Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.02.2009 по делу n  А12-10297/08. Отменить решение полностью и принять новый с/а

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

====================================================================

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Саратов                                                                                                Дело №  А12-10297/08

«18» февраля 2009 года

Резолютивная часть постановления объявлена 11 февраля 2009 года

Полный текст постановления изготовлен 18 февраля 2009 года

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего - судьи О.И. Антоновой,

судей А.Н. Бирченко, В.А.. Камериловой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Фроловой Е.К.

при участии в заседании:

от истца – не явился, извещен

от ответчика – не явился, извещен

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Закрытого акционерного общества «Региональная энергетическая служба», г. Волгоград

на решение  Арбитражного суда Волгоградской области от «08» сентября 2008 года по делу  № А12-10297/08-С63, (судья   Гладышева О.С.)

по иску Муниципального учреждения «Жилищно-коммунальное хозяйство  Центрального  района г. Волгограда», г. Волгоград 

к Закрытому акционерному обществу «Региональная энергетическая служба», г. Волгоград

третье лицо: Администрация Центрального района г. Волгограда, г. Волгоград

об обязании восстановить асфальтобетонное покрытие и тротуарную плитку,

У С Т А Н О В И Л:

В Арбитражный суд Волгоградской области обратилось МУ «Жилищно-коммунальное хозяйство Центрального  района г. Волгограда» с исковым заявлением обязать ЗАО «РЭС» восстановить асфальтобетонное покрытие и тротуарную плитку по адресам: ул. Донецкая,3, ул. Глазкова, 15-ЦТП-21, ул. Хиросимы, 14, ул. Новороссийская, 10 - Невская, 7, ул. Ткачева - Донецкая, пр. Ленина 1ТК2-1ТКЗ, ул. Двинская. - Донецкая, ул. Порт-Саида,7-6, ул. Пражская, 7 -Советская, 43, ул. Порт-Саида, 1, ул. Советская, 35 -столовая ВПИ, ул. Советская, 14 -Аллея Героев,2, ул. Глазкова,7 -пр. Ленина, 62-60, ул. Коммунистическая, 11, ул. Коммунистическая, 2ТК24-2ТК23, ул. Мира, 2, нарушенные в результате проведенных ответчиком земляных работ.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от «08» сентября 2008 года по делу № А12-10297/08-С63 суд первой инстанции обязал ЗАО «Региональная энергетическая служба» восстановить асфальтобетонное покрытие и тротуарную плитку по адресам: ул. Донецкая,3, ул. Глазкова, 15-ЦТП-21, ул. Хиросимы, 14, ул. Новороссийская, 10 - Невская, 7, ул. Ткачева - Донецкая, пр. Ленина 1ТК2-1ТКЗ, ул. Двинская. - Донецкая, ул. Порт-Саида,7-6, ул. Пражская, 7 -Советская, 43, ул. Порт-Саида, 1, ул. Советская, 35 -столовая ВПИ, ул. Советская, 14 -Аллея Героев,2, ул. Глазкова,7 -пр. Ленина, 62-60, ул. Коммунистическая, 11, ул. Коммунистическая, 2ТК24-2ТК23, ул. Мира, 2.

Не согласившись с принятым по делу решением, Закрытое акционерное общество «Региональная энергетическая служба» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить.

Дело рассматривается в апелляционной инстанции в порядке статей 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Муниципальное учреждение «ЖКХ Центрального района Волгограда» обратилось в арбитражный суд Волгоградской области с иском к Закрытому акционерному обществу «Региональная Энергетическая Служба» (далее по тексту ЗАО «РЭС») об обязании восстановить асфальтобетонное покрытие и тротуарную плитку по адресам: ул. Донецкая, 3, ул. Глазкова, 15-ЦТП-21, ул. Хиросимы, 14, ул. Новороссийская, 10-Невская, 7, ул. Ткачева - Донецкая, пр. Ленина 1ТК2-1ТКЗ, ул. Двинская-Донецкая, ул. Порт-Саида, 7-6, ул. Пражская, 7- Советская, 43, ул. Порт-Саида, 1, ул. Советская, 43-столовая ВПИ, ул. Советская, 14-Аллея Героев, 2, ул. Глазкова, 7 пр. Ленина, 62-60, ул. Коммунистическая, 11, ул. Коммунистическая, 2ТК24-2ТК23, ул. Мира, 2.

