с нормами действующего законодательства.

ОАО «МТС» возражает против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

Налоговый орган своего представителя для участия в деле не направил. О месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещен надлежащим образом.

Представитель  ОАО «МТС»  решение полагает законным и обоснованным, а апелляционную жалобу, не подлежащей удовлетворению.  

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ИФНС России по Кировскому району г. Астрахани в отношении ОАО «МТС» проведена камеральная налоговая проверка уточненной налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за август 2006 года, представленной ЗАО «Астрахань Мобайл», правопреемником которого является ОАО «МТС».

Проверкой установлено завышение налога на добавленную стоимость, предъявленного к уменьшению, за август 2006 года в сумме 946 702 рублей, а также получение налогоплательщиком ОАО «МТС» необоснованной налоговой выгоды.

04 июля 2008 года составлен акт № 1882, которым зафиксированы указанные нарушения.

Рассмотрев акт камеральной проверки, ИФНС России по Кировскому району г. Астрахани принято решение № 2322/1 от 13.08.2008 об отказе в привлечении ОАО «МТС» к налоговой ответственности на основании пункта 1 статьи 109 НК РФ. Данным решением также предложено ОАО «МТС» уменьшить предъявленный к уменьшению в завышенных размерах НДС за август 2006 года на сумму 946 702 рублей и внести в бухгалтерский учёт соответствующие изменения.

Не согласившись с указанным решением налогового органа в части обязания уменьшить предъявленный налог и внести соответствующие изменения, заявитель обжаловал его в арбитражный суд.

При разрешении спора суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу, что решение налогового органа является недействительным и подлежит отмене в указанной заявителем части.

ЗАО «Астрахань Мобайл» являлось оператором связи и оказывало услуги связи на основании лицензии Министерства связи РФ от 18.10.2001 № 19751 на предоставление услуг сотовой радиотелефонной связи. Реализация услуг связи является деятельностью, подлежащей налогообложению налогом на добавленную стоимость.

Согласно пункту 1 статьи 172 НК РФ, налоговые вычеты производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров, документов, подтверждающих фактическую уплату сумм налога, удержанного агентами, либо на основании иных документов в случаях, предусмотренных пунктами 3, 6 – 8 статьи 171 НК РФ.

Вычетам подлежат, если иное не установлено настоящей статьей, только суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации либо фактически уплаченные ими при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации, после принятия на учет указанных товаров (работ, услуг), с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей, и при наличии соответствующих первичных документов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 22.07.2005 № 119-ФЗ «О внесении изменений в главу 21 части второй НК РФ  и о признании  утратившими силу отдельных положений актов законодательства Российской Федерации о налогах и сборах» суммы НДС, предъявленные налогоплательщику с 1 января 2005 года до 1 января 2006 года подрядными организациями (заказчиками застройщиками) и уплаченные им при проведении капитального строительства и не принятые к вычету в установленном порядке, подлежат вычетам в течение 2006 года равными долями по налоговым периодам.

В соответствии со статьей 169 НК РФ основанием для принятия предъявленных сумм налога к вычету или возмещению является счет-фактура.

Как видно из материалов дела, ЗАО «Астрахань Мобайл» выполнены все требования главы 21 НК РФ при подтверждении заявленного в уточненной налоговой декларации по НДС за август 2006 года налогового вычета в сумме 946 702 рублей.  

Сумма заявленных вычетов сложилась из 412 230 рублей, составляющих 1/12  часть НДС, предъявленного ЗАО «Астрахань Мобайл» подрядными организациями на основании счетов-фактур от 20.05.2004 № 693/1-п, от 27.09.2005 № 1216-п, от 24.02.2005 № 196-п, от 21.01.2005 № 65-п, и 534 472 рублей, предъявленных продавцом по счетам–фактурам от 22.08.2006 № АR-010000-907, № АR-010000-906, № АR-010000-908 за оборудование, приобретенное по договорам от 19.09.2003 № 3386/03-МТС и № 3384/03-МТС.

Инспекция не высказала претензий к указанным документам с точки зрения правильности их оформления и достоверности содержащейся в них информации.

Суды в порядке статьи 71 АПК РФ исследовали представленные налогоплательщиком в подтверждение права на налоговый вычет документы и оценили их как достоверные доказательства.

Налоговый орган в ходе проверки не установил нарушений требований налогового законодательства, которые могут служить основаниями для отказа в применении заявленных вычетов. Однако пришёл к заключению, что ОАО «Мобильные ТелеСистемы» приобрело необоснованную налоговую выгоду в результате реализации ЗАО «Астрахань Мобайл» права на налоговый вычет.

