Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.02.2009 по делу n А57-6980/04-25-26-16. Отменить решение (определение), Рассмотреть дело в апелляции по правилам первой инстанции. Назначить дело к судебному разбирательству в апелляции по правилам первой инстанции (п.2 ст.269, п.5 ст.270,

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                    Дело № А57-6980/04-25-26-16

«12» февраля  2009 года

Резолютивная часть постановления объявлена «10» февраля 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен «12» февраля 2009 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Веряскиной С.Г.,

судей: Дубровиной О.А., Комнатной Ю.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Поморовой Н.М.,

при участии в заседании:

от Конкурсного управляющего МУП ЖКХ № 3 Кировского района города Саратова – Клочко Д.Н., доверенность от 25.09.2008г., Харитонов М.В., доверенность от 20.04.2008г.,

от Администрации города Саратова – Чеконов Е.Ф., доверенность № 01-02-41/42 от 07.07.2008г.,

от Комитета по управлению имуществом города Саратова – Аков Т.А., доверенность № 02-08/3725 от 25.06.2008г.,

от Муниципального учреждения «Городской центр механизации Жилищно-коммунального хозяйства» - не явились, извещены надлежащим образом (уведомление № 93611),

от МУ «ДЕЗ по Кировскому району города Саратова» - Щербакова Е.А., доверенность от 11.01.2009г.,

от открытого акционерного общества «Саратовэнерго» - Чижова Н.Н., доверенность № Д/08-130 от 17.09.2008г.,

от закрытого акционерного общества «Аптека «№ 288» - Волков М.В., доверенность от 22.05.2008г.,  Хохлов С.В., доверенность от 26.02.2008г.,

от МОУ ДОД «Центр детского творчества» - Тугушева А.Р., доверенность от 27.05.2008г.,

от Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Саратовской области – не явились, извещены надлежащим образом (уведомление № 93615),

от Министерства обороны РФ – не явились, извещены надлежащим образом (уведомление № 93616),

от общества с ограниченной ответственностью «Учколлектор» - не явились, извещены надлежащим образом (уведомление № 93620),

от Военного комиссариата Кировского, Волжского, Ленинского районов города Саратова -  не явились, извещены надлежащим образом (уведомление № 93618),

от Прокуратуры Саратовской области -  не явились, извещены надлежащим образом (уведомление № 93617),

рассмотрев  в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Конкурсного управляющего МУП ЖКХ № 3 Кировского района города Саратова (г. Саратов)

на решение арбитражного суда Саратовской области от «11» декабря 2008 года по делу № А57-6980/04-25-26-16, принятое судьей Докуниным И.А.,

по заявлению Конкурсного управляющего МУП ЖКХ № 3 Кировского района города Саратова (г. Саратов)

заинтересованные лица:

Администрация города Саратова (г. Саратов),

Комитет по управлению имуществом города Саратова (г. Саратов),

Муниципальное учреждение «Городской центр механизации Жилищно-коммунального хозяйства» (г. Саратов),

МУ «ДЕЗ по Кировскому району города Саратова» (г. Саратов),

открытое акционерное общество «Саратовэнерго» (г. Саратов),

закрытое акционерное общество «Аптека « 288» (г. Саратов),

МОУ ДОД «Центр детского творчества» (г. Саратов),

Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Саратовской области (г. Саратов),

Министерство обороны РФ (г. Москва),

Общество с ограниченной ответственностью «Учколлектор» (г. Саратов),

Военный комиссариат Кировского, Волжского, Ленинского районов города Саратова (г. Саратов),

Прокуратура Саратовской области (г. Саратов)

о признании Постановления № 684 от 15.12.1998г., Распоряжения № 59-р от 03.02.2000г., № 277-р от 17.04.2002г., Распоряжения № 536-р от 02.07.2002г., Распоряжения № 618-р от 22.07.2002г., № 478-р от 13.06.2002г., № 765-р от 30.09.2002г., № 115-р от 26.02.2003г. недействительными, договор №№ 1/50 от 14.06.2002г., № 1177-1 от 24.06.2003г., доп. Соглашение № 1/50-1 от 23.10.2002г. и обязании передать основные средства

УСТАНОВИЛ:

В арбитражный суд Саратовской области обратилось муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства № 3 Кировского района, г. Саратова (далее МУП ЖКХ № 3, заявитель) с заявлением, уточненным в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ, о признании недействительными Распоряжения КУИ г. Саратова № 59-р от 03.02.2000г., Распоряжения КУИ г. Саратова № 277-р от 17.04.2002г., Распоряжения КУИ г. Саратова № 536-р от 02.07.2002г., Распоряжения КУИ г. Саратова № 618-р от 22.07.2002г., Распоряжения КУИ г. Саратова № 478-р от 13.06.2002г., Распоряжения КУИ г. Саратова № 765-р от 30.09.2002г., Распоряжения КУИ г. Саратова № 115-р от 26.02.2003г.

