Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.02.2009 по делу n А12-19488/08-С22. Отменить решение полностью и прекратить производство по делу

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                 Дело № А12-19488/08-с22

«05» февраля 2009 года

Резолютивная часть постановления объявлена «03» февраля 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен «05» февраля 2009 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

 председательствующего судьи Кузьмичева С.А.,

судей  Жевак И.И и  Борисовой Т.С.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Волоховой С.Е.,

рассмотрев  в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО «Красноармейская типография», г. Волгоград

на решение арбитражного суда Волгоградской области от «10» декабря 2008 года по делу № А12-19488/08-с22 (судья М.Н. Горбачевский)

по заявлению ООО «Красноармейская типография», г. Волгоград

к Государственной инспекции труда по Волгоградской области

о привлечении к административной ответственности

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Волгоградской области обратилось ООО «Красноармейская типография» (далее общество) с заявлением о признании постановления Государственной инспекции труда по Волгоградской области о привлечении к административной ответственности незаконным.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 10 декабря 2008 года в удовлетворении заявленных требований  обществу отказано.

С вынесенным решением общество не согласилось и обратилось в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Волгоградской области от 10 декабря 2008 года по основаниям изложенным в апелляционной жалобе.

Исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба  подлежит  удовлетворению с прекращением производства по делу по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, в ходе проведения надзорно – контрольных мероприятий по коллективному заявлению работников ООО «Красноармейская типография» по вопросу задержки выплаты заработной платы установлено, что заработная плата выплачивалась работникам с нарушением сроков установленных законом.

По результатам проверки составлен акт проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

15 октября 2008 года составлен протокол №21/39 об административном правонарушении в котором зафиксированы нарушения трудового законодательства.

24 октября 2008 года вынесено постановление №53/39 о назначении административного наказания, которым общество привлечено к административной ответственности предусмотренной ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 40 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, общество обратилось в арбитражный суд Волгоградской области о признании его незаконным и снижении административного штрафа

Удовлетворяя заявленные требования в части снижения штрафа, суд первой инстанции  указал на то, что общество находится в затруднительном финансовом положении, но факт административного правонарушения подтверждается материалами дела.

Вывод Арбитражного суда Волгоградской области о  подведомственности  настоящего спора  арбитражному суду, судебная коллегия апелляционной инстанции считает  не обоснованным.

Согласно части 1 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности.

В силу пункта 3 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

Как следует из совокупности приведенных норм, арбитражному суду подведомственны жалобы на те постановления по делам об административных правонарушениях, которые допущены организациями и предпринимателями в связи с осуществлением ими предпринимательской и иной экономической деятельности.

Часть 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за нарушение законодательства о труде и охране труда. Субъектом ответственности выступает лицо, допустившее правонарушение в сфере трудовых отношений, возникающих между работником и работодателем на основании трудового договора, заключение и исполнение которого относится к вопросам ее внутренней организации.

Выступая работодателем, ООО «Красноармейская типография» выполняло в отношении нанятых им работников функции и обязанности, предусмотренные трудовым законодательством, следовательно, общество  привлечено к административной ответственности как участник трудовых правоотношений, допустивший нарушение законодательства о труде.

В соответствии со ст. 150 АПК РФ Арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит,  в том числе, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

Руководствуясь статьями 150, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Волгоградской области от «10» декабря 2008 года по делу № А12-19488/08-с22 отменить. Принять по делу новый судебный акт.

Прекратить производство по заявлению ООО «Красноармейская типография»  о признании незаконным и отмене постановления  Государственной инспекции труда по Волгоградской области  от 24 октября 2008 года №53/39 о привлечении  общества  к административной ответственности предусмотренной ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через  Арбитражный суд 1-ой инстанции, принявший решение.

 Председательствующий                                                             С.А. Кузьмичев

Судьи                                                                                            И.И. Жевак

                                                                                                       Т.С. Борисова