Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.01.2009 по делу n А57-6738/2008. Решение отменить, дело рассмотреть по правилам рассмотрения в 1 инст.

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                Дело № А57-6738/2008-132

22 января 2009 года                                                                    

Резолютивная часть постановления объявлена 21 января 2009 года

Полный текст постановления изготовлен 22 января 2009 года

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Дубровиной О.А.,

судей: Луговского Н.В., Цуцковой М.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания              Дозоровой Е.В.,

при участии в судебном заседании: представителей лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу прокуратуры города Саратова, г. Саратов, и апелляционную жалобу управления федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Саратовской области,

на решение арбитражного суда Саратовской области от «10» ноября 2008 года

по делу № А57-6738/2008-132 (судья Бобунова Е.В.),

по заявлению жилищно-строительного кооператива «Капитель-2002», г. Саратов,

к управлению федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Саратовской области, г. Саратов, прокуратуре г. Саратова, г. Саратов,

о признании незаконным и отмене постановления заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель г. Саратова № 100 от 14.05.2008 года,

УСТАНОВИЛ:

В арбитражный суд Саратовской области обратился жилищно-строительный кооператив «Капитель-2002» (далее – ЖСК «Капитель-2002») с заявлением об оспаривании постановления управления федерального агентства кадастра недвижимости (Роснедвижимость) по Саратовской области (далее – Роснедвижимость, Управление) от 14.05.2008г. о привлечении к административной ответственности.

Решением арбитражного суда Саратовской области от 10 ноября 2008 года оспавриваемое постановление было признано незаконным и отменено, производство по делу прекращено.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, управление Роснедвижимости и прокуратура г. Саратова обратились в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционными жалобами, в которых просят принятое по делу решение отменить в удовлетворении требований ЖСК «Капитель-2002» отказать.

Роснедвижимость в обосновании доводов апелляционной жалобы указывает на то, что Управление не было надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения заявления, в связи с чем, было лишено возможности участвовать в рассмотрении дела.

В судебном заседании представители Роснедвижимости и прокуратуры г. Саратова поддержали доводы апелляционных жалоб в полном объеме.

Представитель ЖСК «Капитель-2002» в судебном заседании просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционные жалобы без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что принятое по делу решение суда первой инстанции подлежит отмене по основаниям, предусмотренным пунктом 2 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 119 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации спор может быть разрешен в отсутствии ответчика лишь при условии его надлежащего извещения о времени и месте разбирательства дела.

В соответствии со статьей 113 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, извещаются о месте и времени судебного разбирательства определением, которое направляется им заказным письмом с уведомлением о вручении.

В соответствии со статьями 122, 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации копия судебного акта, направляется арбитражным судом по почте заказным письмом с уведомлением о вручении либо путем вручения адресату непосредственно в арбитражном суде или по месту нахождения адресата.

В соответствии с пунктом 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации, место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации.

Согласно свидетельству от 10.02.2003г. № 1036405007902 о постановке на учет юридического лица в налоговом органе управление Роснедвижимости расположено по адресу: г. Саратов, ул. Университетская, 45/51.

В соответствии с частью 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом направленной ему копии судебного акта.

Судом апелляционной инстанции установлено, что определением суда от 13 октября 2008 года рассмотрение заявления ЖСК «Капитель-2002» в судебном заседании было отложено на 27 октября 2008 года. Копия определения суда была направлена в адрес территориального отдела №1 Роснедвижимости: г. Саратов, ул. Чапаева, 68, к. 307 (л. д. 102, т. 1), являющегося структурным подразделением Управления, не обладающего статусом юридического лица и не имеющего полномочий на представление интересов Роснедвижимости в качестве заинтересованного лица.

Как видно из имеющихся в материалах дела документов, копия определения от 25.06.2008г. о назначении судебного заседания на 08.07.2008 года, копия определения от 08.07.2008 года об отложении судебного разбирательства на 30.07.2008г., копия определения от 30.07.2008г. об отложении судебного разбирательства на 05.09.2008г., копия определения от 05.09.2008г. об отложении судебного разбирательства на 18.09.2008г., копия определения от 25.09.2008г. об отложении судебного разбирательства на 09.10.2008г., так же были направлены судом в адрес территориального отдела №1 Роснедвижимости.

По юридическому адресу Управления определения о назначении и об отложении судебных заседаний не направлялось.

Суд апелляционной инстанции считает, что арбитражный суд не принял меры для надлежащего извещения Роснедвижимости о месте и времени судебного заседания.

В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение дела в отсутствии кого-либо из участвующих в деле лиц, не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, является безусловным основанием для отмены решения арбитражного суда.

Согласно части 5 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при отмене решения по основаниям, предусмотренным частью 4 указанной статьи, арбитражный суд апелляционной инстанции отменяет решение суда первой инстанции по настоящему делу и переходит к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде  первой инстанции.

Таким образом, решение суда от 10 ноября 2008 г. по настоящему делу подлежит отмене в связи с нарушением судом первой инстанции норм процессуального права.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Саратовской области от «10» ноября 2008 года по делу № А57-6738/2008-132 - отменить.

Перейти к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

Назначить рассмотрение дела № А57-6738/2008-132 в открытом судебном заседании на «18» февраля 2008 года на 10 часов 00 минут в помещении Двенадцатого арбитражного апелляционного суда по адресу: г. Саратов, ул. Первомайская, д.74, зал № 3, тел. [phone], факс [phone], E-mail: [email protected], Интернет-сайт суда: www.12aas.arbitr.ru.

Лицам, участвующим в деле представить доказательства в обосновании своей позиции по заявленным требованиям и отзывы на заявление жилищно-строительного кооператива «Капитель-2002».

Лицам, участвующим в деле, обеспечить явку представителей в судебное заседание, представить письменные пояснения.

Постановление вступает в силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в порядке, предусмотренном статьями 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, путем подачи кассационной жалобы через арбитражный суд Волгоградской области в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу постановления.

Председательствующий                                                                         О.А. Дубровина

Судьи                                                                                                                      Н.В. Луговской

                                                                                                                      М.Г. Цуцкова