Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.12.2008 по делу n А12-13794/08-С50. Оставить определение без изменения, жалобу без удовлетворения

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Саратов                                                                                            Дело № А12-13794/08-С50

Резолютивная часть постановления объявлена 10.12.2008.

Полный текст постановления изготовлен  12.12.2008.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  Бирченко А.Н.,

судей Жаткиной С.А., Шалкина В.Б.

при  ведении  протокола  судебного  заседания  секретарем судебного заседания  Фроловой Е.К.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя - не явился, извещен надлежащим образом,

от должника - не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федеральной налоговой службы России  на определение  Арбитражного суда Волгоградской области от 11 сентября 2008 по делу  № А12-13794/08-С50, (судья Самсонов В.А.)

по заявлению Федеральной налоговой службы России, (далее – ФНС России),  г. Москва

к обществу с ограниченной ответственностью «Элегран», (далее - ООО «Элегран»),  г.Волгоград

о признании несостоятельным (банкротом)

УСТАНОВИЛ:

ФНС России обратилась с заявлением в Арбитражный суд Волгоградской  области о признании ООО «Элегран» несостоятельным (банкротом) с применением положений отсутствующего должника в соответствии со статьями 227, 230 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26 октября 2002 года № 127 - ФЗ (далее - Закон о банкротстве). 

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 11 сентября 2008 по делу  № А12-13794/08-С50 заявление ФНС России о признании должника ООО «Элегран» несостоятельным (банкротом) с применением положений отсутствующего должника на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации прекращено.

Не согласившись с принятым судебным актом, ФНС России обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит  отменить  определение  Арбитражного суда Волгоградской области от 11 сентября 2008 по делу  № А12-13794/08-С50, так как считает его необоснованным и незаконным в связи с неправильным применением норм материального права.

Заявитель апелляционной жалобы считает, что ООО «Элегран» не может быть признано недействующим юридическим лицом, в связи с чем  ФНС России не было принято решение о ликвидации ООО «Элегран» в административном порядке.

По мнению заявителя жалобы, суд первой инстанции не исследовал наличие у заявителя целевых денежных средств, что противоречит пункту 2 статьи 227 Закона о банкротстве.

Дело рассматривается в апелляционной инстанции в порядке статей 266, 268, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются по правилам  статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, но с особенностями,  предусмотренными  Законом о банкротстве.

Стороны в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства

В соответствии с пунктом  3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела и представленные доказательства, обсудив доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены состоявшегося судебного акта.

Как следует из материалов дела, ФНС России обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании банкротом отсутствующего должника  ООО «Элегран».

ООО «Элегран» имеет задолженность по недоимке по уплате обязательных платежей в бюджеты всех уровней  просроченную свыше 3 месяцев в сумме 8501945 руб., в том числе 6431488 руб. основного долга, 784159 руб. пени и 1286298 руб. штрафных санкций.

ООО «Элегран» имеет признаки отсутствующего должника. ООО «Элегран» зарегистрировано в качестве юридического лица и  состоит на учете в Межрайонной инспекции ФНС России № 11 по Волгоградской области, ИНН 3447024938.

Из материалов дела следует, что в порядке статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации в отношении имущества должника вынесены постановления налогового органа о взыскании задолженности по налогу, возбуждены исполнительные производства. В ходе исполнительных действий взыскание задолженности не произведено в связи отсутствием у ООО «Элегран» имущества, подлежащего описи и аресту. Факт отсутствия имущества заявитель подтверждает также сведениями органов, производящих регистрацию имущества, сделок с ним и его учет.

В связи с тем, что должник находится на упрощенной системе налогообложения, бухгалтерский баланс в налоговый орган по месту учета не сдается. Последняя единая налоговая декларация представлена должником за 2007 год, по данным которой также невозможно определить наличие у ООО «Элегран» основных средств или иных активов.

Согласно ответам из регистрирующих органов, имущество, зарегистрированное за ООО «Элегран», не значится: из Росимущества по Волгоградской области  (л.д. 84, т.1), из МУП «Кировское районное бюро технической инвентаризации» (л.д.85, т.1).

В ходе исполнительного производства, возбужденного на основании постановлений о взыскании с ООО «Элегран» задолженности по обязательным платежам за счет имущества должника, на запрос уполномоченного органа судебным приставом-исполнителем дан ответ от 03.09.2008 № 8962, согласно которому по адресу, указанному в исполнительном листе, должник-организация не располагается, о чем свидетельствует соответствующий акт, имущество, на которое возможно обратить взыскание за должником не зарегистрировано, по состоянию на 03.09.2008 сумма задолженности по исполнительному производству не взыскана (л.д. 86, т.1).