ЗАО «Астрахань Мобайл» заявило спорные суммы к вычету, находясь в процессе реорганизации в форме присоединения к ОАО «Мобильные ТелеСистемы». После принятия решения о реорганизации 21 апреля 2008 года между ОАО «Астрахань Мобайл» и ОАО «Мобильные ТелеСистемы» заключен договор займа № Д0806642 на сумму 400 000 000 рублей. Указанные денежные средства направлены в том числе на оплату услуг ОАО «Мобильные ТелеСистемы», оказанных в 2003-2005 годах. Из чего инспекция сделала вывод об искусственном создании оснований для получения возмещения НДС и возникновении необоснованной налоговой выгоды.

Апелляционная коллегия согласна с судом первой инстанции, что данная позиция налогового органа не основана на законе и не подтверждена доказательствами.

Не состоятельны доводы налогового органа об использовании налогоплательщиком для оплаты приобретённого оборудования заёмных средств, поскольку данное обстоятельство не имеет правового значения при применении положений статей 171-173 и 176 НК РФ. С 01 января 2006 года в связи с изменением редакции пункта 1 статьи 172 НК РФ оплата товара не является обязательным условием предоставления налогового вычета.

Кроме того, в соответствии с действующим гражданским законодательством (ст. 807 ГК РФ) и с учётом позиции Конституционного Суда РФ (Постановление от 20.02.2001 № 3-П, Определения от 08.04.2004 № 169-О и от 04.11.2004 № 324-О) использование при оплате заёмных средств не является основанием для отказа в применении налоговых вычетов.

Судом первой инстанции сделан верный вывод о необоснованном применении налоговым органом к спорным правоотношениям требований пункта 5 статьи 162.1 НК РФ, поскольку данная норма регулирует порядок заявления вычета правопреемником реорганизованного лица.

В рассматриваемой ситуации налоговый вычет заявлен самим налогоплательщиком в соответствии с требованиями главы 21 НК РФ в рамках уточнения собственных налоговых обязательств до реорганизации в период, когда он являлся самостоятельным юридическим лицом. Уточненная налоговая декларация № 2 по НДС за август 2006 года представлена ЗАО «Астрахань Мобайл» 20 марта 2008 года, тогда как решение о реорганизации  принято 15 февраля 2008 года, а завершена 31 апреля 2008 года. Его правопреемник ОАО «Мобильные ТелеСистемы» спорные суммы к вычету не заявлял.

Налоговый орган не ставит под сомнение реальность совершения сделок, по которым контрагентом предъявлены спорные суммы НДС. В обжалуемом решении налоговым органом не оспаривается, что приобретенные товары (работы, услуги) и имущественные права по представленным счетам-фактурам, оплаченные заемными денежными средствами, использовались для осуществления основных видов деятельности ЗАО «Астрахань Мобайл».

Исходя из смысла правовой позиции  Конституционного Суда РФ, выраженной  в Определении от 04.06.2007 № 366-о-п, Постановлении от 24.02.2004 № 3-П, Пленума ВАС РФ в Постановлении от 12.10.2006 № 53, действия налогоплательщиков, имеющие своим результатом получение налоговой выгоды, предполагаются экономически оправданными.

Налог, предъявленный к вычету, фактически уплачен и поступил в бюджет. ЗАО «Астрахань Мобайл» в законном порядке с соблюдением всех условий приобрело и реализовало право на налоговый вычет. То обстоятельство, что все права в результате правопреемства позднее перешли к кредитору налогоплательщика, не влияет на оценку правомерности получения им вычета на сумму ранее уплаченного НДС. Бюджет при этом не пострадал. Поэтому апелляционная коллегия считает, что в нарушение требований статьи 65 НК РФ и части 5 статьи 200 НК РФ налоговый орган не доказал возникновение у налогоплательщика необоснованной налоговой выгоды.

Таким образом, все имеющие значение для правильного и объективного  рассмотрения спора обстоятельства выяснены судом первой инстанции, всем представленным доказательствам дана правовая оценка. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут служить основанием к отмене принятого решения.

Судебная коллегия считает решение, принятое судом первой инстанции, законным и обоснованным. Апелляционную жалобу ИФНС России по Кировскому району г. Астрахани  следует оставить без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Астраханской области от 26 декабря 2008 года по делу № А06-6430/2008-24 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в силу со дня его принятия и  может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в порядке, предусмотренном статьями 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, путем подачи кассационной жалобы через арбитражный суд Астраханской области в срок, не превышающий  двух месяцев со дня вступления постановления в законную силу.

Председательствующий                                                                                   О.В.Лыткина

Судьи                                                                                                                               Т.С.Борисова

                                                                                                                   С.А.Кузьмичев