Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2009 по делу n А06-6219/2008. Отменить определение первой инстанции полностью или в части, Разрешить вопрос по существу (ст.272 АПК РФ)

ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

Именем Российской Федерации

                                                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е           

г. Саратов                                                                             Дело №А06-6219/2008-44

29 января 2009 года

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Агибаловой Галины Ивановны,

судей Никитина Александра Юрьевича, Клочковой Наталии Александровны,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Судаковой Натальей Владимировной

при участии в судебном заседании представителей сторон:

от налогового органа -  нет, уведомление о вручении адресату почтового отправления приобщено к материалам дела,

от должника  - Сыроватской Юлии Викторовны, действующей на основании доверенности №1960 от 25 декабря 2008 года,

рассмотрев апелляционную жалобу №1813 от 03 декабря 2008 года муниципального предприятия «Центржилкомхоз» муниципального образования «Город Ахтубинск», г. Ахтубинск, Астраханская область,

на определение Арбитражного суда Астраханской области от 25 ноября 2008 года по делу №А06-6219/2008-44 (судья Монакова Г.В.) о признании требований заявителя обоснованными и введении наблюдения

по заявлению Федеральной налоговой службы России, г. Москва,

о признании несостоятельным (банкротом) должника, муниципального предприятия «Центржилкомхоз» муниципального образования «Город Ахтубинск», г.Ахтубинск, Астраханская область,

муниципальное образование «Город Ахтубинск», г. Ахтубинск, Астраханская область,

временный управляющий Палюткин Александр Евгеньевич

в ходе судебного заседания судом в порядке статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв с  11 час. 15 мин. 28 января 2009 года до 09 час. 45 мин. 29 января 2009 года

У С Т А Н О В И Л:

Федеральная налоговая служба России обратилась в Арбитражный суд Астраханской области с заявлением к муниципальному предприятию «Центржилкомхоз» муниципального образования «Город Ахтубинск», о признании несостоятельным (банкротом).

Определением Арбитражного суда Астраханской области от 25 ноября 2008 года  признаны требования заявителя к должнику обоснованными в размере 7163 685 рублей 75 копеек, из них 6809421 рублей 89 копеек основного долга, 73850 рублей 83 копейки – пени, 280 413 рублей налоговых санкций. Указанные требования  были включены в третью очередь реестра требований кредиторов  муниципального предприятия «Центржилкомхоз» муниципального образования «Город Ахтубинск», в отношении должника введена процедура банкротства – наблюдение.

Должник, муниципальное предприятие «Центржилкомхоз» муниципального образования «Город Ахтубинск», не согласившись с принятым судебным актом, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит определение Арбитражного суда Астраханской области от 25 ноября 2008 года отменить.

В апелляционной жалобе заявитель ссылается на неполное выяснение судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела.

До рассмотрения дела по существу в апелляционном суде должник отказался от апелляционной жалобы в части  обжалования определения о введении процедуры наблюдения.

Апелляционный суд  принимает отказ должника, Муниципального предприятия «Центржилкомхоз» Муниципального образования «Город Ахтубинск», от апелляционной жалобы в части  обжалования определения от 25 ноября 2008 года о введении процедуры наблюдения,  производство по апелляционной жалобе в части обжалования судебного акта о введении процедуры наблюдения прекращает.

Апелляционный суд, в соответствии с пунктом 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по имеющимся в деле доказательствам проверяет законность и обоснованность судебных актов в обжалуемой части.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя должника, изучив доводы апелляционной жалобы,  апелляционный суд находит, что определение суда в части размера установленных судом первой инстанции требований и включении из в третью очередь в указанном размере подлежит отмене, апелляционная жалоба - удовлетворению.

Из материалов дела следует, что Федеральная налоговая служба России обратилась в Арбитражный суд Астраханской области с заявлением к муниципальному предприятию «Центржилкомхоз» муниципального образования «Город Ахтубинск» о признании несостоятельным (банкротом), в связи с задолженностью его перед бюджетом по обязательным платежам в размере 7163 685 рублей 75 копеек.

