Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.01.2009 по делу n А57-253/2002. Отменить определение первой инстанции (ст.272 АПК)

ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

Именем Российской Федерации

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Саратов                                                                 Дело №А57-253/2002-2-36

резолютивная часть постановления оглашена 11 января 2009 года

в полном объеме постановление изготовлено 15 января 2009 года

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Агибаловой Галины Ивановны,

судей Клочковой Наталии Александровны, Никитина Александра Юрьевича,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Судаковой Н.В.

при участии в заседании представителей сторон:

от истца, фермерского хозяйства Бойко А.Н.,  – Сарафанова Г.В., действующего на основании доверенности от 16.06.2008 года №2,

от ответчика, администрации объединенного муниципального образования Воскресенского района Саратовской области, - Мохначевой Н.А, действующей на основании доверенности от 13.12.2008 года № 1378,

от ответчика, Управлении финансов объединенного муниципального образования Воскресенского района Саратовской области, - Княжевской С.А., действующей на основании доверенности от 11.01.2009 года №1,

от Собрания Воскресенского муниципального района Саратовской области – Клёмина А.А., действующего на основании доверенности от 11.01.2009 года №1,

от общества с ограниченной ответственностью «Миг» - возврат почтового конверта,

рассмотрев апелляционную жалобу от 25 ноября 2008 года №199 администрации Воскресенского муниципального района Саратовской области, с. Воскресенское, Саратовская область,

на определение Арбитражного суда Саратовской области от 29 октября 2008 года по делу №А57-253/2002-2-36 (судья Павлова Н.В.) о восстановлении срока предъявления исполнительного листа

по иску общества с ограниченной ответственностью «Миг-2002», г. Саратов,

(заменено в порядке правопреемства на фермерское хозяйство Бойко А.Н., г. Саратов),

к ответчикам: 1. администрации объединенного муниципального образования Воскресенского района Саратовской области, с. Воскресенское, Саратовская область,

2. Управлению финансов объединенного муниципального образования Воскресенского района Саратовской области, с. Воскресенское, Саратовская область,

о взыскании убытков в размере 2 397 258 рублей

У С Т А Н О В И Л:

Глава КФХ Бойко А.Н. обратился в суд с заявлением о восстановлении срока предъявления исполнительного листа №048303, выданного Арбитражным судом Саратовской области 19 декабря 2003 г. по делу №А57-253/02-2-36.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 29 октября 2008 года заявление главы КФХ Бойко А.Н. удовлетворено. Срок предъявления исполнительного листа №048303, выданного Арбитражным судом Саратовской области 19 декабря 2003 года по делу №А57-253/02-2-36 восстановлен.

Суд первой инстанции, руководствуясь статьей 322 Арбитражного процессуального кодекса РФ, посчитал, что срок для предъявления указанного исполнительного листа к исполнению пропущен и определением от 29 октября 2008 года восстановил срок.

Не согласившись с принятым судебным актом, администрация Воскресенского муниципального района Саратовской области, обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить определение Арбитражного суда Саратовской области от 29 октября 2008 года.

Заявитель жалобы считает вынесенный судебный акт незаконным и подлежащим отмене по тем основаниям, что судом нарушены нормы материального и процессуального права.

Финансовое управление администрации Воскресенского муниципального района Саратовской области поддерживает апелляционную жалобу, находит определение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, просит определение отменить, апелляционную жалобу удовлетворить, по доводам, изложенным в отзыве на жалобу.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив доводы апелляционной жалобы, в открытом судебном заседании апелляционная коллегия находит определение суда первой инстанции подлежащим отмене, а заявление главы КФХ Бойко А.Н. не подлежащим удовлетворению,  по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «Миг - 2002» обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с иском к Администрации объединенного муниципального образования Воскресенского района Саратовской области, Управлению финансов ОМО Воскресенского района Саратовской области о возмещении убытков, причиненных в результате незаконных действий органов местного самоуправления.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 03 июня 2003 года с Финансового Управления Администрации объединенного муниципального образования Воскресенского района Саратовской области в пользу ООО «Миг - 2002» взысканы убытки в размере 2 489 870 рублей (т.2 л.д.57-58).

Постановлением апелляционной инстанции Арбитражного суда Саратовской области от 26 декабря 2003 года указанное решение оставлено без изменения,  резолютивная часть решения дополнена следующим содержанием: «взыскание убытков в сумме 2 489 870 руб. произвести за счет казны объединенного муниципального образования Воскресенского района Саратовской области, в лице Финансового Управления Администрации ОМО Воскресенского района Саратовской области» (т.3 л.д.47-49).