Решением арбитражного суда Волгоградской области исковые требования МУ «ЖКХ Центрального района Волгограда» удовлетворены. ЗАО «РЭС» обязали восстановить асфальтобетонное покрытие и тротуарную плитку по адресам: ул. Донецкая, 3, ул. Глазкова, 15- ЦТП-21, ул. Хиросимы, 14, ул. Новороссийская, 10-Невская, 7, ул. Ткачева-Донецкая, пр. Ленина 1ТК2-1ТКЗ, ул. Двинская-Донецкая, ул. Порт-Саида, 7-6, ул. Пражская, 7- Советская, 43, ул. Порт-Саида, 1, ул. Советская, 43-столовая ВПИ, ул. Советская, 14-Аллея Героев, 2, ул. Глазкова, 7 пр. Ленина, 62-60, ул. Коммунистическая, 11, ул. Коммунистическая, 2ТК24-2ТК23, ул. Мира, 2. При принятии решения суд первой инстанции руководствовался статьями 307, 309, 310 Гражданского Кодекса Российской Федерации. Суд пришел к выводу, что в соответствии с приведенными нормами действующего законодательства, принятые ответчиком обязательства по восстановлению асфальтобетонного покрытия подлежат исполнению им, в связи с чем, требование истца является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В апелляционной жалобе ОАО «РЭС» просит решение отменить, полагая, что в действиях ЗАО «РЭС» отсутствует противоправность и основания для привлечения ЗАО «РЭС» к гражданско-правовой ответственности отсутствуют. Кроме того, Общество изыскало необходимые средства и полностью восстановило асфальтобетонное покрытие и тротуарную плитку по указанным в решении от 08 сентября 2008 года адресам.

Представители истца и ответчика, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, участия в заседании суда апелляционной инстанции не принимали

Дело рассматривается в апелляционной инстанции в порядке ст.ст.266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ЗАО «РЭС» (в лице Цеха ВКХ Центрального района филиала «Волгоградводоканалсервис», Цеха Центрального района филиала «Волгоградтеплосетьсервис») МУ «ЖКХ Центрального района Волгограда» выданы ордера на право производства земляных работ по вышеуказанным адресам. В материалах дела имеются контрольные листы к ордерам:

 - № 45/1 ул. Мира «Сурский сквер», время работ с 28.02.2007 г. до 02.03.2007 г.,

 - № 70/1 ул. Коммунистическая 2ТК24-2ТК23, время работ с 03.04.2007 г. до 05.04.2007 г.,

 - № 214/1 ул. Коммунистическая, Д 1, время работ с 02.08.2007 г. по 04.08.2007 г.,

-  № 221/1 ул. Глазкова,7-пр.Ленина,60-62, время работ с 09.08.2007 г. по 11.08.200 7г.,

-  № 248/1 ул. Советская, 14а-Аллея Героев,2, время работ с 03.09.2007 г. по 05.09.2007 г.,

-  № 321/1 ул. Порт-СаидаД время работ с 18.10.2007г. по 20.10.2007 г.,

-  № 322/1 ул. Пражская,7-Советская,43, время работ с 18.10.2007 г. по 20.10.2007 г.,

-  № 315/1 ул. Порт-Саида,1, время работ с 17.10.2007 г. по 15.10.2007 г.,

-  № 308/1 ул. Советская, 35 столовая, время работ с 14.10.2007 г. по 16.10.2007 г.,