Согласно статье 7 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом обладают должник, конкурсный кредитор, уполномоченные органы. Право на обращение в арбитражный суд возникает у конкурсного кредитора, уполномоченного органа по денежным обязательствам по истечении тридцати дней с даты направления (предъявления к исполнению) исполнительного документа в службу судебных приставов и его копии должнику.

По смыслу статьи 42 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» наблюдение вводится по результатам рассмотрения обоснованности требований заявителя к должнику.

По общему правилу в силу положений, предусмотренных пунктом 2 статьи 3, пунктами 2 и 3 статьи 6 Закона о банкротстве, дело о банкротстве по заявлению уполномоченного органа может быть возбуждено судом при условии, что сумма требований по обязательным платежам, просрочка исполнения которых составляет более трех месяцев и в отношении которых налоговым (таможенным) органом приняты решения о взыскании задолженности за счет имущества должника, составляет не менее ста тысяч рублей.

Налоговый орган заявил о наличии  задолженности муниципального предприятия «Центржилкомхоз» муниципального образования «Город Ахтубинск» на сумму 7163 685 рублей 75 копеек, из них 6809421 рублей 89 копеек основного долга, 73850 рублей 83 копейки – пени, 280 413 рублей налоговых санкций.

Решения № 1011, №1012, №1013 от 27.05.2008 г., № 1174 от 13.08 2008 г., № 1198 от 29.08.2008 г. о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах должника в банках на указанную сумму, а также то обстоятельство, что указанные решения не были оспорены на момент подачи заявления о признании должника банкротом, не являются безусловными доказательствами, свидетельствующими об обоснованности предъявленных требований.

При заявлении должником в отношении этих требований возражений по существу уполномоченный орган должен доказать задолженность по обязательным платежам путем представления доказательств, содержащих данные об основаниях, моменте возникновения и размере недоимки.

Как следует из пункта 2 статьи 49 Закона о банкротстве в редакции, действовавшей на дату вынесения судебного акта судом первой инстанции, «В определении арбитражного суда о введении наблюдения должны содержаться указания на:

признание требований заявителя обоснованными и введение наблюдения;

утверждение временного управляющего;

размер вознаграждения временного управляющего и источник его выплаты».

Из материалов дела следует, что во исполнение вышеуказанных решений налогового органа из-за отсутствия денежных средств на счетах должника налоговым органом, в соответствии со статьей 47 Налогового кодекса Российской Федерации, приняты решения № 167 от 10.06.2008 г. и 205 от 18.09.2008 г. о взыскании налога (сбора), а также пени за счет имущества налогоплательщика. Соответствующие постановления направлены 11.06.2008 г. и 23.09.2008 г. на исполнение в Ахтубинский районный отдел Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области, которым были возбуждены исполнительные производства (т.1 л.д.39 -40) по решениям № 167 от 10.06.2008 г. (т.1 л.д.27) и 205 от 18.09.2008 г (т.1 л.д.36), в соответствии с постановлениями №164 от 10.06.2008 года (т.1 л.д.37) и №191 от 18.09.2008 года (т.1 л.д.38)

Должником в апелляционный суд были представлены доказательства погашения долга в размере 1 234 910 руб. 93 коп., из них  по налогу -  954 747 руб. 93 коп.,  по налоговым санкциям  - 280 163 руб. по требованиям налогового органа   №13763 от 28 июля 2008 года (т.1 л.д.16-17) и по требованию №862 от 13 августа 2008 года (штраф – т.1 л.д.21), по состоянию на 25 ноября 2008 года.

Налоговый орган в отзыве на апелляционную  жалобу  подтвердил погашение долга муниципальным предприятием «Центржилкомхоз» муниципального образования «Город Ахтубинск» на вышеуказанную сумму и заявил о наличии задолженности  должника перед бюджетом  в размере  5 928 774 руб. 80 коп., в том числе по налогу – 5854923 руб. 97 коп., по пени – 73 850 руб.83 коп.

Данное обстоятельство подтверждено платежными документами и выписками из лицевого счета должника.

