Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.02.2009 по делу n  А12-10713/08. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Саратов                                                                                                Дело №  А12-10713/08

«11» февраля 2009 года

Резолютивная часть постановления объявлена 04 февраля 2009 года

Полный текст постановления изготовлен 11 февраля 2009 года

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего - судьи О.И. Антоновой,

судей С.А. Жаткиной, Ф.И. Тимаева,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Фроловой Е.К.

при участии в заседании:

от истца – не явился, извещен

от ответчика – не явился, извещен

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Открытого акционерного общества «Волгоградоблгаз», г. Волгоград

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от «08» сентября 2008 года по делу № А12-10713/2008-с23,  (судья  Н.В. Лаврик),

по иску Открытого акционерного общества «Волгоградоблгаз», г. Волгоград

к Открытому акционерному обществу «Коммунальные технологии Волгограда», г. Волгоград

об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора на отпуск воды и прием сточных вод,

У С Т А Н О В И Л:

В Арбитражный суд Волгоградской области обратилось ОАО «Волгоградоблгаз» с иском к ОАО «Коммунальные Технологии Волгограда» об урегулировании разногласий в отношении пунктов 4.6, 4.6.1, 6.2 и 7.2, возникших при заключении договора на отпуск воды и прием сточных вод № 008330 от 21.03.2008 г.

До принятия решения по делу истец заявлением от 08.08.2008г. в порядке статьи 49 АПК РФ отказался от иска в части урегулирования разногласий по пункту 7.2 спорного договора.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от «08» сентября 2008 года по делу № А12-10713/2008-с23, производство по делу в части пункта 7.2 проекта договора на отпуск воды и прием сточных вод № 008330 от 21 марта 2008г. прекращено, в остальной части в иске ОАО «Волгоградоблгаз» отказано.

Не согласившись с принятым по делу решением, Открытое акционерное общества «Волгоградоблгаз» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, вынести по делу новый судебный акт.

В порядке ст.ст.143, 145 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации производство по апелляционной жалобе ОАО «Волгоградоблгаз» было приостановлено до рассмотрения дела № А12-7267/08.

Определением от 16 января 2009 года производство по делу А12-10713/2008 по апелляционной жалобе «Волгоградоблгаз» было возобновлено.

Дело рассматривается в апелляционной инстанции в порядке статей 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ОАО «Волгоградоблгаз» (абонент) получило от ОАО «КТВ» проект договора на отпуск воды и прием сточных вод № 008330 от 21 марта 2008г. Отказ ОАО «КТВ» от заключения названного договора на условиях, предложенных ОАО «Волгоградоблгаз», явился основанием для предъявления в арбитражный суд настоящего иска.

Согласно статье 422 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ, Кодекс) договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии со статьей 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Из содержания названных норм вытекает, что основанием для разрешения любого преддоговорного спора (о понуждении к заключению договора или об урегулировании разногласий) являются уклонение от заключения договора в целом либо на иных условиях стороны, на которую Гражданский кодекс Российской Федерации или иной закон возлагает соответствующую обязанность.

Правовое регулирование отношений по подаче питьевой воды и оказанию услуг по приему сточных вод отнесено Гражданским кодексом Российской Федерации к главе 30 «Купля – продажа» § 6 «Энергоснабжение» (на основании пункта 2 статьи 548 ГК РФ) и к главе 39 «Возмездное оказание услуг».

Эти отношения также регулируются (в силу пункта 3 статьи 539 ГК РФ) «Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999г. № 167 (далее – Правила № 167). Аналогичный вывод сделан Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации в определении от 24.06.2007г. № 11079/04.

Предметами договора на отпуск питьевой воды и прием сточных вод (т.к. он является смешанным и регулирует два правоотношения), являются, во-первых, питьевая вода, передаваемая в собственность абонента путем ее подачи через присоединенную водопроводную сеть; во-вторых, оказываемые абоненту услуги по приему сточных вод, отводимых в сеть канализации.

Согласно пункту 11 Правил № 167 отпуск (получение) питьевой воды и (или) прием (сброс) сточных вод осуществляются на основании договора энергоснабжения, относящегося к публичным договорам (статьи 426, 539 - 548 ГК РФ), заключаемого абонентом (заказчиком) с организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

В пункте 1 Правил № 167 дано понятие организации водопроводно-канализационного хозяйства (организации ВКХ) – это предприятие (организация), осуществляющее отпуск воды из системы водоснабжения и (или) прием сточных вод в систему канализации и эксплуатирующее эти системы.

В спорном договоре на отпуск воды и прием сточных вод № 008330 ОАО «КТВ» выступает в качестве организации ВКХ на основании договоров аренды имущества муниципальной казны, относящегося к водопроводно-канализационному и теплосетевому хозяйству г.Волгограда от 08.02.2008г. № 115/к-08 и № 116/к-08.

Названные договоры аренды имущества коммунальной инфраструктуры г.Волгограда (которые заключались по итогам открытого конкурса от 04.02.2008г. № 3) решением Арбитражного суда Волгоградской области от 24.06.2008г. по делу № А12-7267/08-С43, оставленным без изменения постановлениями Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.01.2009 г., признаны недействительными вследствие признания недействительными публичных торгов.

Согласно статье 16 АПК РФ, вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда, являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Исходя из пункта 1 статьи 166 ГК РФ, сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью (пункт 1 статьи 167 ГК РФ).

Таким образом, на момент рассмотрения настоящего преддоговорного спора имущество коммунальной инфраструктуры города Волгограда (сети водопровода и канализации) находятся во владении и эксплуатируются ОАО «КТВ» по основаниям, которые не предусмотрены законом и договором.

В этой связи ОАО «КТВ» не отвечает критериям организации ВКХ, т.е. стороны, на которую Гражданский кодекс Российской Федерации и Правила пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации возлагают обязанность заключить с истцом (на его условиях) договор на отпуск воды и прием сточных вод.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции считает, что обжалуемый судебный акт принят с соблюдением норм материального и процессуального права, в связи с чем не находит оснований для его отмены.       

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

                                                П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Волгоградской области от «08» сентября 2008 года по делу № А12-10713/2008-с23 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Открытого акционерного общества «Волгоградоблгаз» без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через Арбитражный суд Волгоградской области.

Председательствующий                                                                               О.И. Антонова

Судьи                                                                                                                С.А. Жаткина

                                                                                                                            Ф.И. Тимаев