Согласно сведениям об открытых (закрытых) счетах в филиале «Волгоградский» ОАО КБ «Донбанк» единственный расчетный счет ООО «Элегран» закрыт 11.09.2007, что подтверждается данными налогового органа.

Почтовая корреспонденция, направленная ООО «Элегран» по юридическому адресу: 400067, г. Волгоград, ул. Кирова (Кировский район), 113, возвращается с отметкой почтового отделения связи по причине: «выбытие адресата» (л.д. 5, т. 1).

Суд первой инстанции правомерно сделал вывод о наличии у ООО «Элегран» признака банкротства отсутствующего должника, предусмотренного статьями 227, 230 Закона о банкротстве - у ООО «Элегран» отсутствует имущество, за счет которого возможно проведение процедуры банкротства, должник фактически прекратил свою деятельность, местонахождение руководителя должника не известно.

Согласно статье 227 Закона о банкротстве в случаях, если руководитель должника - юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, отсутствует или установить место их нахождения не представляется возможным, заявление о признании отсутствующего должника банкротом может быть подано конкурсным кредитором, уполномоченным органом  независимо от размера кредиторской задолженности.

Заявление о признании отсутствующего должника банкротом подается уполномоченным органом только при наличии средств, необходимых для финансирования процедур банкротства.

Положения, предусмотренные параграфом 2 главы XI названного Закона, применяются также в случае, если имущество должника - юридического лица заведомо не позволяет покрыть судебные расходы в связи с делом о банкротстве или если в течение последних двенадцати месяцев до даты подачи заявления о признании должника банкротом не проводились операции по банковским счетам должника, а также при наличии иных признаков, свидетельствующих об отсутствии предпринимательской или иной деятельности должника.

В силу статьи  21.1 Закона  № 129-ФЗ от 08.08.2001 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном Законом о регистрации, то есть по решению регистрирующего органа, в административном порядке.

В этой связи  исключение недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа допускается и в тех случаях, когда указанное лицо имеет задолженность по налогам, сборам, пеням и санкциям перед бюджетами разных уровней.

Определение  о принятии заявления о несостоятельности (банкротстве) к производству, подготовке дела к судебному заседанию,  выносится после  проверки  на соблюдение требований, предъявляемых к его форме и содержанию, а также наличию необходимых документов, которые должны быть  приложены к  нему.

Согласно Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 67 «О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц» при поступлении заявления о принудительной ликвидации или о признании банкротом юридического лица согласно пункта 1 статьи 21.1 Закона о регистрации, данное заявление возвращается арбитражным судом заявителю применительно к пункту 1 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, когда решение об исключении недействующего юридического лица из реестра не принято ввиду поступления возражений на основании пункта 4 статьи 21.1 Закона о регистрации или признано недействительным в судебном порядке.

Если указанные обстоятельства выясняются в ходе возбужденного по заявлению налогового органа производства по делу о принудительной ликвидации (банкротстве) юридического лица, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Однако согласно пункту 64  Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15 декабря 2004 года №29 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» правила о банкротстве отсутствующего должника являются специальными по отношению к общим правилам закона о банкротстве, касающимся возбуждения производства по делам о несостоятельности, в частности в отношении заявления уполномоченного органа (конкурсного кредитора). При принятии заявления конкурсного кредитора, уполномоченного органа о банкротстве отсутствующего должника правила пунктов 2 и 3 статьи 6, пункта 2 статьи 7, пункта 2 статьи 41 Закона о банкротстве не применяются.

Принимая определение о прекращении производства по делу, суд первой инстанции  с учетом разъяснений Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дал правовую оценку признакам банкротства отсутствующего должника, на которых основано заявление ФНС России, а также, имеющимся в деле документам и доказательствам, а поэтому апелляционный арбитражный суд приходит к выводу, что правовых оснований к отмене судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьями  269, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  Двенадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Волгоградской области от 11 сентября 2008 по делу №А12-13794/08-С50 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через Арбитражный суд Волгоградской области. 

 Председательствующий        

                                               А.Н. Бирченко

 Судьи  

                                               С.А. Жаткина

                                               В.Б. Шалкин