Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.12.2008 по делу n А57-8075/2008. Решение отменить, дело рассмотреть по правилам рассмотрения в 1 инст.

ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, Россия, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74

===============================================================

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Саратов                                                                                    Дело № А57-8075/2008-135

«11» декабря 2008 года

Резолютивная часть постановления объявлена «09» декабря 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен «11» декабря 2008 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Веряскиной С.Г.,

судей: Комнатной Ю.А., Цуцковой М.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Поморовой Н.М.,

при участии в заседании:

от Кировского районного отдела судебных приставов-исполнителей г. Саратова – Евтеева Н.Н., доверенность от 11.01.2008г.,

от общества с ограниченной ответственностью «Геотехника-ФИН» - Ступников Д.В., доверенность № 44 от 03.06.2008г.,

от Управления  Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области – Букатова Т.С., доверенность № 320 от 21.04.2008г., Симдянкина Л.В., доверенность № 46 от 03.06.2008г.,

рассмотрев  в открытом судебном заседании апелляционные жалобы Кировского районного отдела судебных приставов-исполнителей г. Саратова (г. Саратов), Управления  Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области (г. Саратов)

на решение арбитражного суда Саратовской области от «25» сентября 2008 года по делу № А57-8075/2008-135, принятое судьей Самохваловой А.Ю.,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Геотехника-ФИН» (г. Саратов)

заинтересованные лицо: Кировский районный отдел судебных приставов-исполнителей г. Саратова (г. Саратов),

о признании недействительным постановления о наложении штрафа

УСТАНОВИЛ:

В арбитражный суд Саратовской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Геотехника-ФИН» с заявлением, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ, о признании недействительным постановления от 30.05.2008г. о наложении административного штрафа.  

Решением арбитражного суда Саратовской области от 25.09.2008г. заявленные требования удовлетворены.         

Кировский районный отдел судебных приставов-исполнителей г. Саратова, не согласившись с вынесенным судебным актом, обратился в апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить по основаниям, изложенным в жалобе.           

Управление  Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области обратилось с самостоятельной апелляционной жалобой, в которой также просит решение суда первой инстанции отменить по основаниям, изложенным в жалобе.         

Представитель общества с ограниченной ответственностью «Геотехника-ФИН» считает решение суда законным и обоснованным, в удовлетворении апелляционной жалобы просит отказать.

В соответствии со ст. 163 АПК РФ в судебном заседании, открытом 01.12.2008г. объявлялся перерыв до 09.12.2008г. до 09 час. 10 мин.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, арбитражный суд апелляционной инстанции находит, что принятое по делу решение подлежит отмене в соответствии с подпунктом 4 пункта 4 статьи 270 АПК РФ.

Как видно из материалов дела, 20.05.2008 г. судебным приставом-исполнителем Кировского РОСП г. Саратова Даценко И.А. в рамках исполнительного производства № 3/12225/21/12/2007, возбужденного на основании исполнительного листа № С 138253, выданного 10.07.2007 г. арбитражным судом Саратовской области, выходом по адресу г. Саратов, ул. Вольская, (адресный ориентир: дом № 127/133 по ул. Вольской в Кировском районе г. Саратова), в присутствии понятых Толстова А.И., Исаевой Ю.А. было установлено, что на земельном участке, (площадью 9 395 кв.м.. расположенном на улице Вольской в г. Саратове (адресный ориентир: дом 1121/133 по ул. Вольской в Кировском районе г. Саратова), имеющим кадастровый номер 64-48-3-150-4 произведена выемка грунта на расстоянии ориентировочно около 50 см. от границы спорного участка экскаватором ООО «Геотехника-ФИН», забор, стоявший на границе спорного участка, смещен.

По результатам проведенного осмотра судебным приставом-исполнителем Кировского РОСП г. Саратова Даценко И.А. 20.05.2008 г. в 12 час. 00 мин. составлен акт, который подписан судебным приставом-исполнителем и понятыми.

На основании фактов, зафиксированных в акте от 20.05.2008 г., судебным приставом-исполнителем Кировского района г. Саратова Даценко И.А. был сделан вывод о том, что в действиях ООО «Геотехника-ФИН» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в результате чего было вынесено постановление о наложении штрафа от 30.05.2008 г., согласно которого ООО «Геотехника-ФИН» был подвергнуто штрафу в размере 30000 руб. за неисполнение исполнительных документов.

Не согласившись с указанным постановлением ООО «Геотехника-ФИН» обратилось в арбитражный суд.  

Суд первой инстанции решением от 25.09.2008г. признал указанное постановление недействительным.

Апелляционный суд считает, что принятое по делу решение подлежит отмене в соответствии с подпунктом 4 пункта 4 статьи 270 АПК РФ по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела,  ООО «Геотехника-ФИН» оспаривается постановление судебного пристава-исполнителя Кировского района г. Саратова Даценко И.А. о наложении штрафа от 30.05.2008 г., который к участию в рассмотрении настоящего  дела не привлекался.

Судом апелляционной инстанции установлено, что судебный пристав-исполнитель Кировского районного отдела судебных приставов г. Саратова Даценко И.А. освобожден от замещаемой должности, о чем в материалах дела имеется приказ от 13.08.2008г.

Поскольку Кировский районный отдел судебных приставов-исполнителей г. Саратова имеет статус структурного подразделения и не является юридическим лицом, то к рассмотрению настоящего дела подлежит привлечению Управление  Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области.

Кроме того, из материалов дела видно что, Управление  Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области участвовало при рассмотрении дела в суде первой инстанции.

Однако, арбитражный суд первой инстанции, допуская представителя указанного лица к участию в процессе, рассматривая его ходатайства, приобщая представленные им документы и доказательства, не определил его правовой статус.

Таким образом, не привлечение данного лица к рассмотрению настоящего дела является нарушением его прав.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает, что принятое по делу решение подлежит отмене в соответствии с подпунктом 4 пункта 4 статьи 270 АПК РФ.

Согласно пункту 5 статьи 270 АПК РФ при отмене решения по основаниям, предусмотренным в части 4 указанной статьи, арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам, установленным АПК РФ для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

Поэтому, суд апелляционной инстанции отменяет решение суда первой инстанции от 25.09.2008г. по настоящему делу и переходит к рассмотрению дела по правилам, установленным законом для суда первой инстанции.

На основании изложенного, Двенадцатый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьями 46, 137, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Саратовской области от «25» сентября 2008 года по делу № А57-8075/2008-135 отменить и перейти к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

   Назначить рассмотрение дела на «23» декабря 2008 года на 12 час. 45 мин. в помещении Двенадцатого арбитражного апелляционного суда по адресу: г. Саратов, ул. Первомайская, д.74, зал № 3, тел. [phone], e-mail: [email protected].

Привлечь к участию в деле в качестве заинтересованного лица Управление Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области (г. Саратов, ул. Театральная пл. 11).

Обществу с ограниченной ответственностью «Геотехника-ФИН» направить в адрес Управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области копию заявления о признании недействительным постановления от 30.05.2008г. о наложении административного штрафа, доказательства направления представить в суд.

   Лицам, участвующим в деле обеспечить явку представителей в судебное заседание.

         Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в         полном объеме

 Председательствующий                                                                   С.Г. Веряскина

Судьи                                                                                                  Ю.А. Комнатная

                                                                                                             М.Г. Цуцкова