Кроме того,  заявитель просил признать недействительными: договор безвозмездного пользования муниципальным имуществом № 1/50 от 14.06.2002г., дополнительное соглашение № 1/50-1 от 23.10.2002г., договор безвозмездного пользования нежилым помещение (зданием) № 1177/1 от 24.06.2003г.  и о передаче  основных средств (муниципальный нежилой фонд, объекты инженерной инфраструктуры) МУ ЖКХ Кировского района (т.4 л.д.125-126).

15.07.2004г. арбитражный суд Саратовской области заявленные требования МУП ЖКХ № 3 Кировского района удовлетворил в части. Постановлением от 16.09.2004г. апелляционная инстанция решение оставила без изменения (т.5 л.д. 16-17).

ФАС Поволжского округа, отменяя принятые по делу судебные акты и направляя дело №А57-6980/04-25 на новое рассмотрение, указал, что судебные акты были вынесены в отношении федерального имущества без привлечения к участию в деле надлежащих представителей.

Определением от 20.12.2007г. арбитражный суд Саратовской области привлек к участию в деле ЗАО «Аптека № 288», МОУ ДОД «Центр детского творчества», ТУ ФА по УФИ Саратовской области, Министерство обороны РФ в качестве 3-х лиц, не заявляющих самостоятельных требований, относительно предмета спора, (т.7 л.д. 86-87).

Определением от 20.08.2008г. были привлечены к участию в деле Военный комиссариат Кировского, Волжского, Ленинского района г. Саратова и ООО «Учколлектор» в качестве 3-х лиц, не заявляющих самостоятельных требований, относительно предмета спора (т.8 л.д. 133-135).

В ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции заявителем было подано ходатайство об изменении заявленных требований, согласно которых МУП ЖКХ № 3 Кировского района просило суд признать недействительными Распоряжение КУИ             г. Саратова № 59-р от 03.02.2000г., Распоряжение КУИ г. Саратова № 277-р от 17.04.2002г., Распоряжение КУИ г. Саратова № 536-р от 02.07.2002г., Распоряжение КУИ г. Саратова № 618-р от 22.07.2002г., Распоряжение КУИ г. Саратова № 478-р от 13.06.2002г., Распоряжение КУИ г. Саратова № 765-р от 30.09.2002г., Распоряжение КУИ г. Саратова № 115-р от 26.02.2003г., признать недействительным договор безвозмездного пользования муниципальным имуществом № 1/50 от 14.06.2002г., дополнительные соглашения № 1/50-1 от 23.10.2002г., № 1/50-2 от 06.02.2003г., договор безвозмездного пользования нежилым помещением (зданием) № 1177/1 от 24.06.2003г. (т.9 л.д.79-80).

Решением арбитражного суда Саратовской области от 11 декабря 2008 года в удовлетворении заявленных требований отказано.         

Конкурсный управляющий МУП ЖКХ № 3 Кировского района города Саратова, не согласившись с вынесенным судебным актом, обратился в апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.  

Представители Администрации города Саратова, МОУ ДОД «Центр детского творчества»,       МУ «ДЕЗ по Кировскому району города Саратова» считают решение суда законным и обоснованным, в удовлетворении апелляционной жалобы просят отказать.

Представитель открытого акционерного общества «Саратовэнерго» решение суда просит отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

В соответствии с ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд рассматривает апелляционную жалобу без участия представителей Муниципального учреждения «Городской центр механизации Жилищно-коммунального хозяйства», Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Саратовской области, Министерства обороны РФ, общества с ограниченной ответственностью «Учколлектор»,  Военного комиссариата Кировского, Волжского, Ленинского районов города Саратова, Прокуратуры Саратовской области, надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного заседания.