-  № 334/1 ул. Ткачева-ул.Донецкая, время работ с 24.10.2007 г. по 27.10.2007 г.,

-  № 329/1 пр. Ленина, 1ТК2-1ТКЗ, время работ с 23.10.2007 г. по 25.10.2007 г.,

-  № 333/1 ул. Двинская-Донецкая, время работ с 23.10.2007 г. по 25.10.2007 г.,

-  № 344/1 ул. Новороссийская,10-Невская,7 время работ с 01.11.2007 г. по 03.11.2007 г.,

-  № 345/1 ул. Хиросимы,14 время работ с 01.11.2007 г. по 03.11.2007 г.

-  № 353/1 ул. Глазкова,15 ЦТП №21, время работ с 13.11.2007 г. по 15.11.2007 г.,

-  № 372/1 ул. Донецкая,3 время работ с 06.12.2007 г. по 08.12.2007 г.

Согласно вышеперечисленным контрольным листам к ордерам на право производства земляных работ по ликвидации аварии, проведение работ разрешено с последующим восстановлением ЗАО «РЭС» благоустройства и дорожного покрытия.

В соответствии с Правилами благоустройства городских территорий, обеспечения чистоты и порядка в Волгограде, утвержденных решением Волгоградской городской Думы  от 24.12.2007 г. № 55/1402  организации, предприятия независимо от форм собственности, производящие строительные, ремонтные, земляные работы, обязаны восстанавливать после окончания строительных и ремонтных работ в установленный срок все проходы, проезды, тротуары, газоны и другие элементы внешнего благоустройства, нарушенные при производстве строительных и ремонтных работ, и сдавать по акту организации, выдавшей ордер на производство земляных работ, восстанавливать асфальтобетонное покрытие на дорогах и проездах в сроки, согласованные с территориальным структурным подразделением администрации Волгограда (п.2.1.1).

Истец, полагая, что ЗАО «РЭС», выполнив производство земляных работ, в результате которых выявлены нарушения асфальтобетонного покрытия и тротуарной плитки, не произвело восстановление благоустройства территории, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно статьи 1064 ГК РФ, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Способами возмещения вреда является в том числе, возмещение вреда в натуре (статья 1082 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

 В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

По смыслу указанных правовых норм истец в соответствии со статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации должен представить доказательства, свидетельствующие о наличии факта причинения убытков, причинной связи между понесенными убытками и противоправным (виновным) поведением лица, причинившего вред, документально подтвержденный размер убытков.

 Представленные истцом в обоснование иска документы не отражают состояния спорной территории в 2007 году (до начала производства ответчиком земляных работ), из указанных документом нельзя с достоверностью установить какие нарушения были допущены ответчиком при проведении работ. Указанные документы не доказывают наличие самого вреда. Акт осмотра от 04.05.2008 г. (л.д.26) не отражает состояния спорной территории на момент осмотра.

Суд, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, установил, что МУ «ЖКХ Центрального района Волгограда» не представлены доказательства, подтверждающие наличие вреда, его размер, вину ответчика.

Учитывая, что истцом не доказано наличие совокупности состава правонарушения, необходимого для привлечения ответчика к ответственности на основании ст.ст.1064, 1082 ГК РФ арбитражный апелляционный суд считает, что отсутствовали основания для удовлетворения  требований истца.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

                                                П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Волгоградской области от «08» сентября 2008 года по делу № А12-10297/08-С63 отменить.

В иске отказать.

Взыскать с Муниципального учреждения «Жилищно-коммунальное хозяйство  Центрального района г. Волгограда» в пользу Закрытого акционерного общества «Региональная энергетическая служба» расходы по оплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы в размере 1000 рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через Арбитражный суд Волгоградской области.

Председательствующий                                                                               О.И. Антонова

Судьи                                                                                                                А.Н. Бирченко

                                                                                                                            В.А. Камерилова