Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.02.2009 по делу n А06-6588/2008. Решение отменить, дело рассмотреть по правилам рассмотрения в 1 инст.

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Саратов                                                                                        

25 февраля 2009 г.                                                                            Дело № А06-6588/2008-5                      

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Лыткиной О.В., судей Борисовой Т.С., Кузьмичева С.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Волоховой С.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Грация» на решение Арбитражного суда Астраханской области от 24 декабря 2008 года по делу № А06-6588/2008-5, судья Сорокин Н.А.,

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Грация»  

к Управлению Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Астраханской области в лице межрайонного отдела №2 УФССП РФ по Астраханской области;

Обществу с ограниченной ответственностью ПКФ «Нерест»

о признании недействительным требования №18-6142/ДШ от 10.11.2008, вынесенного судебным приставом-исполнителем МО №2 г. Астрахани УФССП по Астраханской области Шаповаловым Д.Н.

при участии в заседании:

от Общества с ограниченной ответственностью «Грация» - извещен, не явился;

от Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Астраханской области в лице межрайонного отдела №2 УФССП РФ по Астраханской области извещен, не явился;

от Общества с ограниченной ответственностью ПКФ «Нерест» - извещен, не явился;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Грация» обратилось в арбитражный суд с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью ПКФ «Нерест» и к Управлению Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Астраханской области в лице Межрайонного отдела № 2 города Астрахани Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Астраханской области (далее по тексту МО №2 г. Астрахани УФССП РФ по Астраханской области) о признании недействительным требования №18-6142/ДШ от 10.11.2008, вынесенного судебным приставом-исполнителем МО № 2 г. Астрахани УФССП по Астраханской области Шаповаловым Д.Н.

Решением арбитражного суда от 24.12.2008 в иске отказано со ссылкой на предъявление иска к ненадлежащему ответчику.

Не согласившись с решением суда ООО «Грация» обратилась с апелляционной жалобой, в которой  просит решение Арбитражного суда Астраханской области от 24.12.2008 отменить, заявленные требования удовлетворить, мотивируя жалобу тем, что суд в нарушение статьи 47 Арбитражного процессуального кодекса РФ не предлагал истцу привлечь к участию в деле второго ответчика, судебного пристава-исполнителя МО №2 г. Астрахани УФССП по Астраханской области Шаповалова Д.Н., при этом Управление Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Астраханской области в лице межрайонного отдела №2 УФССП РФ по Астраханской области является надлежащим ответчиком по делу.

Стороны о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, однако своих представителей в суд не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

При рассмотрении жалобы апелляционный суд пришел к выводу, что решение арбитражного суда первой инстанции подлежит отмене применительно к пункту 4 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи со следующим.

 Из материалов дела следует, что 10.11.2008 судебным приставом – исполнителем МО №2 г. Астрахани УФССП по Астраханской области Шаповаловым Д.Н., в рамках исполнительного производства № 3648/224/9/2007 на основании исполнительного листа № 003958-07 вынесено требование №18-6142/ДШ от 10.11.2008 об исполнении ООО «Грация» решения Арбитражного суда Астраханской области по передаче имущества ООО ПКФ «Нерест» в срок до 14.11.2008.

Считая требование №18-6142/ДШ от 10.11.2008 незаконным, ООО «Грация» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции указал, что Общество с ограниченной ответственностью «Грация» требования предъявляет только к Управлению Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Астраханской области в лице межрайонного отдела № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Астраханской области и Обществу с ограниченной ответственностью производственно-коммерческой фирме «Нерест», которые не являются надлежащими ответчиками по данному делу.

Так же суд указал, что из представленного заявления следует, что требования предъявлены к судебному приставу - исполнителю Межрайонного отдела №2 города Астрахани Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области Шаповалову Д.Н., который по мнению суда первой инстанции и должен выступать в качестве надлежащего ответчика (заинтересованного лица) по настоящему спору.

В связи с тем, что истец не дал своего согласия на замену ответчика в порядке, предусмотренном ст. 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в удовлетворении иска к Управлению Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Астраханской области в лице межрайонного отдела №2 УФССП РФ по Астраханской области и Обществу с ограниченной ответственностью ПКФ «Нерест» отказано.

Проанализировав доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции нельзя признать обоснованными.

По общему правилу иск в арбитражном суде может быть предъявлен к организации, являющейся юридическим лицом (статьи 27, 43, 44 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). В соответствии со статьей 48 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Юридическим лицом является Федеральная служба судебных приставов (Положение о Федеральной службе судебных приставов, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1316, в редакции Указов Президента Российской Федерации от 24.01.2006 N 42, от 21.04.2008 N 539) или ее территориальные органы.

Порядок обжалования решений судебных приставов-исполнителей закреплен в главе 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных документов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемых актов, решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия, а также устанавливает, нарушают ли оспариваемые акт, решение или действия права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

Между тем при обжаловании требований судебных приставов-исполнителей участвующими в деле лицами, как правило, являются взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель (статья 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункт 5 информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.06.2004 N 77).

Изложенное выше свидетельствует о том, что по делу вынесен судебный акт, который может повлиять на права или обязанности лиц, не привлеченных к участию в деле. При этом суд наделен полномочиями привлечь  судебного пристава-исполнителя к участию в деле по собственной инициативе.

Апелляционная инстанция приходит к выводу о необходимости отмены решения суда и рассмотрении дела по правилам, установленным настоящим Кодексом для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 176, частью шестой статьи 268, частью пятой статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двенадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Астраханской области от 24 декабря 2008 года по делу № А06-6588/2008-5 отменить.

Привлечь к участию в деле в качестве заинтересованного лица судебного пристава-исполнителя МО № 2 г. Астрахани УФССП по Астраханской области Шаповалова Д.Н.

Назначить дело к рассмотрению по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

Арбитражный суд апелляционной инстанции переходит к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, и назначает судебное заседание на 12 марта 2009 года на 15 часов 00 минут в помещении Двенадцатого арбитражного апелляционного суда по адресу: г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74, зал судебного заседания №1, телефон [phone].

Сторонам обеспечить явку представителей в судебное заседание.

ООО «Грация» направить копию заявления судебному приставу-исполнителю МО № 2 г. Астрахани УФССП по Астраханской области Шаповалова Д.Н., доказательства направления представить в суд.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Астраханской области.

Председательствующий                                                                                   О.В.Лыткина

Судьи                                                                                                                               Т.С.Борисова                                                                                                       

                                                                                                                               С.А.Кузьмичев