Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.02.2009 по делу n А57-16768/08-21. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

Именем Российской Федерации

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е          

арбитражного апелляционного суда

г. Саратов                                                                            Дело № А57-16768/08-21

Резолютивная часть постановления объявлена  29 января 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен           02 февраля 2009 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе председательствующего Никитина А.Ю.,

судей: Агибаловой Г.И., Клочковой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Рябихиной И.А.,

при участии в судебном заседании:

от истца –  без участия

от ответчика «Балашовская центральная районная больница» – без участия

от ответчика Администрации Балашовского муниципального района Саратовской области -  представителя Зигерт Ю.В. по доверенности № 3328-09 от 20.08.2008г.

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Балашовского муниципального района Саратовской области в лице Администрации Балашовского муниципального района Саратовской области

на решение Арбитражного суда Саратовской области от «30» октября  2008 года по делу           № А57-16768/08-21 (судья Андрющенко О.А.)

по иску ООО «Саратовская областная энергосбытовая компания», г.Саратов

к 1.Муниципальному учреждению здравоохранения «Балашовская центральная районная больница», г. Балашов

2. Балашовскому муниципальному району Саратовской области в лице Администрации Балашовского муниципального района Саратовской области, г.Балашов

о взыскании 76 760,43 руб.

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Саратовская областная энергосбытовая компания»  обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к МУЗ «Балашовская центральная районная больница» и Балашовскому муниципальному району Саратовской области в лице Администрации Балашовского муниципального района Саратовской области о взыскании задолженности по договору на снабжение электрической энергии в сумме 76 760,43 руб.

Решением  арбитражного суда Саратовской области от «30» октября  2008 года исковые требования ООО «Саратовская областная энергосбытовая компания»    удовлетворены за счет МУЗ «Балашовская центральная районная больница». В иске к Балашовскому муниципальному району Саратовской области в лице Администрации Балашовского муниципального района Саратовской области было отказано.

Балашовский муниципальный район Саратовской области в лице Администрации Балашовского муниципального района Саратовской области с принятым решением не согласился и подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении исковых требований отказать, по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Податель жалобы ссылается на то, что истец в нарушении своих обязательств не довел до сведения потребителя прогнозное значение нерегулируемой цены.

Лица, участвующие в деле, о дне и времени рассмотрения апелляционной жалобы уведомлены надлежащим образом.

Представитель ответчика Администрации Балашовского муниципального района Саратовской области в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, изучив материалы дела, заслушав представителя ответчика, суд апелляционной инстанции считает, что оспариваемое решение арбитражного суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба  –  без удовлетворения, по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в соответствии с договором № 154 от 01.01.2007г.

истец принял на себя обязательство подавать ответчику электрическую энергию, а ответчик принял на себя обязательство ее своевременно и в полном объеме оплачивать.

В соответствии с пунктом 3.1.2 договора энергоснабжения №154 потребитель обязуется оплачивать потребленную электроэнергию в порядке, сроки и размере, установленными разделами 5 и 6 договора, а также в соответствии с Правилами функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утв. Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 г. № 530.

Исходя из раздела 5 договора расчеты за потребленную электроэнергию должны были осуществляться в соответствии с Правилами… как по регулируемым, так и по нерегулируемым ценам. Регулируемые цены устанавливаются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов. Нерегулируемые цены рассчитываются гарантирующим поставщиком в рамках предельных уровней нерегулируемых цен на розничных рынках.

В соответствии с Правилами функционирования розничных рынков электроэнергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства от 31.08.2006 № 530, Постановлением Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 13.11.2006г. № 14/5  истцу присвоен статус гарантирующего поставщика.

Согласно пункту 106 Правил гарантирующий поставщик поставляет потребителям электрическую энергию (мощность) по регулируемым ценам только в объеме, приобретаемом им самим по регулируемым ценам на оптовом и розничных рынках.

Пунктом 109 Правил установлено, что электрическая энергия (мощность) сверх объемов, поставляемых покупателям по регулируемым ценам, оплачивается по свободным (нерегулируемым) ценам в рамках предельных уровней нерегулируемых цен на розничных рынках, здесь же определен порядок расчета предельного уровня нерегулируемых цен.

В соответствии с положениями пункта 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса РФ).

Абзацем 2 пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Согласно статьи 2 Федерального закона от 14.04.95 № 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" (далее - Закон) государственное регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию осуществляется посредством установления экономически обоснованных тарифов (цен, платы за услуги) на электрическую и (или) тепловую энергию и (или) их предельных уровней. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов устанавливают тарифы на электрическую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти по регулированию естественных монополий предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов, за исключением электрической энергии, продаваемой по нерегулируемым ценам (ст. 6 Закона).

Федеральный закон 1 35-ФЗ "Об электроэнергетике" наделил Правительство Российской Федерации полномочиями по утверждению основных положений функционирования оптового рынка и основных положений функционирования розничных рынков; по утверждению основ ценообразования в сфере регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике. В пределах своей компетенции Правительство Российской Федерации утвердило Правила и Основы ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации (далее - Основы).