У арбитражного суда первой инстанции  на момент рассмотрения требований налогового органа (на 25 ноября 2008 года) не имелось оснований для признания их  обоснованными  в размере, установленным судом первой инстанции.

Налоговый орган, обратившийся с заявлением об установлении размера требований должника, представил суду первой инстанции недостоверную информацию о размере  задолженности муниципального предприятия «Центржилкомхоз» муниципального образования «Город Ахтубинск» перед бюджетом.

Как следует из пункта 1 части 1 статьи 270 АПК РФ, основанием для изменения или отмены судебного акта арбитражного суда первой инстанции является неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела.

Учитывая наличие задолженности по требованиям заявителя в ином размере, нежели установлено судом первой инстанции, апелляционный суд находит возможным отменить определение суда первой инстанции в части признания требований заявителя ФНС России в лице Межрайонной инспекции федеральной налоговой  службы России №4 по Астраханской области к должнику в размере  7163 685 рублей 75 копеек обоснованными и в части включения в третью очередь реестра требования кредиторов Муниципального предприятия «Центржилкомхоз» Муниципального образования «Город Ахтубинск» требований уполномоченного органа по денежным обязательствам перед Российской Федерацией по основному долгу в сумме 6 809 421 рублей 89 копеек, пени в размере 73 850 рублей 83 копейки, по налоговым санкциям в сумме 280 413 рублей.

Апелляционный суд полагает необходимым признать требования заявителя Федеральной налоговой службы  России  к должнику,  муниципальному предприятию «Центржилкомхоз» муниципального образования «Город Ахтубинск»,  в размере  5 928 774 руб. 80 коп., в том числе по налогу – 5854923 руб. 97 коп., по пени – 73 850 руб.83 коп., обоснованными и включить в  третью очередь реестра требования кредиторов Муниципального предприятия «Центржилкомхоз» Муниципального образования «Город Ахтубинск» требований уполномоченного органа по денежным обязательствам перед Российской Федерацией в размере  5 928 774 руб. 80 коп., в том числе по налогу – 5854923 руб. 97 коп., по пени – 73 850 руб.83 коп. В остальной части определение суда первой инстанции  следует оставить без изменения.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Принять отказ должника, Муниципального предприятия «Центржилкомхоз» Муниципального образования «Город Ахтубинск», от апелляционной жалобы в части  обжалования определения от 25 ноября 2008 года о введении процедуры наблюдения.

Производство по апелляционной жалобе в  указанной части прекратить.

Определение Арбитражного суда Астраханской области от 25 ноября 2008 года по делу №А06-6219/2008-44 отменить в части признания требований заявителя ФНС России в лице Межрайонной инспекции федеральной налоговой  службы России №4 по Астраханской области к должнику в размере  7163 685 рублей 75 копеек обоснованными и в части включения в третью очередь реестра требования кредиторов Муниципального предприятия «Центржилкомхоз» Муниципального образования «Город Ахтубинск» требований уполномоченного органа по денежным обязательствам перед Российской Федерацией по основному долгу в сумме 6 809 421 рублей 89 копеек, пени в размере 73 850 рублей 83 копейки, по налоговым санкциям в сумме 280 413 рублей.

Признать требования заявителя Федеральной налоговой службы  России  к должнику,  муниципальному предприятию «Центржилкомхоз» муниципального образования «Город Ахтубинск»,  в размере  5 928 774 руб. 80 коп., в том числе по налогу – 5854923 руб. 97 коп., по пени – 73 850 руб.83 коп., обоснованными.

Включить в  третью очередь реестра требования кредиторов Муниципального предприятия «Центржилкомхоз» Муниципального образования «Город Ахтубинск» требований уполномоченного органа по денежным обязательствам перед Российской Федерацией в размере  5 928 774 руб. 80 коп., в том числе по налогу – 5854923 руб. 97 коп., по пени – 73 850 руб.83 коп.

В остальной части определение оставить без изменения.

Постановление вступает в силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через Арбитражный суд 1-ой инстанции, принявший определения.

            Направить постановление арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий                                                                  Г.И. Агибалова

Судьи                                                                                               

А.Ю. Никитин

                                                                                                          Н.А. Клочкова