19 декабря 2003 года ООО «Миг - 2002» выдан исполнительный лист №048303 о взыскании с ответчика в пользу ООО «МИГ - 2002» убытков в размере 2 489 870 рублей (т.3 л.д.50, т.4 л.д.5).

В пределах срока предъявления исполнительного листа к исполнению ООО «Миг-2002» заявило указанный исполнительный лист ко взысканию в Воскресенское РОСП.

24 марта 2004 года исполнительный лист был возвращен взыскателю по его заявлению.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 11 октября 2005 года по делу №253/02-2-36 произведено процессуальное правопреемство истца ООО «Миг-2002» на Фермерское хозяйство Бойко Алексея Николаевича (т.3л.д.102).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Воскресенского РОСП Емелиной И.П. от 01 ноября 2005 года по исполнительному листу №048303 возбуждено исполнительное производство №1545/03-05 (т.4 л.д.20).

25 апреля 2006 года вынесено постановление о возвращении исполнительного документа взыскателю на основании п. 4 ст. 26 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (т.4 л.д.22). Как следует из сопроводительного письма  на возврат исполнительного листа,  дата исходящего документа указана 26 апреля 2006 года.

26 апреля 2006 года судебным приставом-исполнителем Емелиной И.П. вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с невозможностью взыскания (т.4 л.д.21).

01 июня 2006 года Глава КФХ Бойко А.Н. предъявил в Финансовое управление объединенного муниципального образования Воскресенского района Саратовской области па исполнение исполнительный лист №048303, выданный Арбитражным судом Саратовской области 19 декабря 2003 года (т.4 л.д.25).

До настоящего времени указанный исполнительный лист находится в Финансовом управлении объединенного муниципального образования Воскресенского района Саратовской области на исполнении.

В соответствии с требованиями п. 3 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.06 г. № 23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса РФ», если исполнение решения суда не было произведено за счет средств бюджета в течение трехмесячного срока, то взыскатель вправе обратиться к судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения вступившего в законную силу судебного акта Арбитражного суда.

Глава КФХ Бойко А.Н., посчитав, что срок предъявления исполнительного листа ко взысканию пропущен, обратился в суд с заявлением о восстановлении срока, мотивировав свое заявление необходимостью заявления исполнительного листа в службу судебных приставов.

В соответствии с частью 1 статьи 321 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации: «1. Исполнительный лист может быть предъявлен к исполнению в следующие сроки:

1) в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу, или со следующего дня после дня принятия судебного акта, подлежащего немедленному исполнению, или со дня окончания срока, установленного при отсрочке или рассрочке исполнения судебного акта;

2) в течение трех месяцев со дня вынесения определения о восстановлении пропущенного срока для предъявления исполнительного листа к исполнению в соответствии со статьей 322 настоящего Кодекса».

В силу части 3 статьи 321 Арбитражного процессуального кодекса: «Срок предъявления исполнительного листа к исполнению прерывается предъявлением его к исполнению, если федеральным законом не установлено иное, частичным исполнением судебного акта».

Согласно части 4 статьи 321 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации: «В случае возвращения исполнительного листа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения новый срок для предъявления исполнительного листа к исполнению исчисляется со дня его возвращения».

Таким образом, апелляционный суд приходит к выводу, что новый срок для предъявления исполнительного листа к исполнению следует исчислять с 26 апреля 2006 года,  даты возврата исполнительного листа судебными приставами, а сроком окончания  процессуального срока следует считать 26 апреля 2009 года.

Следовательно, на день обращения  истца в суд срок для предъявления исполнительного листа ко взысканию не истек, течение срока прервалось надлежащим предъявлением исполнительного листа к исполнению.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции ошибочно посчитал срок предъявления исполнительного листа к исполнению пропущенным, и восстановил срок.

Апелляционный суд не может согласиться с выводами суда первой инстанции, как основанном не неверном толковании норм материального права.

В связи с чем, определение Арбитражного суда Саратовской области от 29 октября 2008 года подлежит отмене, апелляционная жалоба удовлетворению.

Руководствуясь статьями 268 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Определение Арбитражного суда Саратовской области от 29 октября 2008 года по делу №А57-253/2002-2-36 отменить.

В удовлетворении заявления Бойко Алексея Николаевича о восстановлении срока предъявления исполнительного листа №048303, выданного Арбитражным судом Саратовской области 19 декабря 2003 года по делу №А57-253/02-2-36, отказать.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через Арбитражный суд 1-ой инстанции, принявший решение.

Направить постановление арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.                                                      

Председательствующий                                                                Г.И. Агибалова

Судьи                                                                                               Н.А. Клочкова

                                                                                                          А.Ю. Никитин