Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.02.2009 по делу n А12-3394/07-С45. Оставить определение без изменения, жалобу без удовлетворения

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

==================================================================

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                              дело № А12- 3394/07-С45

26 февраля 2009 года

Резолютивная часть постановления объявлена 24 февраля 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 февраля   2009 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Смирникова А.В.,

судей:  Акимовой М.А., Лыткиной О.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Никитиной М.В.

при участии в судебном заседании представителей:

от МУП «Тепловые сети» - Синичкин А.Ю. доверенность от 20 марта 2008 года;

от конкурсного управляющего МУП «Тепловые сети» - не явились, извещены (уведомление №90858);

от Департамента муниципального имущества администрации Волгограда- не явились, извещены (уведомление №90865);

от ООО «Волгорадгоргаз» - не явились, извещены (ходатайство от 24.02.2009 года №39);

от ООО «Волга-МВКА» - не явились, извещены (уведомление №90862);

от ООО «Межрегионгаз» - не явились, извещены (уведомление №90863);

от Департамента ЖКХ и ТЭК администрации Волгограда- не явились, извещены (уведомление №90864);

от Администрация Волгограда - не явились, извещены (уведомление №90859);

рассмотрев апелляционную жалобу МУП «Тепловые сети» на определение Арбитражного суда Волгоградской области от 27.11.2008 года по делу №А12-3394/07-С45, принятое судьей  Пономаревым А.В.,

по заявлению Конкурсного управляющего МУП «Тепловые сети» Советского района г. Волгорада

к департаменту муниципального имущества администрации Волгограда, МУП «Тепловые сети», ООО «Волгорадгоргаз», ООО «Волга-МВКА, ООО «Межрегионгаз»,

третьи лица:  Департамент ЖКХ и ТЭК администрации Волгограда,  Департамент муниципального имущества

об отмене  по вновь открывшимся обстоятельствам решения Арбитражного суда Волгоградской области от 24 мая 2007 года по делу №А12-3394/07-С45 о признании недействительным ненормативного правового акта

УСТАНОВИЛ:

Конкурсный управляющий муниципального унитарного предприятия «Тепловые сети» Советского района г. Волгограда (далее – МУП «Тепловые сети») обратился в арбитражный суд Волгоградской области с заявлением к Администрации Волгограда, Департаменту муниципального имущества администрации Волгограда, МУП «Тепловые сети» Советского района г. Волгограда, ООО «Волгоградгоргаз», ООО «Волга-МВКА», ООО «Межрегионгаз» об отмене решения суда Волгоградской области от 24 мая 2007г. по делу № А12-3394/07-С45. о признании недействительным ненормативного правого актов по вновь открывшимся обстоятельствам.

Определением арбитражного суда Волгоградской области от 27 ноября 2008 года в удовлетворении требований конкурсному управляющему было отказано.

Не согласившись с принятым решением, МУП «Тепловые сети» обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции отменить.

Заявитель считает необоснованным вывод арбитражного суда о том, что обстоятельства, на которые ссылается заявитель, возникли после принятия решения от 24.05.2007 года  и таким образом не являются вновь открывшимися в соответствии с Арбитражном процессуальным кодексом Российской Федерации.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель  МУП «Тепловые сети» поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение арбитражного суда отменить.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Согласно статье 309 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ)  арбитражный суд может пересмотреть принятый им и вступивший в законную силу судебный акт по вновь открывшимся обстоятельствам по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи  311 АПК РФ основанием пересмотра судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам являются  существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю.

Как следует из материалов дела, в обоснование требований, конкурсный  управляющий ссылается на решение арбитражного суда Волгоградской области от 27.06.2008 г. по делу №А12-7018/08-С6, которым признаны недействующими абзацы «а» и «б» пункта 14.3.3 Положения о порядке предоставления в   пользование   и   изъятия   муниципального   недвижимого   имущества,   принятого постановлением Волгоградского городского Совета народных депутатов от 15.12.2000 г. № 21/297. Конкурсный управляющий считает, что признание недействующими положений нормативного правового акта, на основании которого изымалось имущество из хозяйственного ведения является существенным обстоятельством, которое не было и не могло быть ему известно по настоящему делу.

Решением арбитражного суда Волгоградской области от 24 мая 2007 г. по делу № А12-3394/07-C45 отказано в удовлетворении требований Конкурсного управляющего МУП «Тепловые сети» Советского района г. Волгограда о признании недействительными постановления администрации Волгограда от 05.03.2004 г. № 241 «О принятии муниципального имущества в состав муниципальной имущественной казны Волгограда», Постановлением ФАС Поволжского округа от 17.10.2007 г. решение оставлено без изменения.

Принимая решение по делу № А12-3394/07-C45 суд установил добровольный отказ МУП от переданного в оперативное управление имущества. При этом из судебных актов следует, что судебные инстанции, отказывая заявителю в удовлетворении требований, руководствовались положениями статей 113, 131, 235, 299 ГК РФ, а также статьи 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не ссылаясь при этом на п. 14.3.3 Положения о порядке предоставления в пользование и изъятия муниципального недвижимого имущества, принятого постановлением Волгоградского городского Совета народных депутатов от 15.12.2000 г. № 21/297.

Кроме того, абзацах «а» и «б» пункта 14.3.3 Положения о порядке предоставления в пользование и изъятия муниципального недвижимого имущества, было указано, что объект недвижимого имущества, закрепленный на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными предприятиями и учреждениями, может быть изъят собственником полностью или частично в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации: при не использовании или использовании объекта не по назначению; при распоряжении объектом, в том числе продаже, передаче в аренду, в залог, взноса в качестве вклада в уставной капитал и иных способах, без согласия Департамента муниципального имущества администрации Волгограда.

Таким образом, признание недействующими абзацев «а» и «б» пункта 14.3.3 Положения о порядке предоставления в пользование и изъятия муниципального недвижимого имущества, принятого постановлением Волгоградского городского Совета народных депутатов от 15.12.2000 г. № 21/297,  не является по данному делу вновь открывшимися обстоятельствами, что исключает отмену судебного акта.

При таких обстоятельствах у суда первой инстанции отсутствовали основания для удовлетворения требований о пересмотре решения от 24 мая 2007 г. по делу № А12-3394/07-C45  по вновь открывшимся обстоятельствам.

На основании изложенного апелляционная инстанция считает, что по делу принято законное и обоснованное решение, оснований, для отмены которого не имеется. Выводы суда по данному делу основаны на установленных обстоятельствах и имеющихся в деле доказательствах при правильном применении норм материального и процессуального права.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут служить основанием для отмены принятого решения.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение  Арбитражного суда Арбитражного суда Волгоградской области от 27 ноября 2008 года по делу №А12-3394/07-С45 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

            Постановление вступает в силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий                                                                            А.В. Смирников

Судьи                                                                                                           М.А. Акимова

                                                                                                                       О.В. Лыткина