В Основах (п. 57) определен порядок формирования регулируемых цен, а также указано (п. 54), что объем электрической энергии, оплачиваемой по регулируемым ценам, определяется в соответствии с Правилами.

В свою очередь Правилами… (п. 106) определено, что на розничных рынках электрическая энергия (мощность) поставляется потребителям (обслуживающим их покупателям) по регулируемым ценам (тарифам) гарантирующими поставщиками, энергоснабжающими организациями и энергосбытовыми организациями, к числу покупателей которых относятся граждане-потребители и (или) приравненные к ним в соответствии с нормативными правовыми актами в области государственного регулирования тарифов группы (категории) потребителей (покупателей), в объеме, приобретаемом соответствующими организациями по регулируемым ценам (тарифам) на оптовом и розничных рынках.

В силу п. 10 Правил электрическая энергия (мощность) сверх объемов, поставляемых покупателям по регулируемым ценам (тарифам) в соответствии с п. 106 настоящих Правил, оплачивается по свободным (нерегулируемым) ценам в рамках предельных уровней нерегулируемых цен на розничных рынках.

При этом Правилами установлен механизм расчета нерегулируемых цен, что свидетельствует об их императивной природе.

Таким образом, законодателем установлена возможность ограничения свободного определения сторонами некоторых условий договора путем установления императивных норм, в том числе в отношении цены договора энергоснабжения.

На основании Правил… и заключенного договора энергоснабжения истцом был произведен расчет стоимости поставленной ответчику электрической энергии за период с  января по декабрь 2007 года с применением нерегулируемых цен.

Судом первой инстанции установлено, что за период с января 2007 г. по декабрь 2007 г. ООО «Саратовская областная энергосбытовая компания» поставило в адрес ответчика 1 881 006 кВт электроэнергии. Спор о количестве потребленной электроэнергии между сторонами отсутствует.

Оплата потребленной электроэнергии в заявленный исковой период и отведена ответчиком только с учетом регулируемой цены по тарифам, установленным .Комитетом государственного регулирования тарифов Саратовской области на общую сумму 4 317 096,87 руб.

Однако ответчик все потребленное количество электроэнергии оплатил по регулируемым ценам. Разница в оплате составила сумму иска. Ответчик  производил оплату всего потребленного количества электроэнергии в спорный период только по регулируемым ценам.

В силу пункта 109 вышеуказанных Правил электрическая энергия (мощность) сверх объемов, поставляемых покупателям по регулируемым ценам (тарифам) в соответствии с пунктом 106 Правил, оплачивается по свободным (нерегулируемым) ценам в рамках предельных уровней нерегулируемых цен на розничных рынках.

Таким образом, Правилами функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утв. Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 г. № 530, установлен механизм расчета нерегулируемых цен, что свидетельствует об их императивной природе, так как условие о цене электроэнергии (мощности) определяется не соглашением сторон, а законодательством.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции,  о том, что  ответчик обязан  оплатить потребленную им электроэнергию в период с января по декабрь 2007 года,  как с учетом регулируемых цен, так и нерегулируемых цен.

За рассматриваемый период сумма задолженности, рассчитанная по нерегулируемым ценам, составила 76 760,43 руб.

Доводы ответчика о том, что истец не довел до сведения потребителя прогнозное значение нерегулируемой цены путем опубликования на официальном сайте, не могут быть приняты во внимание судом апелляционной инстанции.

Доводы апелляционной жалобы не являются основанием для отмены судебного акта, поскольку применение расчетов, в том числе и с применением нерегулируемых цен прямо предусмотрено п.п. 106-111 Правил. При таких обстоятельствах доводы ответчика о невозможности ознакомиться с прогнозом нерегулируемых цен не могут быть основанием для отмены судебного акта, поскольку данная информация носит чисто информационный характер и не влияет на расчет по нерегулируемым ценам.

Кроме того, апелляционная инстанция считает, что в удовлетворении апелляционной жалобы следует отказать, так как оспариваемым решением не затронуты права подателя жалобы Балашовского муниципального района Саратовской области в лице Администрации Балашовского муниципального района Саратовской области, поскольку в иске к нему судом 1 инстанции было отказано.

Судебная коллегия считает, что при рассмотрении заявленного иска по существу суд первой инстанции полно и всесторонне определил круг юридических фактов, подлежащих исследованию и доказыванию, которым дал обоснованную юридическую оценку, и сделал правильный вывод о применении в данном случае конкретных норм материального и процессуального права.

   На основании изложенного, судебная коллегия апелляционной инстанции не находит оснований для  отмены решения суда первой инстанции, поскольку оно является законным и обоснованным.

Руководствуясь статьями 268 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение арбитражного суда Саратовской области от «30» октября  2008 года по делу № А57-16768/08-21 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в силу с момента его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 273-277 АПК РФ.

Направить постановление арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий                                                                 А.Ю. Никитин

Судьи:                                                                                                          Н.А. Клочкова

Г.И. Агибалова