Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2008 по делу n А12-16783/08-С30. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                    Дело № А12-16783/08-С30

«25» декабря 2008 года

Резолютивная часть постановления объявлена «23» декабря 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен «25» декабря 2008 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Веряскиной С.Г.,

судей: Комнатной Ю.А., Цуцковой М.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Поморовой Н.М.,

при участии в заседании:

от общества с ограниченной ответственностью «Дизайн-студия Идея» - не явились, извещены надлежащим образом (уведомление № 94024),

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Волгоградской области – не явились, извещены надлежащим образом (уведомление № 94025),

рассмотрев  в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Дизайн-студия Идея» (г. Волгоград)

на решение арбитражного суда Волгоградской области от «27» октября 2008 года по делу № А12-16783/08-С30, принятое судьей Назаревской В.В.,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Дизайн-студия Идея» (г. Волгоград)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Волгоградской области (г. Волгоград)

об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении

  УСТАНОВИЛ:

   В арбитражный суд Волгоградской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Дизайн-студия Идея» с заявлением об оспаривании постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Волгоградской области № 60-Ю-000115 от 03.10.2008г. о привлечении к административной ответственности.

   Решением арбитражного суда Волгоградской области от 27.10.2008г. в удовлетворении заявленных требований отказано.

   Общество с ограниченной ответственностью «Дизайн-студия Идея», не согласившись с вынесенным судебным актом, обратилось в апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

В соответствии с ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд рассматривает апелляционную жалобу без участия представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного заседания.

            Исследовав материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, налоговым органом проведена проверка соблюдения обществом с ограниченной ответственностью «Дизайн-студия Идея»  законодательства в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В ходе проверки установлено, что  23.09.2008г. в 14 часов 41 мин. в закусочной, расположенной по адресу: г. Волгоград, ул. Липецкая, 8, принадлежащей ООО «Дизайн-студия «Идея», осуществлялась реализация 200 гр. вина «Бордо Ришелье» креп. 11% по цене 140 руб. 00 коп., пицца «Ассорти» по цене 170 руб. 00 коп, на общую сумму 325 руб. с применением ККТ, с выдачей на руки чека. Закусочная находилась в рабочем состоянии. В ходе осмотра помещений установлено, что в прейскуранте цен отсутствует информация на водку «Зеленая марка ржаная» емк. 0,5 л. креп. 40% по цене 300 руб. 00 коп., на водку «Зеленая марка кедровая» емк. 0,5 л. креп. 40 % по цене 300 руб. 00 коп. Кроме того, в помещении отсутствовали в доступном для покупателей месте Правила продажи отдельных видов товаров, утвержденные постановлением Правительства от 19.01.1998г. № 55, сейф для хранения документов, чем были нарушены п. 3 ст. 11, п. 5 ст. 16, п. 1 ст. 26 Федерального закона РФ № 171-ФЗ от 22.11.1995г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», пункты  9,   11,   19,   141   Правил  продажи  отдельных  видов  товаров,  утвержденных Постановлением правительства от 19.01.1998г. № 55 (с изм.), Федеральный Закон № 195-ФЗ от 30.12.2001г.

По результатам проверки в отношении Общества составлен протокол об административном правонарушении № 034-60-Ю-000115 от 23.09.08г.

03.10.08г. налоговым органом вынесено постановление № 60-Ю-000115, которым ООО «Дизайн-студия «Идея» привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 руб.

Общество оспорило вынесенное в отношении него постановление в судебном порядке.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходил из наличия в действиях общества состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Апелляционный суд считает выводы суда правомерными по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции влечет наложение административного штрафа а юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Согласно п. 1 ст. 26 ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» нарушение установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции запрещено.

В соответствии с п. 1 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением правительства от 19.01.1998г. № 55 (в редакции от 27.03.2007г.) настоящие правила разработаны в соответствии с Законом РФ «О защите прав потребителей» и регулируют отношения между покупателями и продавцами при продаже отдельных продовольственных и непродовольственных товаров.

В силу п. 9 Правил они в наглядной и доступной форме доводятся продавцом до сведения покупателей.

В силу п. 141 Правил в организациях общественного питания в прейскурантах на алкогольную продукцию указываются наименование алкогольной продукции, объем алкогольной продукции в потребительской таре, цена за весь объем алкогольной продукции в потребительской таре, а также за 0,1 л. или за 0,05 л.

Судом правомерно признан несостоятельным довод общества о том, что являясь предприятием общественного питания, оно руководствуется в своей деятельности Правилами оказания услуг общественного питания, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 15.08.97г. № 1036, соответственно названное нарушение не образует объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного п. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, по следующим основаниям.

В соответствии с п. 9 Правил оказания услуг общественного питания к отношениям, возникающим при оказании услуг в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются правила продажи отдельных видов продовольственных и непродовольственных товаров.

Таким образом, вывод суда о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ является законным и обоснованным.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых законодательством предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

   Доказательств того, что Обществом были предприняты все зависящие от него меры по предупреждению совершения указанного административного правонарушения, суду не представлено.

Факт правонарушения подтверждается протоколом осмотра от 23.09.08г. (л.д. 17-18), протоколом об административном правонарушении № 034-60-Ю-000115 от 23.09.08г. (л.д. 15-16), объяснениями администратора от 23.09.2008г. (л.д. 20) и другими материалами административного дела.

Нарушений процедуры привлечения к административной ответственности арбитражным апелляционным судом не установлено. Наказание назначено административным органом в минимальных пределах санкции ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Таким образом, по мнению суда апелляционной инстанции, постановление о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Дизайн-студия Идея»  к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, является законным и обоснованным.

На основании изложенного апелляционная инстанция считает, что по делу принято законное и обоснованное решение, оснований для отмены которого не имеется. Выводы суда по данному делу основаны на установленных обстоятельствах и имеющихся в деле доказательствах при правильном применении норм материального и процессуального права. Доводы апелляционной жалобы, сводящиеся фактически к повторению утверждений исследованных и правомерно отклоненных судом первой инстанции, не могут служить основаниями для отмены обжалуемого решения.

Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Волгоградской области от «27» октября 2008 года по делу № А12-16783/08-С30 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Дизайн-студия Идея» без удовлетворения.

Постановление вступает в силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий                                                                    С.Г. Веряскина

Судьи                                                                                                  Ю.А. Комнатная

                                                                                                             М.Г. Цуцкова