Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2008 по делу n А57-15327/08-6. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

=============================================================

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов

«26» декабря 2008г.                                                                    Дело №А57-15327/08-6

Резолютивная часть постановления объявлена «24» декабря 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен «26» декабря 2008 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Дубровиной О.А.,

судей Луговского Н.В., Цуцковой М.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Дозоровой Е.В.,

при участии в судебном заседании:

            представителя межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Саратовской области – Анисимовой С.В, действующей на основании доверенности № 326 от 16 января 2008 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Саратовской области,                         г. Петровск, Саратовская область,

на решение арбитражного суда Саратовской области от «27» октября 2008 года

по делу № А57-15327/2008-6 (судья Землянникова В.В.),

по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Саратовской области, г. Петровск, Саратовская область,

заинтересованные лица: общество с ограниченной ответственностью «Лакма»,            с. Балтай, Балтайский район, Саратовская область,

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 8 по Саратовской области, г. Саратов,

о признании недействительным решения о государственной регистрации изменений в учредительные документы и исключении записи из единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 10 по Саратовской области (далее – МРИ ФНС России №10 по Саратовской области) обратилась в арбитражный суд Саратовской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Саратовской области о государственной регистрации изменений в учредительные документы ООО «Лакма», осуществленной на основании документов, содержащих недостоверные сведения и исключении записи из единого государственного реестра юридических лиц.

Решением арбитражного суда Саратовской области от 27 октября 2008 года в удовлетворении заявленных требований отказано в полном объеме.

МРИ ФНС России №10 по Саратовской области, не согласившись с решением суда первой инстанции, обратилась с апелляционной жалобой об отмене решения суда и принятии по делу нового судебного акта, которым просила удовлетворить заявленные требования в полном объеме. По мнению налогового органа, суд первой инстанции не учел, что регистрация изменений в учредительные документы ООО «Лакма» была проведена на основании недостоверных сведений представленных обществом, что является основанием для отказа в осуществлении регистрационных действий. Кроме того, налоговая инспекция ссылается на то, что ее обращение в арбитражный суд с заявлением о признании недействительной государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица является правомерным, поскольку вызвано тем, что указание недостоверных сведений в учредительных документах юридического лица нарушает права и интересы неопределенного круга лиц, которые могут вступить в отношения с ООО «Лакма», не осуществляющим деятельность по адресу, указанному в учредительных документах.

Представители МРИ ФНС России № 8 по Саратовской области, ООО «Лакма» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, что подтверждается уведомлениями № 93887 и            № 93886 соответственно.

Принимая во внимание наличие надлежащего уведомления лиц, участвующих в деле, основываясь на положениях статей 156, 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие их представителей.

Представитель МРИ ФНС России № 10 по Саратовской области, в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме, просил решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить требования налоговой инспекции о признании недействительным решения МРИ ФНС России № 8 по Саратовской области.

Исследовав материалы дела, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО «Лакма» зарегистрировано в качестве юридического лица 15.12.2005 года за ОГРН 1056415026172.

Единственным участником ООО «Лакма» - Горячевым Олегом Владимировичем 02.04.2008 года было принято решение об  освобождении от занимаемой должности директора ООО «Лакма» Горячева Олега Владимировича и выведении его из состава участников Общества, о введении в состав участников Общества Филатова Павла Викторовича. На должность директора ООО «Лакма» назначен Филатов Павел Викторович. Кроме того, на основании данного решения было изменено местонахождение общества на новый юридический адрес: Саратовская область, Балтайский район, с. Балтай, ул. Ленина, 110 (л.д. 13).

На основании представленного, согласно ст. 11, ст. 12 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», пакета документов, 29.04.2008 г. Межрайонной ИФНС России № 8 по Саратовской области за государственным регистрационным номером 2086450086083 была внесена запись о государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице - ООО «Лакма» (л.д. 14).

Межрайонной ИФНС России № 10 по Саратовской области, было установлено, что ООО «Лакма» для государственной регистрации изменений в учредительные документы были представлены недостоверные сведения о фактическом местонахождении организации, в связи с чем, налоговая инспекция, обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании государственной регистрации изменений в учредительные документы недействительной.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, исходил из того, что у регистрирующего органа отсутствовали правовые основания для отказа в государственной регистрации указанных изменений.

Апелляционный суд считает данную позицию законной и обоснованной на основании следующего.

Согласно пункту 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон № 129-ФЗ) для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются: подписанное заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации; решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица; документ об оплате государственной пошлины.

Как следует из материалов дела, для оспариваемой регистрации, ООО «Лакма» в регистрирующий орган были представлены все необходимые документы, предусмотренные статьей 17 названного Закона

Таким образом, изменения в учредительные документы общества относительно адреса его места нахождения зарегистрированы на основании пакета документов, представленных заявителем в соответствии с требованиями Закона о регистрации.

Согласно пункту 4 статьи 9 ФЗ от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ регистрирующий орган не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных этим Законом, то есть действующее законодательство не предусматривает признание судом недействительной государственной регистрации изменений в учредительных документах и - незаконным решения о государственной регистрации изменений в учредительных документах в качестве правовых последствий представления недостоверных сведений о юридическом лице.

Апелляционный суд считает, что суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для отказа в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы общества, предусмотренные статьей 23 Федерального закона № 129-ФЗ. Данный вывод суда первой инстанции соответствует правовой позиции Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 10 июля 2008 года                   № 8821/08, в соответствии с которой действующее законодательство не предусматривает признание судом недействительной государственной регистрации изменений в учредительных документах и – незаконным решения о государственной регистрации изменений в учредительных документах в качестве правовых последствий предоставления недостоверных сведений о юридическом лице. В этой связи, суд первой инстанции обоснованно отказал заявителю в удовлетворении его требований.

Учитывая изложенное, суд считает доводы жалобы направленными на пересмотр обстоятельств установленных по настоящему делу.

Суд первой инстанции, разрешая спор, полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделал правильные выводы по существу требований заявителя, а также не допустил при этом неправильного применения норм материального и процессуального права.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований к отмене обжалуемого решения.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Саратовской области от «27» октября 2008 года по делу № А57-15327/2008-6 оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Саратовской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев в порядке, предусмотренном статьями 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий                                                                         О.А. Дубровина

Судьи                                                                                                                      Н.В. Луговской

                                                                                                                      М.Г. Цуцкова