В соответствии со ст. 163 АПК РФ в судебном заседании, открытом 03.02.2009г., объявлялся перерыв до 05.02.2009г. до 14 час. 10 мин., 05.02.2009г. объявлялся перерыв до 10.02.2009г. до 12 час. 30 мин.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, участвующих в судебном заседании, арбитражный суд апелляционной инстанции находит, что принятое по делу решение подлежит отмене в соответствии с подпунктом 4 пункта 4 статьи 270 АПК РФ.

Согласно подпункту 4 пункта 4 статьи 270 АПК РФ основаниями для отмены решения арбитражного суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

Как видно из материалов дела, Распоряжением КУИ г. Саратова № 59-р от 03.02.2000г. на основании ходатайства МУП ЖКХ № 3 Кировского района согласованного с департаментом ЖКХ Администрации города Саратова с баланса заявителя на баланс МУ ДЕЗ Кировского района было передано нежилое помещение магазина № 35 по ул. Технической, 12, нежилое помещение магазина «Учколлектор» по ул. Технической, 14, нежилое помещение военкомата по ул. Осипова, 16А, нежилое помещение Аптеки № 288 по ул. Безымянной 6, автомобиль УАЗ, 1997г.в., компьютерная техника.

Из представленных в суд апелляционной инстанции договоров купли-продажи недвижимого имущества от 14.08.2007г. следует, что в настоящее время собственником помещения, находящегося по адресу: г. Саратов, ул. Техническая, д. 12 является общество с ограниченной ответственностью «АПЭК», а собственником помещения, находящегося по адресу: г. Саратов, ул. Техническая, 14 является общество с ограниченной ответственностью «Андана».

   Суд первой инстанции, принимая оспариваемое решение, не привлек к участию в деле указанных лиц, которые в соответствии с договорами купли-продажи недвижимого имущества от 14.08.2007г. и свидетельствами о государственной регистрации права являются собственниками указанных помещений.

Таким образом, не привлечение ООО «АПЭК» и ООО «Андана» к рассмотрению настоящего дела является нарушением их прав.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает, что принятое по делу решение подлежит отмене в соответствии с подпунктом 4 пункта 4 статьи 270 АПК РФ.

Согласно пункту 5 статьи 270 АПК РФ при отмене решения по основаниям, предусмотренным в части 4 указанной статьи, арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам, установленным АПК РФ для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

Поэтому, суд апелляционной инстанции отменяет решение суда первой инстанции от 11.12.2008г. по настоящему делу и переходит к рассмотрению дела по правилам, установленным законом для суда первой инстанции.

В связи с тем, что заявленные требования касаются прав ООО «АПЭК» и ООО «Андана», суд апелляционной инстанции считает необходимым привлечь к участию в деле в качестве заинтересованных лиц общество с ограниченной ответственностью «АПЭК»,  (г. Саратов, ул. Осипова, 1), общество с ограниченной ответственностью «Андана» (г. Саратов, ул. Чапаева, 68).

На основании изложенного, Двенадцатый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьями 46, 137, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Саратовской области от «11» декабря 2008 года по делу № А57-6980/04-25-26-16 отменить и перейти к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

   Назначить дело к судебному разбирательству на «03» марта 2009 года на 10 час. 40 мин. в помещении Двенадцатого арбитражного апелляционного суда по адресу: г. Саратов, ул. Первомайская, д.74, зал № 3, тел. [phone], e-mail: [email protected].

Привлечь к участию в деле в качестве заинтересованных лиц общество с ограниченной ответственностью «АПЭК»,  (г. Саратов, ул. Осипова, 1), общество с ограниченной ответственностью «Андана» (г. Саратов, ул. Чапаева, 68).

Конкурсному управляющему МУП ЖКХ № 3 Кировского района города Саратова направить в адрес общества с ограниченной ответственностью «АПЭК»,  общества с ограниченной ответственностью «Андана» копию заявления,  доказательства направления представить в суд.

Обществу с ограниченной ответственностью «АПЭК»,  обществу с ограниченной ответственностью «Андана» представить документально обоснованные отзывы на заявление.

Направить запрос в Управление Федеральной регистрационной службы по Саратовской области о предоставлении сведений о зарегистрированном праве на объект недвижимости, расположенный по адресу: г. Саратов, ул. Техническая, д. 12А и ул. Техническая, д. 14.

   Лицам, участвующим в деле обеспечить явку представителей в судебное заседание.

         Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в         полном объеме.

 Председательствующий                                                                   С.Г. Веряскина

Судьи                                                                                                  О.А. Дубровина

                                                                                                             Ю.А. Комнатная