Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2008 по делу n А06-5507/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                            Дело № А06-5507/2008-4

24 декабря 2008 года

Резолютивная часть постановления объявлена 24 декабря 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 декабря 2008 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Акимовой М.А.,

судей Борисовой Т.С., Кузьмичева С.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Ханиной А.Н.

при участии в судебном заседании представителя Военной прокуратуры Ракетных войск стратегического назначения Жуканова А.И., действующего по доверенности от 02.12.2008 № 427/4-5013,

рассмотрев апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 4 по Астраханской области (г. Ахтубинск Астраханской области)

на решение Арбитражного суда Астраханской области от 13 октября 2008 года по делу         № А06-5507/2008-4 (судья Монакова Г.В.)

по заявлению Военной прокуратуры Ракетных войск стратегического назначения              (г. Москва)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 4 по Астраханской области (г. Ахтубинск Астраханской области)

заинтересованные лица: Министерство обороны Российской Федерации в лице командующего Ракетными войсками стратегического назначения (г. Москва)

войсковая часть 97670 (ЗАТО Знаменск Астраханской области)

о признании недействительным решения налогового органа от 26.12.2002 № 110 о государственной регистрации войсковой части 97670,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Астраханской области обратилась Военная прокуратура Ракетных войск стратегического назначения (далее – прокуратура) с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации № 4 по Астраханской области (далее – Межрайонная ИФНС России № 4 по Астраханской области, налоговый орган, инспекция) о признании недействительным решения                 от 26.12.2002 № 110 о государственной регистрации войсковой части 97670 в качестве юридического лица и обязании исключить из Единого государственного реестра юридических лиц запись от 27.12.2002 № 10230000804090.

Решением суда первой инстанции от 13.10.2008 заявленное прокуратурой требование удовлетворено. Решение налогового органа от 26.12.2002 № 110 о государственной регистрации войсковой части 97670 признано недействительным. Суд обязал Межрайонную ИФНС России № 4 по Астраханской области исключить из Единого реестра юридических лиц запись от 27.12.2002 № 1023000804090 о включении в него войсковой части 97670.

Инспекция не согласилась с принятым решением и обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, и принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении заявленных требований отказать.

Прокуратура возражает против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу.

Представители ИФНС России № 4 по Астраханской области и Министерства обороны Российской Федерации в лице командующего Ракетными войсками стратегического назначения в заседание не явились. О месте и времени рассмотрения указанные лица извещены надлежащим образом, согласно требованиям статьи 123 АПК РФ, что подтверждается уведомлениями о вручении почтовых отправлений № 92366 7, 92367 4. Налоговым органом и войсковой частью 97670 заявлены ходатайства о рассмотрении апелляционной жалобы в их отсутствие. Судом ходатайства удовлетворены. В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы заявителя, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 26 декабря 2002 года Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Знаменску принято решение о включении войсковой части 97670 в Единый государственный реестр юридических лиц и присвоении основного государственного регистрационного номера 1023000804090        (л.д. 11-15).

В ходе проведенной проверки в августе 2008 года прокуратура установила незаконное включение войсковой части 97670 в Единый государственный реестр юридических лиц, и оспорила решение о ее включении от 26.12.2002 № 110 в судебном порядке.

Суд первой инстанции удовлетворил заявленное прокуратурой требование и указал, что у налогового органа отсутствовали основания для включения 26.12.2002 в Единый государственный реестр юридических лиц войсковой части 97670, поскольку она не обладает статусом юридического лица.

Апелляционная коллегия считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, выводы подтверждены собранными по делу доказательствами.

Суд апелляционной инстанции считает правильной позицию суда первой инстанции о применении пункта 4 статьи 198 АПК РФ, и рассмотрение дела по существу без последствий пропуска срока подачи заявления в суд.

Как видно из материалов дела, 01 марта 1976 года войсковая часть 15683 сформирована на основании Директивы Главного штаба войск ПВО № 665/1/00978, является структурным подразделением войсковой части 29139, финансируется из федерального бюджета, относится к органам военного управления и учреждениям Министерства обороны Российской Федерации, не имеет самостоятельного баланса. Получаемое финансирование может расходоваться по строго определенным статьям расходов и в установленном сметой размере (л.д. 10).

Из положений Общероссийского классификатора органов государственной власти и управления ОК-006-93, утвержденного Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 30.12.1993 № 294, Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК-029-2001, утвержденного Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии от 06.11.2001 № 454-ст, Информационного письма о присвоении кодов ОКПО и взаимосвязанных кодов войсковой части 97670 от 10.10.2008 № 432/3/2173 следует, что статусом юридического лица наделено Командование ракетных войск стратегического назначения. Войсковая часть 97670 учтена в отраслевом разделе Общероссийского классификатора предприятий и организаций Министерства обороны Российской Федерации с присвоением ей кода ОКОПФ - 98, обозначающего организационно-правовую форму иного неюридического лица.

Согласно части 1 статьи 48 ГК РФ юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, имеет самостоятельный баланс и смету.

В соответствии с пунктом 12 статьи 1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

В силу Положения Министерства обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 11.11.1998 № 1357 и, его действующей редакции от 16.08.2004 1082, Министр обороны подготавливает в установленном порядке предложения по созданию, реорганизации и ликвидации федеральных государственных учреждений, входящих в состав Вооруженных Сил Российской Федерации, определяет порядок утверждения уставов этих учреждений.

В отношении войсковой части 97670 Министерством обороны не принималось решение о наделении ее статусом юридического лица, что налоговым органом не оспаривается.

Довод инспекции о правомерности принятия решения от 26.12.2002 № 110 основан на том, что ей соблюден порядок включения в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о юридических лицах зарегистрированных до вступления в силу Федерального закона от 08.08.2001 № 129 «О государственной регистрации юридических лиц», носящий добровольный, заявительный характер, несостоятелен, поскольку войсковая часть 97670 не является юридическим лицом.

Кроме того, апелляционная коллегия полагает, что установленный названным законом порядок регистрации юридических лиц инспекцией нарушен, поскольку она произведена в отсутствие сведений об учредителях.

Суд апелляционной инстанции считает законным и обоснованным вывод суда первой инстанции об отсутствии у налогового органа основания для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи от 27.12.2002 о включении в него войсковой части 97670. Суд первой инстанции также правомерно в соответствии с требованиями пункта 3 части 5 статьи 201 АПК РФ обязал инспекцию устранить допущенные нарушения.

Таким образом, все имеющие значение для правильного и объективного рассмотрения спора обстоятельства выяснены судом первой инстанции, всем представленным доказательствам дана правовая оценка. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут служить основаниями к отмене принятого решения.

Судебная коллегия считает решение, принятое судом первой инстанции, законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется. Апелляционную жалобу налогового органа следует оставить без удовлетворения.

Судебные расходы за рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции в соответствии со статьей 110 АПК РФ следует отнести на налоговый орган. Государственная пошлина за рассмотрение апелляционной жалобы уплачена инспекцией при подаче апелляционной жалобы согласно платежному поручению от 07.11.2008 № 700.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд      

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Астраханской области 13.10.2008 по делу                  № А06-5507/2008-4 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев через арбитражный суд первой инстанции, принявший решение, в порядке, предусмотренном статьями 275-276 АПК РФ.

Председательствующий                                                                              М.А. Акимова

Судьи                                                                                                               Т.С. Борисова

                                                                                                                         С.А.  Кузьмичев