Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.12.2008 по делу n А57-21234/08-38. Отменить решение полностью и прекратить производство по делу

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                    Дело № А57-21234/08-38

«11» декабря 2008 года

Резолютивная часть постановления объявлена «09» декабря 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен «11» декабря 2008 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Веряскиной С.Г.,

судей: Комнатной Ю.А., Цуцковой М.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Поморовой Н.М.,

при участии в заседании:

судебный пристав-исполнитель  Балаковского РОСП Кучеренко О.В. – удостоверение,

от прокуратуры Саратовской области  - не явились, извещены надлежащим образом (уведомление № 99170),

от СХПК «Простор-М» - не явились, извещены надлежащим образом (уведомление № 99171),

от ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Балаковском районе Саратовской области – не явились, извещены надлежащим образом (уведомление № 99173),

рассмотрев  в открытом судебном заседании апелляционную жалобу судебного пристава-исполнителя  Балаковского РО СП Кучеренко О.В. (Саратовская область, г. Балаково)

на решение арбитражного суда Саратовской области от «16» октября 2008 года по делу № А57-21234/08-38, принятое судьей Мещеряковой И.В.,

по заявлению заместителя прокурора Саратовской области (г. Саратов)

заинтересованные лица: СХПК «Простор-М» (Саратовская область, Балаковский район, с. Малая Быковка),

судебный пристав- исполнитель Балаковского РО СП Управления ФССП по Саратовской области (Саратовская область, г. Балаково),

ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Балаковском районе Саратовской области (Саратовская область, г. Балаково)

о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным

  УСТАНОВИЛ:

   В арбитражный суд Саратовской области обратился заместитель прокурора Саратовской области с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Балаковского РОСП Управления УФССП по Саратовской области Кучеренко О.В., выразившееся в непринятии мер, направленных на исполнение требований исполнительного листа № С 157161 от 07.04.2008г., выданного арбитражным судом Саратовской области о взыскании с СХПК «Простор-М» в пользу ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Балаковском районе Саратовской области недоимки по страховым взносам в сумме 48614 руб. и пени в сумме 4802 руб. 30 коп. и обязании судебного пристава-исполнителя принять все предусмотренные законом меры по исполнению требований исполнительного листа.

Решением арбитражного суда Саратовской области от 16.10.2008г. заявленные требования удовлетворены.

Судебный пристав-исполнитель  Балаковского РО СП Кучеренко О.В., не согласившись с вынесенным судебным актом, обратилась в апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

В соответствии с ч. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд рассматривает апелляционную жалобу без участия представителей прокуратуры Саратовской области, СХПК «Простор-М», ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Балаковском районе Саратовской области, надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного заседания.

Исследовав материалы дела, выслушав судебного пристава-исполнителя, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене, а производство по делу прекращению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, решением арбитражного суда Саратовской области от 28.02.2008г. с СХПК «Простор-М» в пользу ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Балаковском районе Саратовской области взыскана недоимка по страховым взносам за второй квартал 2007г. в сумме 48614 руб. и пени в сумме 4802 руб. 30 коп.

На основании исполнительного листа № С 157161 от 07.04.2008г., выданного арбитражным судом Саратовской области, судебным приставом-исполнителем Балаковского РОСП Управления ФССП по Саратовской области Кучеренко О.В. 16.04.2008г. возбуждено исполнительное производство № 4/8388/5070/1/2008г.

Считая, что судебным приставом-исполнителем не принимаются меры по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа, прокуратура Саратовской области обратилась в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, признавая незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Балаковского РОСП Кучеренко О.В. указал, что судебным приставом-исполнителем не были приняты меры принудительного исполнения, предусмотренные ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229 – ФЗ, а также допущены нарушения ст. 12 ФЗ «О судебных приставах», в материалах исполнительного производства отсутствуют сведения об имущественном положении должника.

Однако, судом первой инстанции не учтено следующее.

На исполнении в Балаковском РОСП находится сводное исполнительное производство № 118/08 от 23.04.2008г., возбужденное на основании следующих исполнительных документов:

1. постановление № 289 от 17.03.2008г., выданное Межрайонной ИФНС России № по Саратовской области о взыскании с СПК «Простор-М» налогов и сборов в размере 709085 руб. 21 коп. в пользу государства;

2. исполнительный лист № 2/5 от 22.01.2008г., выданный Балаковским городским судом о взыскании с СПК «Простор-М» долга в размере 156140 руб. 15 коп. в пользу Краснова М.Н.;

3. исполнительный лист № С 157161 от 07.04.2008г., выданный арбитражным судом Саратовской области о взыскании пени в размере 53416 руб. 30 коп. с СПК «Простор-М» в пользу УПФ по Балаковскому району.

4. постановление УПФ по Балаковскому району № 12 от 28.03.2008г. о взыскании с СПК «Простор-М» пени в размере 20902 руб. 77 коп. в пользу государства.

Арбитражным судом Саратовской области не принято во внимание то обстоятельство, что действия судебного пристава-исполнителя были связаны с исполнением как исполнительного листа арбитражного суда, так и исполнительного листа суда общей юрисдикции, а также постановления налогового органа, исполнительные производства по которым объединены в одно сводное производство. Суд не учел тот факт, что денежные средства также взыскиваются в пользу физического лица, которое не может быть участником арбитражного процесса.

В соответствии со ст. 34 Федерального закона "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007г. № 229-ФЗ в случаях, когда в подразделении в отношении одного и того же должника возбуждено несколько исполнительных производств, они объединяются в сводное исполнительное производство.

Согласно п. 20 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 9 декабря 2002 г. N 11 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" арбитражным судам подведомственны дела об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя по исполнению судебных актов арбитражных судов, а также исполнительных документов иных органов, если заявителем является организация или индивидуальный предприниматель кроме тех случаев, когда оспариваются решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя, связанные с исполнением исполнительного документа, выданного судом общей юрисдикции.

В соответствии с п. 2 Информационного письма Президиума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 21 июня 2004 г. N 77, если в сводном исполнительном производстве объединены исполнительные производства по исполнению исполнительного листа суда общей юрисдикции и исполнительного листа арбитражного суда, заявления об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, связанные с исполнением указанных исполнительных документов, рассматриваются судом общей юрисдикции.

Как следует из материалов дела, обжалуемое бездействие судебного пристава-исполнителя было допущено в рамках сводного исполнительного производства, в котором объединены исполнительные производства, в том числе и по исполнительному документу суда общей юрисдикции.

Согласно  пункту 1 части 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене, а производство по делу прекращению в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 150 АПК РФ.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 150, ст. 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Саратовской области от «16» октября 2008 года по делу № А57-21234/08-38 отменить.

Производство по делу прекратить.

Постановление вступает в силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий                                                                             С.Г. Веряскина

Судьи                                                                                                           Ю.А. Комнатная

                                                                                                                      М.Г. Цуцкова